Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО15., при помощнике судьи ФИО8, представителя административного истца помощника <адрес> межрайонного прокурора ФИО9, представителей административного ответчика Территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству ФИО10, ФИО11, ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а№ по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Территориальному управлению министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству о признании незаконными актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, утвержденных начальником территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству ФИО10, возложении на административного ответчика обязанности по исключению из государственного лесного реестра недостоверной информации об основных таксационных показателях (состав, возраст, бонитет, полнота, запас), внесенную из актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд с административными исками к административному ответчику Территориальному управлению министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству о признании незаконными актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, утвержденных начальником территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству ФИО10, возложении на административного ответчика обязанности по исключению из государственного лесного реестра недостоверной информации об основных таксационных показателях (состав, возраст, бонитет, полнота, запас), внесенную из актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию.
Административные дела в порядке ст. 136 Кодекса административного судопроизводства объединены в одно производство.
В обоснование исков административный истец указал, что <адрес> межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения территориальным управлением министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству (Далее по тексту – <адрес> лесничество) требований лесного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения при составлении и утверждении актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, внесении информации в государственный лесной реестр.
Так, согласно ст. 1 Положения о <адрес> лесничестве (Далее по тексту – Положение) <адрес> лесничество является территориальным подразделением министерства лесного комплекса <адрес> по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В соответствии с п. 12,13 ст. 8 положения о территориальном управлении министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству Территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей в пределах земель лесного фонда <адрес> лесничества осуществляет следующие функции: ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда; утверждение актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию.
В силу ст. 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация:1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.
В соответствии с п. 2.1. ст. 91 ЛК РФ внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 4.3. приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (Далее по тексту - Приказ №) акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ (Далее по тексту - Приказ №).В соответствии с письмом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПК-06-54/1896 «О применении Приказа №» акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию должен составляться в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию. Акт составляется в случае выявления несоответствия (ошибок) основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией.
Согласно ст. 41 ЛК РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
В силу п. 37 Приказа № таксация лесов проводится методом классов возраста. Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по породному составу, возрасту и продуктивности лесных насаждений.
Первичной учетной единицей таксации лесов по методу класса возраста является лесотаксационный выдел.
В соответствии с п. 51 «Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации», утв. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№ (Далее по тексту - Наставления) таксационная характеристика выдела по материалам лесоустройства считается правильной, если в процессе проверки не выявлено отклонений от данных лесоустройства: по возрасту - соответствие отнесения к спелым древостоям, по запасу - не более 10%, по составу - не более двух единиц, по товарности - ошибка не допускается. При наличии не допускаемых отклонений хотя бы в одном из этих показателей материалы лесоустройства для целей таксации лесосек не используются, а таксация лесосек производится другими, указанными в Наставлении методами.
Согласно п. 49 Наставлений контроль за соответствием таксационной характеристики намеченного к отводу насаждения данным лесоустройства осуществляется по выделам путем закладки в них круговых реласкопических площадок или площадок постоянного радиуса и определения средней характеристики выделов по основным таксационным показателям: составу, возрасту, высоте, диаметру, видовой высоте, сумме площадей сечений, запасу и классу товарности. При этом состав древостоя определяется по доле участия составляющих пород в общем запасе, а возраст древостоя путем подсчета числа годичных слоев на пнях срубленных модельных деревьев или кернах, взятых возрастным буравом.
Таким образом, акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется при выявлении несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов (состав, возраст, бонитет, полнота) их фактическому состоянию и последующего внесения этих сведений вгосударственный лесной реестр.
Проверкой установлено, что начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены оспариваемые акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, в которых в нарушение требований ст. 91 ЛК РФ, п. 4.3. Приказа № таксационные показатели лесных насаждений указаны не по выделу, а по части выдела, что не соответствует таксационному описанию по материалам государственного лесного реестра.
Учитывая имеющиеся в актах несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию очевидные нарушения, оснований для его утверждения и внесения документированной информации в государственный лесной реестр не имелось.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований лесного законодательства, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда.
Правомочия граждан при пребывании в лесах определены ст. 11 ЛК РФ. Также статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития и рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России, является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой статус.
