Тихорецкий районный суд Краснодарского края Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Тихорецкий районный суд Краснодарского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
К делу № 2-131/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.02.2012 г. г. Тихорецк
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего МИЩЕНКО И.А.,
при секретаре КИСЕЛЕВОЙ Л.Л.,
с участием представителя истца
ст. помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ВЕСЕЛОВОЙ Ж.Ю.,
ответчика директора ООО «Экостройсервис» ХМЕЛЕВСКОГО С.А.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ «Центр занятости населения Тихорецкого района» ПОПОВОЙ Г.С.,
представившей доверенность № 1 от 10.01.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Экостройсервис» о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать несоответствующей требованиям действующего законодательства существующую в ООО «Экостройсервис» организацию охраны труда и обеспечения пожарной безопасности; обязать ООО «Экостройсервис» устранить указанные нарушения в полном объеме.
Представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности ООО «Экостройсервис», расположенного по адресу: Тихорецкий район, п. Парковый, ул. Промышленная, 7 «а», в ходе которой выявлены нарушения требований закона, а именно в ООО «Экостройсервис» с работниками не проведено в течение месяца после приема на работу и не реже одного раза в год обучения безопасным методам и приемам выполнения работ всех работников и оказанию первой помощи пострадавшим. Также в нарушении требований трудового законодательства в ООО «Экостройсервис» не в полном объеме проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации не издан приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, утверждается председателем аттестационной комиссии, не проведено обучение и проверка знаний по электробезопасности на 1 группу допуска, лицом из электротехнического персонала с группой не ниже 3; не создана комиссия по проведению проверки знаний требований охраны труда, не разработана и не утверждена программа проведения инструктажей на рабочем месте для каждой профессии, не составлена программа первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда, не составлены программы обучения по охране труда по профессиям. В ООО «Экостройсервис» в 2011 году не обеспечена организация проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований); не проведено обучение и проверка знаний по охране труда руководителя и главных специалистов. К тому же работниками ООО «Экостройсервис» ФИО2 ФИО1, ФИО3., ФИО4 после прохождения первичного инструктажа не проведена стажировка на рабочем месте. Кроме того, лица, под руководством которых должна проводиться стажировка работников, не назначены приказом; не составлены программы обеспечения по охране труда по профессиям; не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты, не заведены и не ведутся карточки учета и выдачи спецодежды работникам; не предоставляются работникам смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с условиями труда. Также в ООО «Экостройсервис» работодатель не организовал предоставление компенсацию в размере 4 % к тарифной ставке за вредные условия труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (основание – карча аттестации рабочих мест по условиям труда подсобного работника № 2 от 16.10.2008 года). В помещении ООО «Экостройсервис» допущены грубые нарушения Правил пожарной безопасности; в помещениях офиса автоматическая пожарная сигнализация не исправна, отсутствуют пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации в бытовом помещении, не проведена огнезащита деревянных конструкций чердака здания, офис не укомплектован огнетушителями в полном объеме, не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, не обеспечен расход воды для целей наружного пожаротушения офиса от пожарных гидрантов на кольцевой водопроводной сети или от пожарных водоемов, двери отделяющие офис от помещения, имеющего другое назначение, не противопожарные, работники офиса допущены к работе без надлежащего прохождения противопожарного инструктажа (не умеют пользоваться первичными средствами пожаротушения, не знают действий при возникновении пожара), отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), огнетушители не пронумерованы, отсутствуют замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, на здании отсутствует указатель пожарного водоисточника, руководитель, а также ответственные за пожарную безопасность не прошли обеспечение по пожарно-техническому минимуму, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, отсутствует договор на техническое обслуживание АПС. Кабельные линии систем противопожарной защиты не огнестойкие. На основании вышеизложенного, просит признать несоответствующей требованиям действующего законодательства существующую в ООО «Экостройсервис» организацию охраны труда и обеспечения пожарной безопасности, а также обязать ООО «Экостройсервис» устранить указанные нарушения в полном объеме.
