РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ
Тазовский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.
при секретаре Бочановой Н.Н.
с участием истца Панченко К.Д.,
представителя ответчика МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» ФИО3, действующего на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Панченко Карины Дмитриевны к муниципальному бюджетному учреждению «Центр развития физической культуры и спорта» о возложении обязанности внести изменения в трудовой договор, выплатить единовременное, ежемесячное пособия молодому специалисту,
установил:
Панченко К.Д. предъявила в суд иск к МБУ «Центр развития физической культуры и спорта». В обоснование иска указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ей отказано во внесении изменений в трудовой договор в связи с нарушением сроков подачи заявления о выплатах пособий молодому специалисту, указанных в п.п. 8, 16 раздела 2 постановления Правительства ЯНАО №-П. С указанным решением не согласна. Она написала заявление о внесении изменений в трудовой договор в части внесения обязательств отработать в учреждении спортивной направленности не менее трёх лет на должностях специалистов, связанных с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов, возвратить пособие работодателю в случае увольнения по собственному желанию или по основаниям, предусмотренным п.п. 5-8, 11 ст. 81, п.п. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трёхлетнего периода с момента вступления в трудовые отношения с учреждением на заявленной должности. Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент её принятия на работу действовало постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-П «Об утверждении Положения о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений спортивной направленности ЯНАО и муниципальных учреждения спортивной направленности в ЯНАО», в связи с чем считает, что работодатель, ссылаясь на постановление Правительства ЯНАО №-П, незаконно отказал ей в заключении дополнительного соглашения к трудовому договору, так как данное постановление на неё не распространяется. Просила признать незаконным решение МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать ответчика заключить с ней дополнительное соглашение с внесением вышеуказанных обязательств, выплатить положенные законодательством автономного округа выплаты молодому специалисту.
В процессе рассмотрения дела истец Панченко К.Д. изменила предмет иска, просила обязать МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№, дополнив обязательствами: отработать в учреждении спортивной направленности не менее трёх лет на должностях специалистов, связанных с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов, возвратить единовременное пособие работодателю в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.п. 5-8, 11 ст. 81, п.п. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации; в целях реализации положений Закона ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗАО «О физической культуре и спорте в ЯНАО» выплатить единовременное пособие молодому специалисту в размере, установленном постановлением <адрес>; ежемесячное пособие молодому специалисту в размере, установленном постановлением <адрес>, в течение первых трёх лет работы в учреждении спортивной направленности (заявление об изменении иска л.д. 28).
Истец Панченко К.Д. в суде заявленные требования поддержала и пояснила, что с 2014 года работала специалистом по кадрам МБУ «Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий», переименованном в МБУ «Центр развития физкультуры и спорта», ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность инструктора-методиста, где работает по настоящее время. Имеет диплом о получении высшего образования менеджера по специальности «Государственное и муниципальное управление», также получила квалификацию спортивного судьи, сейчас проходит обучение по программе профессиональной переподготовки «Теория и методика физической культуры и спортивной тренировки». С момента трудоустройства специалисты отдела кадров ей не сообщали, что она имеет право на какие-либо пособия как молодой специалист. В феврале 2017 года она обратилась к работодателю с заявлениями о назначении и выплате единовременного, ежемесячного пособий молодому специалисту, в чём ей работодателем отказано в связи с пропуском срока подачи заявлений со ссылкой на постановление Правительства ЯНАО №-П, поскольку она обратилась за выплатами более чем через шесть месяцев с момента трудоустройства, она обжаловала отказ. Решением Тазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении требований в связи с отсутствием в трудовом договоре условий о трёхлетней отработке и о возврате пособий в случае увольнения до истечения указанного срока, после чего она обратилась к работодателю о внесении таких условий в свой трудовой договор, что явилось бы основанием для выплат молодому специалисту по ранее поданным заявлениям. ДД.ММ.ГГГГ работодателем ей отказано во внесении изменений в трудовой договор со ссылкой на постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-П и на то, что выплаты молодому специалисту ей не производились, заявления о выплатах поданы с нарушением установленных сроков. Считает отказ работодателя незаконным, просит обязать ответчика внести заявленные изменения в трудовой договор, что будет являться основанием для выплаты пособий молодому специалисту, а также обязать работодателя произвести указанные выплаты.