Несоблюдение требований лесного законодательства приводит к нарушению интересов Российской Федерации, которые заключаются в неисполнении требования о соблюдении всеми без исключения Конституции Российской Федерации и законов, действующих на ее территории, что предусмотрено ст.4, ст.15 Конституции Российской Федерации.
Между тем, незаконные действия начальника территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству ФИО10 по утверждению актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию повлекли за собой внесение недостоверных сведений в государственный лесной реестр о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, а также в последующем необоснованную рубку лесных насаждений по договорам купли-продажи лесных насаждений.
Таким образом, вышеуказанные действия привели к нарушению прав Российской Федерации, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии лесов содержащеюся в государственном лесном реестре.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства - Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В требованиях, с учетом их уточнения в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства, истец просил: признать незаконными акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённые начальником территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 27 квартала №<адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 20 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 16, 18 квартала № Красноборской дачи Шиткинского участкового лесничества Тайшетского лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по Тайшетскому лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству отменить акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ и исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№ квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса № 17 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№ квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№ квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№ квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№, квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№ квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№ квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,№ квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,34,35 квартала № Разгонской дачи <адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 27 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес>
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №,47 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №,33 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,6,7 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,9 квартала № Технического участка №<адрес>, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 3, 18 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 10 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 26, 27 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 7 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
В возражениях на административные исковые заявления Территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству просило отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1. 12, 13 Положения о Территориальном управлении Министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству, на него возложена задача ведения государственного лесного реестра в пределах земель Лесного фонда <адрес> лесничества.
В силу ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр является систематизированным сводом информации о лесах, отражает актуальную и достоверную информацию о состоянии лесных участков, их качественных и количественных характеристиках.
Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2.1 ст. 91 ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 2.1.3 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее - Приказ №) одним из документов, являющимся основанием для изменения документированной информации в государственном лесном реестре, является акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию.
Необходимость составления спорных актов несоответствия данных государственного реестра натурному обследованию была обусловлена тем, что в рамках выполнения государственного задания на 2018 год Тайшетским лесхозом был произведен отвод лесосек (делян) под заготовку древесины, путем сплошной рубки спелых и перестойных насаждений. По результату отвода были составлены документы: ведомости перечета деревьев, планы участков, намечаемых под сплошные рубки.
Распоряжением <адрес> лесничества утверждена комиссия по приемке работ на выполнение лесохозяйственных мероприятий. Согласно данному распоряжению, комиссия провела приемку отвода лесосеки и составила акты технической приемки площадей с отводом лесосек территориальным управлением министерства лесного комплекса <адрес> по Тайшетскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистами участковых лесничеств, были составлены акты проверки точности таксации выделов, спорные акты несоответствия данных государственному лесному реестру натурному обследованию, ведомости материально-денежной оценки, технологические карты лесосечных работ.
Весь пакет вышеперечисленных документов поступил в лесохозяйственный отдел Территориального управления по <адрес> лесничеству с целью расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на 2019г. и формирования соответствующих аукционных единиц.
После проведения расчета коэффициентов и формирования аукционных единиц весь пакет документов, а именно: ведомости материально-денежной оценки, планы отвода, акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, акты проверки точности таксации выделов при лесоустройстве, расчет коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на 2019г. был направлен в Министерство лесного комплекса <адрес> на утверждение.
По завершении проверки документов, Министерством был подготовлен проект приказа «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов», который был направлен на рассмотрение в <адрес>.
<адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ «О результатах рассмотрения проекта приказа министерства лесного комплекса <адрес>» сообщила, что правовых препятствий для принятия данного правового акта не усматривается, коррупциогенных факторов не выявлено, после чего Министерством лесного комплекса <адрес> данный приказ и был вынесен 29.03.2019г. за №-мпр;
Далее Министерством лесного комплекса <адрес> был объявлен аукцион (извещение №) на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), состоявшийся ДД.ММ.ГГГГ. в 10:00 часов по адресу 665006, <адрес>, в Территориальном управлении министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству.
По результатам аукциона <адрес> лесничеством с субъектами МСП были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений.
В настоящее время, результаты указанного аукциона, а также нормативные акты, на основании которых он был проведен, не оспорены и не признаны недействительными, заключенные договоры продолжают исполняться сторонами.
