РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2022 года г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при помощнике судьи Малащук М.А., с участием помощника Тайшетского транспортного прокурора Матвеевой Е.Е., истцов Шуйской В.Ю., Нирконен Т.В., Зайченко М.В., представителя истцов Войченко О.И., действующей в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ОАО «РЖД» - Шлапакова Э.В., действующего на основании доверенности № ВСЖД-185/Д от 08.12.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-133/2022 по иску Абаканского транспортного прокурора в интересах Шуйской Веры Юрьевны, Нирконен Татьяны Васильевны, Зайченко Марины Викторовны к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, взыскании заработной платы за сверхурочную работу, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований прокурор в интересах Шуйской В.Ю. указал, что Абаканской транспортной прокуратурой рассмотрено обращение Шуйской Веры Юрьевны о нарушении её трудовых прав в связи с установлением 40-часовой продолжительности рабочей недели.
В своем обращении заявительница сообщает, что она работает дежурной по железнодорожной станции Тагул и её рабочее место находится в сельской местности. В этой связи убеждена, что вправе рассчитывать на установление ей 36-тичасовой продолжительности рабочей недели.
Рассмотрением доводов Шуйской В.Ю. установлено, что на основании трудового договора от 24.04.2007 № 16 она принята на работу по должности (профессии) дежурной по железнодорожной станции Хайрузовка Абаканского отделения - структурное подразделение Красноярской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги».
Дополнительным соглашением от 01.03.2018 к названному трудовому договору сторонами достигнуто соглашение о переводе Шуйской В.Ю. с 01.03.2018 на должность дежурного по железнодорожной станции Тагул (5 класса) Абаканского центра организации работы железнодорожных станций.
Пунктом 3 этого же дополнительного соглашения предусмотрена продолжительность рабочего времени работника - нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю), 4 - хсменный график работы с продолжительностью смены 11 часов: начало дневной смены 9-00, окончание 21-00. Начало ночной смены 21-00, окончание 9-00. Регламентированный перерыв с 13-00 до 14-00 в дневную смену, с 1-00 до 02-00 в ночную смену.
Таким образом, Шуйской В.Ю. установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю, предусмотренная пунктом 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тесту - ТК РФ).
Действующим трудовым законодательством предусмотрено установление для женщин, работающих в сельской местности, продолжительности рабочей недели в 36 часов, в связи с чем, работодатель при заключении трудового договора не вправе увеличивать женщине, работающей в сельской местности, продолжительность рабочего времени, установленную трудовым законодательством, до 40 часов.
Согласно информации от 16.12.2020 № 03-23-381/20 за подписью временно замещающего должность начальника управления губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике Голубева А.Г. железнодорожная станция Тагул расположена на территории Тимирязевского муниципального образования, а в его составе отсутствуют городские населённые пункты.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Иркутской области от 16.12.2004 № 100-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» Тимирязевское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.
Кроме того, о выполнении заявительницей трудовых обязанностей в сельской местности свидетельствует совокупность иных сведений.
Так, согласно справке мэра Тайшетского района Иркутской области Величко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№ здание железнодорожной станции, находящейся по адресу: <адрес>, расположено в границах Тимирязевского муниципального образования.
Также представлена справка главы администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№, в которой указано на то, что здание железнодорожной станции Тагул расположено не в границах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение».
При этом, по информации главы Тимирязевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании публичной кадастровой карты станция Тагул находится в границах полосы отвода (земельный участок с кадастровым номером 38:14:250128:1506), а кадастровый квартал 38:14:250128 расположен в границах Тимирязевского муниципального образования.
Тем самым, женщины, исполняющие свои трудовые обязанности на территории Тимирязевского сельского поселения, а именно в здании железнодорожной станции Тагул, вправе рассчитывать на установление им продолжительности рабочего времени исходя из 36-ти часовой рабочей недели с выплатой заработной платы в том же объеме, что и при полной продолжительности еженедельной работы.
Следовательно, оплата 4-хчасовой разницы за период с начала трудовой деятельности на рабочем месте, расположенном в сельской местности, подлежит оплате по правилам статьи 152 ТК РФ как за сверхурочную работу с учётом денежной компенсации, установленной статьёй 236 ТК РФ.