Представитель ответчика МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» ФИО3 иск не признал и указал, что Панченко К.Д. обратилась с заявлениями о выплатах молодому специалисту более чем через шесть месяцев с момента трудоустройства, что противоречит постановлению Правительства ЯНАО №-П, действующему в настоящее время, положения которого подлежат применению по данному спору, так как постановление №-П утратило силу и применению не подлежит, в связи с чем отсутствуют основания для внесения изменений в трудовой договор, так как выплаты молодому специалисту истцу не положены. Просил в иске отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» является действующим юридическим лицом, исполнение обязанностей директора возложено на заместителя директора ФИО3 (копия устава, приказа л.д. 39, 42-51).
ДД.ММ.ГГГГ Панченко К.Д. принята на работу специалистом по кадрам в МБУ «Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий», переименованного ДД.ММ.ГГГГ в МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» (копия трудового договора №, постановления л.д. 9-11, 40-41).
ДД.ММ.ГГГГ Панченко К.Д. переведена на должность инструктора-методиста в спортивный зал «Геолог» <адрес> МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» (копия соглашения № л.д. 12).
Панченко К.Д. не достигла возраста 30 лет, имеет документ об образовании и квалификации, не имеет стажа работы в учреждениях спортивной направленности, принята на основное место работы (копия паспорта, диплома, удостоверения, трудовой книжки л.д. 5-8, 31-32, 54).
ДД.ММ.ГГГГ Панченко К.Д. обратилась в МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» с заявлениями о выплате единовременного, ежемесячного пособий молодому специалисту (копия заявления л.д. 52, 53).
В связи с отказом в выплатах Панченко К.Д. предъявила иск в Тазовский районный суд ЯНАО, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в удовлетворении иска со ссылкой на отсутствие в трудовом договоре, заключённом ею с МБУ «Центр развития физической культуры и спорта», обязательств отработать не менее трёх лет в учреждении спортивной направленности на соответствующих должностях; возвратить единовременное пособие работодателю в случае увольнения по перечисленным в законе основаниям, что исключает право истца на получение единовременного и ежемесячного пособий. Решение суда вступило в законную силу (копия решения, апелляционного определения л.д. 11-16, 18-24).
ДД.ММ.ГГГГ Панченко К.Д. обратилась в МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» о внесении изменений в трудовой договор, возложении обязанности включить в трудовой договор предусмотренные законодательством для выплат молодым специалистам обязательств отработать в учреждении не менее трёх лет на соответствующих должностях, возвратить единовременное пособие в случае увольнения, в чём ей отказано работодателем ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на пропуск срока обращения за выплатами, предусмотренного постановлением Правительства ЯНАО №-П (копия заявления, уведомление л.д. 25, 29).
При определении норм права, подлежащих применению к заявленному спору, суд учитывает, что в силу ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон ЯНАО №-ЗАО «О физической культуре и спорте в <адрес>», предметом регулирования которого являются отношения, возникающие между исполнительными органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и учреждениями, физическими лицами в области физической культуры и спорта в автономном округе.
Согласно п.п. 5, 8 ст. 15 данного закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (по состоянию на дату возникновения правоотношений сторон), лицам в возрасте до 30 лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору в государственные учреждения автономного округа спортивной направленности, муниципальные учреждения спортивной направленности в автономном округе на должности специалистов, связанные с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов, не имеющим стажа работы в организациях спортивной направленности независимо от организационно-правовой формы на данных должностях, предоставляются меры социальной поддержки: в течение первых трёх лет работы ежемесячное пособие в размере, установленном постановлением <адрес>; единовременное пособие в размере, установленном постановлением <адрес>. Молодые специалисты имеют право на получение единовременного и ежемесячного пособий при наличии в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре обязательства возвратить единовременное пособие работодателю в случае увольнения по собственному желанию или по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 6, 7, 8, 11 ст. 81, п.п. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трёхлетнего периода с момента вступления в трудовые отношения с учреждениями спортивной направленности на должности специалистов, связанные с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов. Право на получение единовременного пособия предоставляется один раз за весь период трудовой деятельности. Порядок предоставления указанных мер социальной поддержки устанавливается постановлением <адрес>.
Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№-П утверждено Положение о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений спортивной направленности <адрес> и муниципальных учреждений спортивной направленности в <адрес>, которое действовало на момент возникновения правоотношений сторон, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N 1308-П.
В разделе II Положения, утверждённого постановлением №-П, определён порядок выплаты единовременного пособия молодым специалистам в соответствии с изложенными пунктами:
4. Право на получение единовременного пособия предоставляется молодому специалисту один раз за весь период трудовой деятельности в учреждениях спортивной направленности. Право на получение единовременного пособия у работников, имеющих стаж работы в учреждениях спортивной направленности и вновь принятых в учреждения спортивной направленности, не возникает.
5. Единовременное пособие выплачивается на основании документа об образовании, соответствующего полученной специальности, трудового договора, заключенного между работодателем и работником, приказа (распоряжения) работодателя о приёме на работу (назначении на должность) и оформляется приказом (распоряжением) работодателя о выплате единовременного пособия в течение 5 рабочих дней со дня подачи письменного заявления работником.
7. Молодые специалисты имеют право на выплату единовременного пособия при одновременном соблюдении на день обращения следующих условий:
1) учреждение спортивной направленности является основным (постоянным) местом работы молодого специалиста;
2) наличие в заключённом на неопределенный срок трудовом договоре с руководителем учреждения спортивной направленности следующих обязательств:
- отработать в учреждении спортивной направленности не менее трёх лет на должностях специалистов, связанных с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов;
- возвратить единовременное пособие работодателю в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 6, 7, 8, 11 ст. 81, п.п. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения срока обязательства, предусмотренного абз. 2 п.п. 2 настоящего пункта (отработать в учреждении спортивной направленности не менее трёх лет).
В разделе III Положения определён порядок выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам в соответствии с изложенными пунктами:
8. Ежемесячное пособие выплачивается молодому специалисту в размере, установленном постановлением <адрес>, в течение первых трёх лет работы в учреждении спортивной направленности.
Право на получение ежемесячного пособия возникает с месяца, в котором заключен трудовой договор между работодателем и работником.
Выплата ежемесячного пособия осуществляется с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о его предоставлении, в том числе за период с момента заключения трудового договора до момента подачи заявления о предоставлении пособия.
9. Ежемесячное пособие выплачивается на основании документа об образовании, соответствующего полученной специальности, трудового договора, заключенного между работодателем и работником, приказа (распоряжения) работодателя о приёме на работу (назначении на должность) и оформляется приказом (распоряжением) работодателя о выплате ежемесячного пособия в течение 5 рабочих дней со дня подачи письменного заявления работником.
Приказ (распоряжение) работодателя о выплате ежемесячного пособия объявляется работнику под подпись в течение 3 рабочих дней со дня оформления приказа (распоряжения) работодателем.
10. Выплата ежемесячного пособия работникам осуществляется в течение первых трёх лет работы в учреждении спортивной направленности. Выплата ежемесячного пособия прекращается по истечении первых трёх лет работы в учреждении спортивной направленности либо по достижении работником возраста 31 года, в зависимости от того, что наступит ранее.
11. Молодые специалисты имеют право на выплату ежемесячного пособия при одновременном соблюдении на день обращения следующих условий:
1) учреждение спортивной направленности является основным (постоянным) местом работы молодого специалиста;
2) наличие в заключённом на неопределенный срок трудовом договоре с руководителем учреждения спортивной направленности обязательства отработать в учреждении спортивной направленности не менее трёх лет на должностях специалистов, связанных с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов.
