Дело №2-Б86/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«22» марта 2016 года с. Долгоруково
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Н.,
при секретаре Крепких Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камыниной А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Долгоруковскому района Липецкой области о признании права на недополученную пенсию в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Камынина А.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Долгоруковскому района Липецкой области о признании права на недополученную пенсию в порядке наследования в размере <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что она является супругой Камынина А.А., <данные изъяты>, который являлся получателем пенсии, и которая ему была назначена на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ супруг Камынин А.А. ушел из дома и не вернулся. Розыск супруга результатов не дал. С ДД.ММ.ГГГГ супругу была приостановлена выплата пенсии. На момент приостановления выплаты пенсии супруг не получил пенсию в размере <данные изъяты> Решением Тербунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Камынин А.А. <данные изъяты> Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 ст.45 ГК РФ, днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В сентябре 2015 года истец обратилась к ответчику за получением недополученной пенсии супруга. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате недополученной пенсии супруга. При этом, ответчик сослался на положения п. 3 ст.26 и ст.24 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которым приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (ч.1 ст.24). Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были пол соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пен документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена (ч. 3 ст. 24). Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (ч.3 ст.26). Считает, что ответчик незаконно отказывает в выплате недополученной пенсии супруга и необоснованно приостановил выплату пенсии супруга, ссылаясь на положения Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях в РФ», поскольку в соответствии с ч.1 ст. 36 данного закона, настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, за исключен 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, в то время пенсионному делу супруга № выплата пенсии мужу была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введение в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ». Камынин А.А. являлся получателем пенсии, от которой он не отказывался в установленном законом порядке. Супруг пропал без вести в <данные изъяты> выплата пенсии ему была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, супруг объявлен умершим. Камынин А.А. по уважительной причине не получал пенсию, на которую он имел право, и как следствие, по уважительной причине не мог обратиться в пенсионный фонд с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. Место нахождения Камынина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было кому-либо известно, следовательно, у Камынина А.А. отсутствовала объективная возможность написать данное заявление. Согласно информации о выплате пенсии, супругу Камынину А.А. при жизни полагалась к выплате сумма пенсии в размере <данные изъяты>. Право требовать данную сумму недополученной пенсии, как наследнику Камынина А.А., у истца возникло после его смерти - 14.07.2015 года. Истец является единственным наследником Камынина А.А. после его смерти, была зарегистрирована и проживала с ним совместно, оформила на свое имя наследство, оставшееся после его смерти. Просила суд признать за ней право на недополученную при жизни Камыниным А.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, пенсию в размере <данные изъяты>
Истец Камынина А.М. исковые требования поддержала в полном объёме ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Долгоруковскому района Липецкой области Шавырина И.В. исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. По нормам гражданского законодательства Российской Федерации объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и естественная смерть человека (статьи 1113, 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно статье 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№Э-ФЗ решение суда об объявлении гражданина умершим является основанием для государственной регистрации смерти и выдачи свидетельства о смерти, в котором указывается дата смерти. Датой смерти в этом случае считается день вступления в силу решения суда или установленный решением суда день смерти. В случае объявления гражданина умершим предусматривается прекращение и переход к наследникам прав и обязанностей, принадлежавших гражданину, объявленному умершим. При этом с учетом норм пенсионного законодательства наследники умершего пенсионера имеют право на суммы пенсии, оставшиеся не полученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни, выплачиваемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, выплатное (пенсионное) дело пенсионера следует актуализировать с учетом поступившей информации о признании его умершим. В связи с этим, если в соответствии со статьями 21 и 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ принимались распоряжения о приостановлении и прекращении выплаты пенсии, они пересматриваются с учетом конкретных обстоятельств. В то же время основания для возобновления (восстановления) выплаты пенсии пенсионеру, признанному по решению суда умершим, отсутствуют. Следует учитывать, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 установлен заявительный порядок возобновления выплаты трудовой пенсии в случае приостановления выплаты пенсии в связи с длительным неполучением и восстановления выплаты трудовой пенсии в случае прекращения выплаты, при этом право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении выплаты пенсии принадлежит исключительно пенсионеру. Указанное право неразрывно связано с его личностью, следовательно, суммы пенсии за период приостановления и прекращения выплаты пенсии (при отсутствии заявления пенсионера о возобновлении или восстановлении выплаты пенсии) не могут считаться оставшимися неполученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни. Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 68 Постановления по делам о наследовании», требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. С учетом изложенного наследники пенсионера, признанного по решению суда умершим, имеют право на получение с учетом пункта 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ не выплаченных ему сумм пенсии только в случае, если эти денежные средства были начислены пенсионеру, но по какой-либо причине своевременно им не получены. <данные изъяты>. По пенсионному делу 034503 с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Камынину А.А. была приостановлена в связи с длительным неполучением в течении 6 месяцев, по истечению 6 месяцев с момента приостановления выплата пенсии прекращена. В соответствии с п.3 ст.26 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ( ранее данные нормы были предусмотрены п.3 ст.23 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ) начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. В соответствии с ст. 24 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (ст.21 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ) приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена. Обращения Камынина А.А. за выплатой сумм недополученных сумм пенсий не было. Согласно Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, пункта Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012года№ « О судебной практике по делам о наследовании», Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-В09-1 и Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ рассматривавших вопросы наследования не дополученных сумм следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда да эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были получены. Следовательно, суммы начисленной, но неполученной пенсии у умершего Камынина А.А. отсутствуют.