Как следует из пункта 5.8 Правил внутреннего трудового распорядка Абаканского центра организации работ железнодорожных станций, утверждённого приказом от ДД.ММ.ГГГГ № КрасДЦС-1-965, для дежурных введён суммированный учёт рабочего времени с учётным периодом год, что соответствует требованиям части 1 статьи 104 ТК РФ об установлении периодов учёта рабочего времени для обеспечения его продолжительности согласно норме часов.
На основании пункта 6.3. Правил внутреннего трудового распорядка заработная плата работникам Абаканского центра организации работы железнодорожных станций выплачивается: за первую половину месяца - 28 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 13 числа следующего месяца.
Следовательно, расчёт за сверхурочную работу в 2020 г. надлежало осуществить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно табелям учета рабочего времени Шуйской В.Ю. и расчётным листкам о составных частях её заработной платы в 2020 г. в соответствии с установленной 40-часовой продолжительностью рабочего времени она отработала 1 983 часов: в январе - 180 часов, в феврале - 192 часов, в марте - 176 часов, в апреле - 88 часов, в мае - 191 часов, в июне - 169 часов, в июле - 176 часов, в августе - 121 часов, в сентябре - 125 часов, в октябре - 183 часов, в ноябре - 210 часов, в декабре - 172 часов.
Из 1 983 часов 216 часа Шуйская ВЮ. отработала в выходные дни: в январе - 22 ч., в феврале 33 ч., в мае - 33 ч., в июне - 36 ч., в июле - 37 ч., в ноябре - 55 ч.
Таким образом, без учёта времени работы в выходной день Шуйская В.Ю. отработала в 2020 г. 1 767 часов (1983 часа всего - 216 часов в выходной день).
Сверх нормы времени, установленной для женщин в сельской местности, Шуйская В.Ю. отработала в 2020 г. 176,7 часов (1967 - (1967x36/40), повышенная оплата которых до сих пор ей не произведена.
С целью восстановления трудовых прав женщин, рабочее место которых находится в здании железнодорожной станции Тагул 13.04.2021 начальнику Абаканского центра организации работы железнодорожных станций внесено представление № 65ж-2021, в ответ на которое Абаканской транспортной прокуратурой получен мотивированный ответ об отсутствии оснований для установления работнику сокращённой продолжительности рабочего времени.
В этой связи по правилам части 1 статьи 152 ТК РФ с учётом уже произведённой оплаты в одинарном размере оплату сверхурочно отработанного Шуйской В.Ю. времени надлежит произвести в размере 34 823,74 рубля, т.<адрес> 0,5 х 198,20 рублей + 174,7 х 1 х 198,20 рублей (198,20 рублей + 34 625,54 рублей), где размер часовой тарифной ставки составляет 198,20 рублей (оклад на дату срока выплаты 23 784,00 рублей: норма времени в месяц расчёта 120 часов).
В соответствии с требованиями статей 316, 317 Трудового кодекса РФ к заработной плате лиц, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, применяется районный коэффициент, а также процентная надбавка за стаж работы в указанных местностях.
В этой связи необходимо произвести оплату отработанного работником времени в сумме 52 235,51 рублей, т.<адрес> 823,74рубля + районный коэффициент (34 823,4 рубля х 20 %) + северная надбавка (34 823,4 рубля х 30 %) = 34 823,74 рубля + 6 964,75 рублей + 10 447,02 рубля.
Согласно табелям учета рабочего времени Шуйской В.Ю. и расчетным листкам о составных частях заработной платы в 2021 г. в соответствии с установленной 40-часовой продолжительностью рабочего времени истец отработала 1771 ч., из них в выходные дни 117 ч. Таким образом, без учета времени в выходной день Шуйская В.Ю. отработала в 2021 году 1654 ч., сверх нормы времени 165,4 ч. В связи с тем, что в одинарном размере оплата труда произведена, истице необходимо произвести оплату в сумме 32130,37 руб., плюс районный коэффициент и северная надбавка всего 48195,55 руб.
Несмотря на то, что оплата отработанной Шуйской В.Ю. сверх нормы времени работы до сих пор не произведена (подтверждающие такие выплаты документы в материалы проверки не предоставлены), работнику не начислена и не выплачена денежная компенсация, предусмотренная частью 1 статьи 236 ТКРФ.
При этом, по правилам части 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
По правилам части 2 статьи 236 ТК РФ обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Как указано выше, право на оплату сверхурочной работы возникло у Шуйской В.Ю. 13.01.2021.
При расчёте суммы денежной компенсации необходимо учитывать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 4,25 %, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4,50 %, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - 5,00 % и т.д. по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, за несвоевременную оплату труда сверх нормы времени в полном объёме размер компенсации составляет: 9768 руб.
