Дело № 12-105/2021
РЕШЕНИЕ
г. Тихорецк 08 июля 2021 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи О.Ю. Горчакова,
при секретаре А.В. Косич,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунова Андрея Юрьевича на постановление государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Свирина Александра Эдуардовича от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Свирина А.Э. от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении административного наказания глава Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 КоАП РФ. Должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Глава Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунов А.Ю., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку между администрацией Братского сельского поселения Тихорецкий район и страховым АО «ВСК» (САО «ВСК») заключен муниципальный контракт № № об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте № от ДД.ММ.ГГГГ.
Предметом указанного контракта является установление порядка осуществления исполнителем обязательного страхования гражданской ответственности заказчика как владельца опасных объектов, ответственность при эксплуатации которых подлежит страхованию в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Перечень опасных объектов, подлежащих страхованию (Приложении № 1 Контракта): гидротехнические сооружения: Дамба № 337 на пруду (р. Сосыка), Дамба № 338 на пруду (р. Сосыка), Дамба № 339 на пруду (р. Сосыка), Дамба № 340 на пруду (балка Смертина), Дамба № 341 на пруду (балка Смертина), Дамба № 342 на пруду (балка Смертина), Дамба № 343 на пруду (балка Смертина), Дамба № 344 на пруду (балка Смертина), Дамба № 345 на пруду (балка Смертина), Дамба № 346 на пруду (балка Смертина).
Глава Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунов А.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания, предоставил заявление о рассмотрении жалобы на постановление без его участия.
Заинтересованное лицо государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора Свирин А.Э. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного слушания.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, связанные с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Согласно статье 5 Федерального закона от 27.07.2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся объекты, расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права:
1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов;
2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;
3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива;
4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют эксплуатация объекта при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются как должностные, так и юридические лица. Владелец опасного объекта – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.
Обязанности собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации предусмотрены статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в том числе, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Податель жалобы глава Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунов А.Ю. в качестве доказательства своевременного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на гидротехническом сооружении, представил:
муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № № об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте №;
страховые полюса обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в отношении вышеперечисленных гидротехнических сооружений, выданные ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление должностного лица государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора Свирин А.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба главы Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунова А.Ю. – удовлетворению.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях (бездействии) главы Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунова А.Ю. состава вмененного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу главы Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунова Андрея Юрьевича удовлетворить.
Постановление Государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Свирина А.Э. от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении административного наказания отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях (бездействии) главы Братского сельского поселения Тихорецкого района Пискунова Андрея Юрьевича состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья О.Ю. Горчаков