Согласно п. 4.3. Приказа № Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию.
Законодательное определение понятия лесной участок дано в ст. 7 Земельного кодекса РФ, где установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.
В соответствии с ч.3 ст. 70.1 Лесного кодекса РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.
Согласно п. 17 раздела 2 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016г. № (далее - Правила заготовки древесины) в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосеки устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек.
Пунктом 19 Правил заготовки древесины установлено, что отвод лесосек при всех видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала. В лесном квартале могут отводиться в рубку одновременно несколько смежных лесотаксационных выделов спелых и перестойных насаждений, если их суммарная площадь не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные настоящими Правилами.
В пунктах 11 и 49 Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах РФ, утвержденных приказом Рослесхоза от 15.06.1993г. № (далее - Наставления) указано, что намеченные к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре. Если при этом выявляются расхождения с данными лесоустройства, то на такие участки составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию. Контроль за соответствием таксационной характеристики намеченного к отводу насаждения данным лесоустройства осуществляется по выделам, способами предусмотренными Наставлениями.
В Письме Министерства Природных ресурсов и экологии РФ от 27.02.2015г. №ПК-06-54/1869 «О применении Приказа №» указано, что акт несоответствия данных ГЛР натурному обследованию должен составляться в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в нем, о количественных и качественных и иных характеристиках лесов, лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию.
Из анализа приведенных норм права следует, что:
- лесосека, сама по себе является лесным участком, расположенным в пределах лесного квартала, в который могут входить как целые выделы, так и части нескольких выделов;
- уполномоченный орган, в данном случае - административный ответчик, обязан произвести таксацию лесосеки в пределах ее границ при отводе, путем натурного обследования, по выделам, т.е. в каждом выделе отдельно, в случае такой необходимости;
- при выявлении несоответствий данных государственного лесного реестра данным обследования, составить соответствующий акт и внести информацию в реестр.
Таким образом, акты несоответствия данных государственного реестра натурному обследованию, составленные административным ответчиком являются законными, соответствуют требованиям лесного законодательства РФ, т.к. административный ответчик фактически выполнил обязательные работы по таксации лесосек, состоящих из частей лесотаксационных выделов, в результате которых были выявлены несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах обследуемых частей лесотаксационных выделов их фактическому состоянию, что в свою очередь потребовало обязательного для таких случаев внесения сведений в ГЛР путем составления спорного акта.
Кроме того, согласно прилагаемым к настоящему отзыву отчетам лесопользователей - субъектов МСП объем заготовленной ими древесины соответствует основным таксационным показателям (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) содержащимся в составленных актах несоответствия данных государственного реестра натурному обследованию и соответственно в ГЛР.
В возражениях на исковые требования заинтересованные лица ООО «ФИО16», ИП ФИО14 просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора, в связи со следующим.
Договора купли-продажи лесных насаждений между ними и административным ответчиком заключились по результатам проведенного аукциона. Договоры купли-продажи лесных насаждений - это вид лесопользования в целях заготовки древесины, при котором происходит отчуждение лесных насаждений, покупателю для их заготовки с последующим изъятием последним полученной в ходе рубок древесины.
Заготовка древесины, прежде всего, производится с соблюдением требований Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила, Правила заготовки). Пунктом 3 Правил предусмотрена заготовка на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В п. 7 Правил указано, что лесосекой, является - часть площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.
Пунктом 17 Правил установлено, что «В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке».
В силу п.18 Правил, отвод и таксация лесосек для заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений отнесены на органы, указанные в ст. ст. 82-84 ЛК РФ (в нашем случае - лесничество).
В силу и. 26 Правил «Таксация лесосек проводится после обозначения их, границ на местности. При таксации лесосек выполняется - натурное, определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке...».
В силу п. 27 Правил «Учет по площади производится при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках следующими методами: а)сплошного перечета; б) ленточного перечета; в) круговых реласкопических площадок; г) круговых площадок постоянного радиуса.
Документом, подтверждающим проведение работ по учету по площади, является ведомость перечета деревьев, назначенных в рубку (приложение 1 к настоящим Правилам)».
Что и было выполнено лесничеством (продавцом лесных насаждений) по факту отвода лесосеки, и выставлено на аукцион.