Кроме того, в силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
По мнению заявителя, сумма в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей может компенсировать нравственные страдания, причинённые работодателем в результате нарушения его трудовых прав и законных интересов.
Прокурор в интересах Шуйской В.Ю., с учетом уточнений, просил суд признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по не установлению Шуйской Вере Юрьевне сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Шуйской Веры Юрьевны заработную плату за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 100431,06 рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Шуйской Веры Юрьевны денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, причитающейся ей за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021, в размере 9768 рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Шуйской Веры Юрьевны компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В обоснование исковых требований прокурор в интересах Нирконен Т.В. указал, что Абаканской транспортной прокуратурой рассмотрено обращение Нирконен Татьяны Васильевны о нарушении её трудовых прав в связи с установлением 40-часовой продолжительности рабочей недели. В своем обращении заявительница сообщает, что она работает дежурной по железнодорожной станции Тагул и её рабочее место находится в сельской местности. В этой связи убеждена, что вправе рассчитывать на установление ей 36-тичасовой продолжительности рабочей недели. Свои доводы Нирконен Т.В. подтверждает справками глав Бирюсинского и Тимирязевского муниципальных образований. Рассмотрением доводов Нирконен Т.В. установлено, что на основании трудового договора от 15.02.2005 № 7 она переведена в Абаканское отделение - структурное подразделение Красноярской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» на должность дежурного по железнодорожной станции Кварцит 7 разряда. Начало её работы пунктом 2.2. трудового договора определено с 18.02.2005.
Дополнительным соглашением от 02.09.2019 к названному трудовому договору сторонами достигнуто соглашение о переводе Нирконен Т.В. с 03.09.2019 на должность дежурного по железнодорожной станции Тагул (5 класса) Абаканского центра организации работы железнодорожных станций. Пунктом 3 этого же дополнительного соглашения предусмотрена продолжительность рабочего времени работника - нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю), 4-хсменный график работы с продолжительностью смены 11 часов: начало дневной смены 9- 00, окончание 21-00. Начало ночной смены 21-00, окончание 9-00. Регламентированный перерыв с 13-00 до 14-00 в дневную смену, с 1-00 до 02-00 в ночную смену.
Таким образом, Нирконен Т.В. установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю, предусмотренная пунктом 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тесту - ТК РФ).
Действующим трудовым законодательством предусмотрено установление для женщин, работающих в сельской местности, продолжительности рабочей недели в 36 часов, в связи с чем, работодатель при заключении трудового договора не вправе увеличивать женщине, работающей в сельской местности, продолжительность рабочего времени, установленную трудовым законодательством, до 40 часов.
Согласно информации от 16.12.2020 № за подписью временно замещающего должность начальника управления губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике ФИО8 железнодорожная станция Тагул расположена на территории Тимирязевского муниципального образования, а в его составе отсутствуют городские населённые пункты.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Иркутской области от 16.12.2004 № ЮО-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» Тимирязевское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.
Кроме того, о выполнении заявительницей трудовых обязанностей в сельской местности свидетельствует совокупность иных сведений.
Так, согласно справке мэра Тайшетского района Иркутской области Величко А.В. от 03.07.2020 № 2273/9 здание железнодорожной станции, находящейся по адресу: <адрес>, расположено в границах Тимирязевского муниципального образования.
Также представлена справка главы администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№, в которой указано на то, что здание железнодорожной станции Тагул расположено не в границах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение».
При этом, по информации главы Тимирязевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№ на основании публичной кадастровой карты станция Тагул находится в границах полосы отвода (земельный участок с кадастровым номером 38:14:250128:1506), а кадастровый квартал 38:14:250128 расположен в границах Тимирязевского муниципального образования.
Тем самым, женщины, исполняющие свои трудовые обязанности на территории Тимирязевского сельского поселения, а именно в здании железнодорожной станции Тагул, вправе рассчитывать на установление им продолжительности рабочего времени исходя из 36-ти часовой рабочей недели с выплатой заработной платы в том же объеме, что и при полной продолжительности еженедельной работы.
Аналогичный вывод приведен в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Абаканского транспортного прокурора к ОАО «РЖД», действующего в интересах бывшей работницы ответчика ФИО10
Следовательно, оплата 4-хчасовой разницы за период с начала трудовой деятельности на рабочем месте, расположенном в сельской местности подлежит оплате по правилам статьи 152 ТК РФ как за сверхурочную работу с учётом денежной компенсации, установленной статьёй 236 ТК РФ.
