№ Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихвин Ленинградской области 03 сентября 2021 года
Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Павловой Т.Г.,
при секретаре Глобиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Ленинградской области (далее - МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с нее задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 79 299 руб., пени в размере 2 112 руб. 90 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17 314 руб., пени в размере 416 руб. 58 коп.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС в качестве налогоплательщика, является плательщиком страховых взносов, однако уплату страховых взносов в установленный законодательством срок не производила. Сумма задолженности по страховым взносам за 2017-2019 годы составляет 96 613 руб. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки ей начислены пени в сумме 2 529 руб. 48 коп. В связи с неуплатой страховых взносов и пеней административному ответчику направлялись по почте по месту регистрации требования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пеней. В установленный в требовании срок налог и пени административный ответчик не уплатил. Одновременно МИФНС заявила ходатайство о восстановлении срока для подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеней, указывая в качестве причины пропуска срока то, что на момент направления требования об уплате налогоплательщик имел статус индивидуального предпринимателя и взыскание задолженности производилось в бесспорном порядке, однако на текущий момент указанный статус утрачен и взыскание задолженности производится на основании ст. 48 НК РФ, как с физического лица (л.д. 47).
Истец МИФНС, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д. 85), в суд не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 84).
Ответчик в суд не явился. По сведениям, представленным в суд ОМВД России по <адрес>, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.л.д. 82,83). Суд направлял ответчику по месту его регистрации по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> судебную повестку о явке в суд ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. заказным письмом с уведомлением о вручении, однако ответчик не явился к оператору почтовой связи за ее получением, в связи с чем почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока его хранения (л.д.л.д. 86,87).
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.
Суд же, осуществляя административное судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников административного судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечение возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.
Так, согласно частям 1 и 5, 6 ст. 150 КАС РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
При наличии сведений об уважительных причинах повторной неявки в судебное заседание лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, судебное разбирательство административного дела откладывается.
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Суд направлял ответчику судебное извещение по месту его регистрации по месту жительства, за получением которого он не явился к оператору почтовой связи.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, суд полагает, что не рассмотрение дела, находящегося в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание, не соответствовало бы конституционным целям административного судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
В данном случае следует исходить из того, что неполучение ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует о его отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью второй статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно части пятой статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Судом установлено, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 60-62).
МИФНС направляла требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 90 руб. 68 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 17 руб. 79 коп. (л.д.л.д. 69-70); данное требование было направлено ФИО1 по почте по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 71-73), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 208 руб. 26 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 40 руб. 85 коп. (л.д.л.д. 4-6); данное требование вручено ФИО1 через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 180 руб. 18 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 35 руб. 34 коп. (л.д.л.д. 8-10); данное требование было направлено ФИО1 по почте по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 344 руб. 96 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 67 руб. 67 коп. (л.д.л.д. 12-14); данное требование было направлено ФИО1 по почте по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 169 руб. 65 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 33 руб. 28 коп. (л.д.л.д. 16-18); данное требование вручено ФИО1 через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 704 руб. 35 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 138 руб. 16 коп. (л.д.л.д. 20-21); данное требование было направлено ФИО1 по почте по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400 руб., пени в размере 175 руб. 50 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 590 руб., пени в размере 34 руб. 43 коп. (л.д.л.д. 23-24); данное требование вручено ФИО1 через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 26 545 руб., пени в размере 406 руб. 42 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 840 руб., пени в размере 81 руб. 85 коп. (л.д.л.д. 26-27); данное требование вручено ФИО1 через личный кабинет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), требование об уплате страховых взносов, пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№, в котором административному ответчику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить данное требование, а именно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29 354 руб., пени в размере 55 руб. 04 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6 884 руб., пени в размере 12 руб. 91 коп. (л.д.л.д. 29-30); данное требование было направлено ФИО1 по почте по месту регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 32-40).
Таким образом, установленный ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ срок для обращения МИФНС с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, пеней истек по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ, по требованию №ДД.ММ.ГГГГ.
МИФНС ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье Ленинградкой области судебного участка № Тихвинского муниципального района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате страховых взносов, пеней на общую сумму 99 142 руб. 48 коп. в связи с неисполнением требований об уплате страховых взносов, пеней от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.л.д. 53-54).
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, поскольку МИФНС пропустила срок для подачи заявления, предусмотренный ст. 48 НК РФ (л.д.л.д. 49-52).
Согласно подп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной Кодексом.
В силу п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п. 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).
Поскольку МИФНС не заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней, доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока не представлено, руководствуясь ст. ст. 103, 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пеней на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 79 299 руб., пеней в размере 2 112 руб. 90 коп., неуплаченной задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17 314 руб., пеней в размере 416 руб. 58 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Ленинградский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области.
Судья ______________
Мотивированное решение составлено 10 сентября 2021 года.
Судья ______________