Таким образом выплата единовременного, ежемесячного пособий молодому специалисту в учреждении спортивной направленности автономного округа напрямую связана с наличием определённых условий трудового договора, которые в трудовом договоре с Панченко К.Д. не значатся, что препятствует ей в получении установленных законом социальных гарантий.
Согласно ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Возражая относительно иска, представитель ответчика указал об отсутствии оснований для внесения в трудовой договор требуемых истцом изменений, поскольку Панченко К.Д. не имеет права на выплаты молодому специалисту. Иные основания для отказа во внесении изменений в трудовой договор ответчиком не заявлены.
В силу ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости, в том числе от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации…
В ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путём заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Принимая во внимание, что отказом работодателя внести изменения в трудовой договор исключается возможность Панченко К.Д. на получение предусмотренных законодательством социальных выплат, суд приходит к выводу о нарушении работодателем прав работника. Отсутствие заявленных условий в договоре ограничивает трудовые права Панченко К.Д., что противоречит закону. При этом какие-либо заслуживающие внимания обстоятельства, исключающие возможность внесения изменений в трудовой договор, ответчиком не приведены. Единственный заявленный довод об отсутствии у истца права на выплаты молодому специалисту суд считает несостоятельным.
Правоотношения сторон возникли ДД.ММ.ГГГГ с момента перевода истца на должность инструктора-методиста, в связи с чем для разрешения спора необходимо руководствоваться положениями закона, регулирующими данные отношения, по состоянию на заявленную дату, что ранее установлено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Также данным судебным решением установлено, что Панченко К.Д. в соответствии с требованиями, предъявляемыми законом к данным правоотношениям, является молодым специалистом, поскольку не достигла возраста 30 лет, имеет документ об образовании и квалификации, принята на основное место работы по трудовому договору в муниципальное учреждение спортивной направленности в автономном округе - МБУ «Центр развития физической культуры и спорта» на должность специалиста, связанную с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов - инструктора-методиста, не имеет стажа работы в организациях спортивной направленности. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, при этом не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку установлены при рассмотрении дела с участием тех же лиц и имеют преюдициальное значение.
Указанные обстоятельства подтверждают наличие у истца права на выплаты молодому специалисту, работающему в учреждении спортивной направленности, с условием наличия в трудовом договоре обязательств о трёхлетней отработке в данных учреждениях в соответствующих должностях, а также о выплате единовременного пособия при увольнении в установленных случаях до истечения трёхлетнего срока.
Учитывая, что заявленные Панченко К.Д. требования взаимосвязаны между собой, поскольку получение выплат молодому специалисту напрямую связано с внесением заявленных в иске изменений в трудовой договор, суд приходит к выводу о полном удовлетворении требований иска.
Основания для отказа в заявленных исковых требованиях не установлены.
При удовлетворении иска в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 333.36, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 600 руб., от уплаты которой истец освобождён при подаче иска, исходя из двух требований неимущественного характера.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
удовлетворить исковые требования Панченко Карины Дмитриевны.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта» внести изменения в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№, заключённый с Панченко Кариной Дмитриевной, дополнить обязательствами отработать в учреждении спортивной направленности не менее трёх лет на должностях специалистов, связанных с организацией тренировочного процесса и (или) воспитанием спортсменов; возвратить единовременное пособие работодателю в случае расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 6, 7, 8, 11 ст. 81, п.п. 1, 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трёх лет работы в учреждении спортивной направленности.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта» произвести Панченко Карине Дмитриевне выплату единовременного пособия молодому специалисту в размере, установленном Правительством <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития физической культуры и спорта» произвести Панченко Карине Дмитриевне выплату ежемесячного пособия молодому специалисту в размере, установленном Правительством <адрес>, в течение первых трёх лет работы в учреждении спортивной направленности.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр развития физической культуры и спорта» государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тазовский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Молокова