Как следует из пункта 5.8 Правил внутреннего трудового распорядка Абаканского центра организации работ железнодорожных станций, утверждённого приказом от 03.12.2018 № КрасДЦС-1-965, для дежурных введён суммированный учёт рабочего времени с учётным периодом год, что соответствует требованиям части 1 статьи 104 ТК РФ об установлении периодов учёта рабочего времени для обеспечения его продолжительности согласно норме часов.
На основании пункта 6.3. Правил внутреннего трудового распорядка заработная плата работникам Абаканского центра организации работы железнодорожных станций выплачивается: за первую половину месяца - 28 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 13 числа следующего месяца.
Следовательно, расчёт за сверхурочную работу в 2020 г. надлежало осуществить не позднее 13.01.2021.
Согласно табелям учета рабочего времени Нирконен Т.В. и расчётным листкам о составных частях её заработной платы в 2020 г. в соответствии с установленной 40-часовой продолжительностью рабочего времени она отработала 2023 часов: в январе - 198 часов, в феврале - 181 часов, в марте - 139 часов, в апреле - 169 часов, в мае - 205 часов, в июне - 170 часов, в июле - 169 часов, в августе - 205 часов, в сентябре - 158 часов, в октябре - 180 часов, в ноябре - 73 часов, в декабре - 176 часов.
Из 2023 часов 253 часа Нирконен Т.В. отработала в выходные дни: в январе - 44 часов, в феврале - 22 часов, в мае - 44 часов, в июне -55 часов, в июле - 33 часов, в августе - 33 часов, в ноябре - 22 часов.
Таким образом, без учёта времени работы в выходной день Нирконен Т.В. отработала в 2020 г. 1 770 часов (2023 часа всего - 253 часа в выходные дни).
Сверх нормы времени, установленной для женщин в сельской местности, Нирконен Т.В. отработала в 2020 г. 177 часов (1770 - (1770x36/40), повышенная оплата которых до сих пор Нирконен Т.В. не произведена.
С целью восстановления трудовых прав Нирконен Т.В. 13.04.2021 начальнику Абаканского центра организации работы железнодорожных станций внесено представление № 65ж-2021, в ответ на которое Абаканской транспортной прокуратурой получен мотивированный ответ об отсутствии оснований для установления работнику сокращённой продолжительности рабочего времени по причине выполнения трудовых обязанностей в городской местности.
В этой связи по правилам части 1 статьи 152 ТК РФ с учётом уже произведённой оплаты в одинарном размере оплату сверхурочно отработанного Нирконен Т.В. времени надлежит произвести в размере 34 883,2 рубля, т.к. 2 х 0,5 х 198,20 рублей + 175 х 1 х 198,20 рублей (198,20 рублей + 34 685,00 рублей), где размер часовой тарифной ставки составляет 198,20 рублей (оклад на дату срока выплаты 23 784,00 рублей: норма времени в месяц расчёта 120 часов).
Согласно табелям учета рабочего времени Нирконен Т.В. и расчетным листкам о составных частях ее заработной платы в 2021 г. в соответствии с установленной 40-часовой продолжительностью рабочего времени она отработала 1950 ч., из них 192 ч. в выходные дни. Таким образом, без учета времени работы в выходной день Нирконен Т.В. отработала в 2021 г. 1758 ч., сверх нормы 175,8 ч., с учетом уже произведенной оплаты в одинарном размере оплату сверхурочно отработанного в 2021 г. времени надлежит произвести в сумме 34162,91 руб., плюс районный коэффициент и северная надбавка, всего 51244,36 руб.
В соответствии с требованиями ст. ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ к заработной плате лиц, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, применяется районный коэффициент, а также процентная надбавка за стаж работы в указанных местностях.
В этой связи необходимо произвести оплату отработанного работником времени в сумме 52 323, 26 рубля, т.<адрес> 882, 20 рубля + районный коэффициент (34 882,20 рубля х 20 %) + северная надбавка (34 882, 20 рубля х 30 %) = 34 882, 20 рубля + 6 976,40 рублей + 10 464,66 рубля.
Несмотря на то, что оплата отработанной Нирконен Т.В. сверх нормы времени работы до сих пор не произведена (подтверждающие такие выплаты документы в материалы проверки не предоставлены), работнику не начислена и не выплачена денежная компенсация, предусмотренная частью 1 статьи 236 ТК РФ.