На основании данных перечетной ведомости идет сравнение полученных количественных и качественных характеристик лесных насаждений с данными таксации (полученной по материалам лесоустройства) и, в случае их расхождения (сверх допустимого), составляется акт несоответствия данных ГЛР натурному обследованию, согласно п. 4.3 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляем внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утв. приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее. — Приказ 496).
Данным пунктом предусмотрены два разных акта, несоответствия данных ГЛР, которые составляются: 1) в случае выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию (абзац первый); 2) в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№ (абзац второй).
В их случае было выявлено несоответствие количественных, качественных и иных характеристик лесных ресурсов в границах лесного участка (лесосеки), обследовались только части выделов, идущие в рубку, как того требуют п.п. 17, 26, 27 Правил заготовки. По результатам чего составлен акт, указанный в абзаце первом п. 4.3 Приказа 496.
Акт, указанный в абзаце втором того же пункта, не составлялся, т.к. его составление относится только к проведению лесоустроительных работ - установлению основных показателей выдела, в порядке предусмотренном разделами IV и V Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№.
Кроме того, в силу п. ДД.ММ.ГГГГ, Приказа 496 основанием для внесения документирование информации в Акты (и далее в ГЛР) являются отчеты об использовании лесов. Учитывая факт того, что рубка на спорной площади уже окончена, леспользователем (покупателем лесных насаждений) сдан отчет об использовании лесов за июль 2020 г. (форма ПИЛ), в ГЛР подлежит внесению именно эта информация (об отсутствии лесных насаждений), исключение информации, внесенной оспариваемым актом, становится не актуальным.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 просил при разрешении административного спора учесть, что начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию, в которых в нарушение требований ст. 91 ЛК РФ, п. 4.3. Приказа № Минприроды, в том числе формы акты несоответствия, требований лесоустроительной инструкции таксационные показатели лесных насаждений указаны не по выделу, а по части выдела.
Так, в разделе 4 спорных актов несоответствия (Таксационное описание по материалам государственного лесного реестра) изменена площадь лесотаксационного выдела, что является недопустимым.
Площадь и таксационные показатели выдела определяются только при проведении лесоустройства.
Каким образом производилась таксация по части выдела административным ответчиком суду не представлена.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что акты несоответствия составлены с целью обоснования конкретных рубок лесных насаждений по договорам купли продажи лесных насаждений, что также является недопустимым, т.к. в соответствии с положениями Приказа Минприроды № акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется при выявлении несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках выдела (состав, возраст, бонитет, полнота) их фактическому состоянию и последующего внесения этих сведений в государственный лесной реестр.
Учитывая имеющиеся в актах несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию очевидные нарушения, оснований для его утверждения и внесения документированной информации в государственный лесной реестр не имелось.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований лесного законодательства, приводит к нарушению интересов Российской Федерации, как собственника лесного фонда.
Правомочия граждан при пребывании в лесах определены ст. 11 ЛК РФ. Также статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.
Между тем, незаконные действия начальника территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству ФИО10 по утверждению актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию повлекли за собой внесение недостоверных сведений в государственный лесной реестр о количественных и качественных характеристиках выделов, (т.е. на данный момент ГЛР содержит информацию не о выделе, а о части выдела), а также в последующем необоснованную рубку лесных насаждений по договорам купли-продажи лесных насаждений.
Таким образом, вышеуказанные действия привели к нарушению прав Российской Федерации, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии лесов содержащеюся в государственном лесном реестре.
Доводы административного ответчика о том, что в соответствии с требованиями Правил заготовки древесины можно производить отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, и производить таксацию лесосеки не состоятельны, т.к. Правила заготовки древесины разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к заготовке древесины, а не к порядку составления актов несоответствия и внесению сведений в ГЛР.
Порядок составления и внесения сведений в ГЛР регулируется ст. 91 ЛК РФ, и Приказом Минприроды №.
Довод административного ответчика о том, что <адрес> изучен проект приказа Министерства лесного комплекса <адрес> «Об установлении коэффициентов для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по <адрес> лесничеству», по результатам которого правовых препятствий для принятия данного правового акта не усматриваются, коррупциогенных факторов не выявлено также не состоятелен т.к. не связан с порядком с составления спорных актов несоответствия и внесения сведений в ГЛР.