Ответчик директор ООО «Экостройсервис» Хмелевский С.В. в судебном заседании иск признал в полном объеме, пояснив, что в ближайшее будущее нарушения в сфере охраны труда и пожарной безопасности будут устранены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ «Центр занятости населения Тихорецкого района» Попова Г.С. в судебном заседании не возражала в удовлетворении иска, поскольку нарушения в сфере охраны труда в деятельности ООО «Экостройсервис» не устранено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОНД по Тихорецкому району в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
в судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда в деятельности ООО «Экостройсервис», где выявлены нарушения, а именно: с работниками не проведено в течение месяца после приема на работу и не реже одного раза в год обучения безопасным методам и приемам выполнения работ всех работников и оказанию первой помощи пострадавшим; не в полном объеме проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Для организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в организации не издан приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссии, определяется ее состав, утверждается председателем аттестационной комиссии, также неэлектротехническому персоналу на работах, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не проведено обучение и проверка знаний по электробезопасности на 1 группу допуска, лицом из электротехнического персонала с группой не ниже 3; не создана комиссия по проведению знаний требований охраны труда, не разработана и не утверждена программа проведения инструктажей на рабочем месте для каждой профессии; не составлена программа первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда; не составлены программы обучения по охране труда по профессиям; не обеспечена организация проведения за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров; не проведено обучение и проверка знаний по охране труда руководителя и главных специалистов; работникам ФИО2 ФИО1., ФИО3 ФИО4 после прохождения первичного инструктажа не проведена стажировка на рабочем месте; лица, под руководствам которых должна проводиться стажировка работников, не назначены приказом; не составлены программы обучения по охране труда по профессиям; не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты, не заведены и не ведутся карточки учета и выдачи спецодежды работникам; не предоставляются работникам смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с условиями труда; работодатель не организовал предоставление компенсации в размере 4% к тарифной ставке за вредные условия труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Таким образом, на время проверки в ООО «Экостройсервис» имело место нарушение требований:
ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
ч.2 ст. 225 Трудового кодекса РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим;
не выполнены требования ответчиком п.2.2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 определено, что работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу;
п.2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу;
п.п.1,5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда -оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
п.3.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003 для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке;
п.5.5 Межгосударственного стандарта Организация обучения безопасности труда (ГОСТ 12.0.004-90) для проверки знаний руководителей и специалистов приказом по предприятию, учебному заведению по согласованию с профсоюзным комитетом создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии;
ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения получаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).
ч.1 ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Не выполнены ответчиком и требования п.7.2.4 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-90, согласно которому все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
Проигнорировано требование п.5 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 года № 1122н, смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.
Судом также установлено, что в помещении ООО «Экостройсервис» допущены грубые нарушения Правил пожарной безопасности, а именно в помещениях офиса автоматическая пожарная сигнализация не исправна, отсутствует пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации в бытовом помещении, не проведена огнезащита деревянных конструкций чердака здания, офис не укомплектован огнетушителями в полном объеме, не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, не обеспечен расход воды для целей наружного пожаротушения офиса от пожарных гидрантов на кольцевой водопроводной сети или от пожарных водоемов, двери отделяющие офис от помещения, имеющего другое назначение, не противопожарные, работники офиса допущены к работе без надлежащего прохождения противопожарного инструктажа, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей), огнетушители не пронумерованы, отсутствуют замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, на здании отсутствует указатель пожарного водоисточника; руководитель, а также ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, отсутствует приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, отсутствует договор на техническое обслуживание АПС; кабельные линии систем противопожарной защиты не огнестойкие, тем самым нарушив:
ст. 2 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности;
ст. 20 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органом государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения, также подтверждаются письменными доказательствами: информацией руководителя ГКУ КК ЦЗН Тихорецкого района (л.д.8); информацией начальника ОНД Тихорецкого района (л.д. 9), находящимися в материалах дела.
В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему закону и не нарушает законные права других лиц, удовлетворяя исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора.
Таким образом, в судебном заседании установлено не соблюдение требований законодательства в сфере охраны труда и пожарной безопасности в деятельности ООО «Экостройсервис».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать несоответствующей требованиям действующего законодательства организацию по охране труда и обеспечения пожарной безопасности в ООО «Экостройсервис».
Обязать ООО «Экостройсервис» устранить нарушения в сфере охраны труда и пожарной безопасности в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месячного срока со дня его вынесения.
Председательствующий –