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований нотариус Долгоруковского района Липецкой области Романова Р.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьёй 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, нормативно-правовых актов.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с п.3 ст.26 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, п. 3 ст.23 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее, чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.
В соответствии с ст. 24 Федерального Закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (ст.21 Федерального Закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент возникновения правоотношений) приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
В соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.
Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При этом согласно пункту 2 данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается данным Кодексом или другими законами. Право на пенсию в указанной норме непосредственно не упомянуто. Это, однако, не означает, что все права, принадлежащие на день смерти пенсионеру как субъекту пенсионных правоотношений, переходят в порядке универсального правопреемства к его наследникам.
Определяя порядок наследования денежных средств, выплачиваемых гражданину в виде пенсии по социальному обеспечению, законодатель, учитывая общее предназначение пенсии как выплаты, которая предоставляется пенсионеру в качестве источника средств к существованию, в целях материальной поддержки членов его семьи и нетрудоспособных иждивенцев установил условия получения указанными лицами сумм пенсий, причитавшихся к выплате наследодателю-пенсионеру, но не полученных им при жизни, а также включения этих сумм в состав наследства. Это следует из положений статьи 1183 ГК Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1183 ГК Российской Федерации право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом.
Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 541-0-0, гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом. Реализация этого права предполагает не только возможность для лица - субъекта конкретного вида правоотношений по социальному обеспечению самостоятельно совершать определенные действия, но и требовать от иных участников (субъектов) данного правоотношения соблюдения его прав и совершения в его интересах соответствующих действий, а также возможность обращаться за судебной защитой своих прав в случае их нарушения. При этом реализация гражданином своего субъективного права на пенсионное обеспечение не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, непосредственно перед этим лицом, являющимся участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему сумм пенсии. Таким образом, право на пенсию, включающее право требовать установления и выплаты пенсии в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения.
Также в указанном Определении Конституционного Суда Российской Федерации отражено, что наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.
При приобретении наследниками в соответствии с гражданским законодательством права на получение сумм пенсии, подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни, у них не возникает право на получение пенсии наследодателя как особой социальной выплаты, установленной ему при жизни, - пенсионные правоотношения в случае смерти пенсионера прекращаются.
Согласно статье 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в зарегистрированном браке с Камыниным А.А., супруги проживали совместно.
ДД.ММ.ГГГГ Камынину А.А. была назначена пенсия по <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ - пенсия по старости.
Супруг истицы пропал без вести в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации о выплате пенсии за 2010 год от ДД.ММ.ГГГГ, Камынину А.А. начислена сумма пенсии к выплате за период с января <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Камынину А.А. была приостановлена в связи с длительным неполучением в течение 6 месяцев.
По истечению 6 месяцев с момента приостановления выплата пенсии прекращена.
Решением Тербунского районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Камынин А.А. объявлен умершим. Указанное решение суда явилось основанием для выдачи свидетельства о смерти, в котором датой смерти Камынина А.А. указано ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО6 является единственным наследником имущества после смерти Камынина А.А. по закону, в связи с чем, обратилась к нотариусу за выдачей свидетельства о праве собственности пережившей супруги и свидетельством о праве на наследство по закону.
В качестве наследственной массы было заявлено всё имущество, оставшееся после смерти наследодателя.
Истец обратилась в УПФ РФ за получением недополученной пенсии супруга Камынина А.А. в размере <данные изъяты> за период 2010 года, ссылаясь на то, что она является единственным наследником Камынина А.А. после его смерти ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала с ним совместно, оформила на свое имя наследство, оставшееся после его смерти.
В справке УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что начисленные и неполученные Камыниным А.А. денежные средства (пенсии и социальные выплаты) отсутствуют.
Учитывая указанные выше обстоятельства, требования закона и разъяснение данные в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 541-0-0 следует, право самого Камынина А.А. на получение начисленных сумм пенсии ограничено тремя годами, а право наследника - истицы, в указанном случае, неразрывно связано с правами наследодателя. Следовательно, поскольку пенсия наследодателя последний раз была начислена в ноябре 2010 года, установленный законом срок для ее истребования (три года) истек.
Более того, как было установлено, распоряжением начальника ГУ - УПФР от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии Камынину А.А. была приостановлена, по истечению 6 месяцев с момента приостановления выплата пенсии прекращена.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.
Таким образом истица не вправе требовать начисления и выплаты не полученной пенсии Камыниным А.А., а также включения ее в наследственную массу, поскольку Камынин А.А. при жизни не реализовал свое право на возобновление начисления пенсии, а начисленная пенсия не была им востребована в течение трех лет.
Исходя из изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
отказать в удовлетворении требований Камыниной А.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на недополученную пенсию в порядке наследования.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Е.Н.Павлова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