Таким образом, ни один довод ответчика, обосновывающий законность составления актов несоответствия и внесения сведений в ГЛР к предмету иска не относиться, административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ суду не представлено ни одного доказательства законности составления и утверждения оспариваемых актов несоответствия.
В судебном заседании представители административного ответчика ФИО10, ФИО11, ФИО12 просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по доводам и основаниям, приведенным в возражениях на административные исковые заявления.
В соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом.
Дела по искам <адрес> межрайонного прокурора находятся в производстве <адрес> городского суда <адрес> длительное время, заинтересованные лица о дате и времени судебного заседания извещались о движении дела надлежащим образом.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 136 КАС РФ дела объединены в одно производство с присвоением номера №
Информация об объединение дел в одно производство, о назначении судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной системе Интернет более чем за пятнадцать дней до даты судебного заседания.
Как разъяснено в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 8 статьи 96 КАС РФ под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).
Если суд располагает сведениями о том, что лицам, указанным в части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, известно о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий, в том числе в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО14ФИО4ФИО7, ФИО5, ФИО6, ООО " ФИО17» о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации движения в информационно-телекоммуникационной сети интернет, явка заинтересованных лиц не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.
Выслушав пояснение сторон, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте. 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий, бездействия, на административного ответчика, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из указанных положений закона следует, что прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц об оспаривании решения органа государственной власти, в том числе не обладающего признаками нормативного правового акта.
Как установлено судом и следует из представленных сторонами в дело доказательств.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 1,2 га, № указана 0,9 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 40 га, выдел № составляет 9 га.
Административным ответчиком утвержден акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 2,6 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> лесничества площадь выдела № составляет 102 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утвержден акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес> ТУ №<адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 1,6 га, № указана 1,8 га).
В таксационном описании по материалам государственного лесного реестра в ТУ №<адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 17 га, выдела № составляет 6,2 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 10,1 га, № указана 5,4 га, № указана 0,1 га).
При этом в таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 23 га, выдела № составляет 48 га., выдела № составляет 11 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утвержден акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 2,4 га).
В таксационном описании по материалам государственного лесного реестра в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 21 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 0,8 га, № указана 2,2 га, № указана 3,7 га).
В таксационном описании по материалам государственного лесного реестра в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 61 га, выдела № составляет 4,9 га, выдела № составляет 28 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 5,5 га, № указана 0,6 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 36 га., выдела № составляет 29 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 1,8 га, № указана 12,8 га, № указана 1,2 га, № указана 1 га, № указана 2,9 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> лесничества площадь выдела № составляет 40 га, выдела № составляет 59 га., выдела 4 составляет 38 га, выдела 5 составляет 2 га, выдела 6 составляет 21 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества, <адрес> лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 0,3 га, № указана 1,8 га, № указана 1,7 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества площадь выдела № составляет 21 га, выдела № составляет 17 га., выдела 7 составляет 26 га.
Согласно акту несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником лесничества ФИО10, таксационные показатели лесных насаждений в <адрес> Технического участка №<адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 2,5 га, № указана 1,5 га).
В таксационном описании в <адрес> Технического участка №<адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 47 га, выдела № составляет 5,8 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 2 га, № указана 9,2 га, № указана 17,6 га, № указана 0,8 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 33 га, выдела № составляет 59 га, выдела № составляет 50 га, выдела № составляет 19 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 5,2 га, № указана 0,6 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 12 га, выдела № составляет 39 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 0,4 га, № указана 1,2 га, № указана 7 га, № указана 4 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 4 га, выдела № составляет 39 га, выдела № составляет 8 га, выдела № составляет 10 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в ТУ 1 <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 6,8 га, площадь выдела № указана 2 га).
В таксационном описании в ТУ 1 <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 46 га, площадь выдела № составляет 13 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 38,5 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 187 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 6,8 га, № указана 5,2 га, № указана 8,3 га.).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 9 га, выдела № составляет 18 га, выдела № составляет 9 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 0,2 га, № указана 0,2 га, № указана 2,8 га.).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 66 га, выдела № составляет 9 га, выдела № составляет 7 га.
Начальником Тайшетского лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес> Тагульского участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 4,4 га, № указана 25,8 га.).
В таксационном описании в <адрес> Тагульского участкового лесничества площадь выдела № составляет 11 га, выдела № составляет 73 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 0,7 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 12 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утвержден акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 6,5 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 71 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утвержден акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором таксационные показатели лесных насаждений в <адрес> участкового лесничества, Тайшетского лесничества <адрес> указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 2,5 га, № указана 0,5 га).
В таксационном описании в <адрес> участкового лесничества, Тайшетского лесничества, <адрес> площадь выдела № составляет 5 га, выдела № составляет 3 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утвержден акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес> участкового лесничества, Тайшетского лесничества, <адрес> указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 3,8 га, № указана 4,5 га).
В таксационном описании в <адрес> участкового лесничества, Тайшетского лесничества в <адрес> площадь выдела № составляет 5 га, выдела № составляет 17 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в ТУ №<адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 1 га, № указана 2,6 га.).
В таксационном описании в <адрес> ТУ №<адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 20 га, выдела № составляет 5,2 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в ТУ №<адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 1 га, № указана 5,6 га, № указана 5 га).
В таксационном описании в <адрес> ТУ №<адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 9,2 га, выдела № составляет 41 га, выдела № составляет 29 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утвержден акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором таксационные показатели лесных насаждений в ТУ №<адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 3 га, № указана 2,8 га, № указана 1,2 га).
В таксационном описании в ТУ №<адрес><адрес> участкового лесничества площадь выдела № составляет 6,4 га, выдела № составляет 5 га., выдела 18 составляет 3,6 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых таксационные показатели лесных насаждений в ТУ №<адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 3,1 га, № указана 6,2 га.).
В таксационном описании по материалам государственного лесного реестра в <адрес> ТУ №<адрес> участкового лесничества площадь выдел № составляет 34 га, выдел № составляет 12 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых в нарушение п. 4.3. Приказа № таксационные показатели лесных насаждений в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 1,2 га, № указана 2,8 га, № указана 17,2 га).
В таксационном описании в <адрес><адрес> участкового лесничества указаны площадь выд. № составляет 8 га, выд. № составляет 10 га., выд. 27 составляет 135 га.
Начальником <адрес> лесничества ФИО10, утверждены акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ в которых таксационные показатели лесных насаждений в <адрес> даче, <адрес> участкового лесничества, <адрес> лесничества, <адрес> указаны не по выделу, а по части выдела (площадь выдела № указана 4,1 га, № указана 4,6 га).
В таксационном описании по материалам государственного лесного реестра в <адрес> даче, <адрес> лесничества, в <адрес> площадь выдела № составляет 23 га, выдела № составляет 14 га).
Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
Административным ответчиком не оспаривалось, что в исследованных в судебном заседании актах несоответствия таксационные показатели лесных насаждений указаны не по выделу, а по части выдела.
Рассматривая доводы истца и возражения ответчика суд исходит из следующего.
Согласно частям первой и второй ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация:1) о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;2) о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; 3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; 4) об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; 5) о лесных участках и об их границах; 6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; 7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; 8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.
В соответствии с п. 2.1. ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2.1 Приказа Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ N 496 одним из документов, являющихся основаниями для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, являются Акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию (Форма 3). Основанием для оформления указанных Актов и внесения в них документированной информации является различная первичная документация, перечень которой приведен в пункте 2.2 данного приказа.
В соответствии с пунктом 4.3 Приказа Минприроды N 496 (в редакции действовавшей на момент составления оспариваемых актов) Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию.
Акт составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным лесоустроительной инструкцией.
Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется должностными лицами органов государственной власти, осуществляющих ведение государственного лесного реестра, или лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, и утверждается руководителем органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия, или уполномоченным им лицом.
Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется не позднее 10 дней с момента проведения натурного обследования.
В соответствии с письмом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПК-06-54/1896 «О применении Приказа №» акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию должен составляться в случае выявления несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков их фактическому состоянию. Акт составляется в случае выявления несоответствия (ошибок) основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией.
Согласно ст. 41 Лесного кодекса РФ таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
В силу п. 37 Приказа № таксация лесов проводится методом классов возраста. Метод классов возраста заключается в образовании хозяйств (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), хозяйственных секций, состоящих из совокупностей однородных по породному составу, возрасту и продуктивности лесных насаждений.
Первичной учетной единицей таксации лесов по методу класса возраста является лесотаксационный выдел.
В соответствии с п. 51 «Наставлениями по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации», утв. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ№ (Далее по тексту - Наставления) таксационная характеристика выдела по материалам лесоустройства считается правильной, если в процессе проверки не выявлено отклонений от данных лесоустройства: по возрасту - соответствие отнесения к спелым древостоям, по запасу - не более 10%, по составу - не более двух единиц, по товарности - ошибка не допускается. При наличии не допускаемых отклонений хотя бы в одном из этих показателей материалы лесоустройства для целей таксации лесосек не используются, а таксация лесосек производится другими, указанными в Наставлении методами.
Согласно п. 49 Наставлений контроль за соответствием таксационной характеристики намеченного к отводу насаждения данным лесоустройства осуществляется по выделам путем закладки в них круговых реласкопических площадок или площадок постоянного радиуса и определения средней характеристики выделов по основным таксационным показателям: составу, возрасту, высоте, диаметру, видовой высоте, сумме площадей сечений, запасу и классу товарности. При этом состав древостоя определяется по доле участия составляющих пород в общем запасе, а возраст древостоя путем подсчета числа годичных слоев на пнях срубленных модельных деревьев или кернах, взятых возрастным буравом.
Таким образом, акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется при выявлении несоответствия документированной информации, содержащейся в ГЛР, о количественных, качественных и иных характеристиках лесов (состав, возраст, бонитет, полнота) их фактическому состоянию и последующего внесения этих сведений в государственный лесной реестр, при этом составление акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию по части выдела не предусмотрено.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "б" пункта 3, пункт 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Таким образом, административный истец обязан представить доказательства, что оспариваемые акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию соответствуют, как порядку их составления и утверждения, нормативно-правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Доводы административного ответчика о том, что требованиями Правил заготовки древесины можно производить отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, и производить таксацию лесосеки не могут быть приняты во внимание, поскольку Правила заготовки древесины разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к заготовке древесины, а не к порядку составления актов несоответствия и внесению сведений в государственный лесной реестр, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований, для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконными актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № утверждённых начальником территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд с учетом установленного обстоятельства, что акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию утверждены с нарушением установленного порядка, составлены в нарушение требований Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 4.3 Приказа Минприроды N 496, на основании их внесены сведения в государственный лесной реестр, оспариваемые акты признаны судом незаконными, приходит к выводу о наличии оснований возложения обязанности на административного ответчика по исключению из государственного лесного реестра недостоверной информации об основных таксационных показателях, внесенных из актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию. При этом, суд, исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены актов несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Доводы административного ответчика и заинтересованных лиц о том, что исключение из государственного лесного реестра сведений на основании оспариваемых актов является неактуальным, в связи окончанием рубки на спорных лесных участках, является необоснованной, поскольку как следует из пояснений административного ответчика именно оспариваемые акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию послужили основание по включению информации об основных таксационных показателей в государственный лесной реестр.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования администрации Тайшетского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконными акты несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № утверждённые начальником территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 27 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 20 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 16, 18 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,13,14 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 17 квартала №<адрес>, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,2,4,5,6 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,10,11 квартала №<адрес>, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 55 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,17,18,19 квартала №<адрес> внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,16, квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,8,9,30 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> исключить из государственного лесного реестра недостоверную <адрес> Шиткинского участкового лесничества Тайшетского лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,2,3 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,34,35 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 27 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выдела № квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного <адрес> Тымбырской дачи Верхнебирюсинского участкового лесничества Тайшетского лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №,33 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,6,7 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ;
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№,9 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 3, 18 квартала № Технического участка №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 10 квартала № Технического участка №<адрес>
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 26, 27 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать территориальное управление министерства лесного комплекса <адрес> по <адрес> лесничеству исключить из государственного лесного реестра недостоверную информацию об основных таксационных показателей (состав, возраст, бонитет, полнота, запас) выделов №№, 7 квартала №<адрес> лесничества, внесенную из акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья ИФИО18