Право на оплату сверхурочной работы возникло у Нирконен Т.В. 13.01.2021.
При расчёте суммы денежной компенсации необходимо учитывать, что в период с 14.01.2021 по 21.03.2021 размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 4,25 %, в период с 22.03.2021 по 25.04.2021 - 4,50 %, с 26.04.2021 по 14.06.2021 - 5,00 % и т.д. до 21.02.2022.
Тем самым, по состоянию на 21.02.2022 период задержки оплаты труда в полном объёме составляет 404 дн. (с 14.01.2021 по 21.02.2021).
Таким образом, за несвоевременную оплату труда сверх нормы времени в полном объёме размер компенсации составляет: 9851,58 руб.
Кроме того, в силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
По мнению заявителя, сумма в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей может компенсировать нравственные страдания, причинённые работодателем в результате нарушения его трудовых прав и законных интересов.
Прокурор в интересах Нирконен Т.В., с учетом уточнений, просил суд Признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по не установлению Нирконен Татьяне Васильевне сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Нирконен Татьяны Васильевны заработную плату за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 103567,62 рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Нирконен Татьяны Васильевны денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, причитающейся ей за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021, в размере 9851,58 рублей. Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Нирконен Т.В. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В обоснование исковых требований, прокурор в интересах Зайченко М.В., указал, что Абаканской транспортной прокуратурой рассмотрено обращение Зайченко Марины Викторовны о нарушении её трудовых прав в связи с установлением 40-часовой продолжительности рабочей недели.
В своем обращении заявительница сообщает, что она работает приёмосдатчиком груза и багажа железнодорожной станции Тагул и её рабочее место находится в сельской местности. В этой связи, убеждена, что вправе рассчитывать на установление ей 36-тичасовой продолжительности рабочей недели.
Рассмотрением доводов Зайченко М.В. установлено, что на основании трудового договора от 22.08.2012 № 181 она принята на работу по должности (профессии) приемосдатчик груза и багажа 6 разряда железнодорожной станции Тагул Абаканского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Красноярской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД».
Подпунктом «а» пункта 13 трудового соглашения предусмотрена продолжительность рабочего времени работника – нормальная продолжительность рабочего времени (не более 40 часов в неделю).
Таким образом, Зайченко М.В. установлена нормальная продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю.
Действующим трудовым законодательством предусмотрено установление для женщин, работающих в сельской местности, продолжительности рабочей недели в 36 часов, в связи с чем работодатель при заключении трудового договора не вправе увеличивать женщине, работающей в сельской местности, продолжительность рабочего времени, установленную трудовым законодательством, до 40 часов.
Согласно информации от 16.12.2020 № 03-23-381/20 за подписью временно замещающего должность начальника управления губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике Голубева А.Г. железнодорожная станция Тагул расположена на территории Тимирязевского муниципального образования, а в его составе отсутствуют городские населённые пункты.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Иркутской области от 16.12.2004 № ЮО-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» Тимирязевское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения.
Кроме того, о выполнении заявительницей трудовых обязанностей в сельской местности свидетельствует совокупность иных сведений.
Так, согласно справке мэра <адрес>ФИО9 от 03.07.2020 № здание железнодорожной станции, находящейся по адресу: <адрес>, расположено в границах Тимирязевского муниципального образования.
Также представлена справка главы администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№, в которой указано на то, что здание железнодорожной станции Тагул расположено не в границах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение».
При этом, по информации главы Тимирязевского муниципального образования от 29.10.2020 № 517 на основании публичной кадастровой карты станция Тагул находится в границах полосы отвода (земельный участок с кадастровым номером 38:14:250128:1506), а кадастровый квартал 38:14:250128 расположен в границах Тимирязевского муниципального образования.
Тем самым, женщины, исполняющие свои трудовые обязанности на территории Тимирязевского сельского поселения, а именно в здании железнодорожной станции Тагул, вправе рассчитывать на установление им продолжительности рабочего времени исходя из 36-ти часовой рабочей недели с выплатой заработной платы в том же объеме, что и при полной продолжительности еженедельной работы.
Считает, что оплату 4-хчасовой разницы за период с начала трудовой деятельности на рабочем месте, расположенном в сельской местности, подлежит оплате по правилам ст. 152 ТК РФ как за сверхурочную работу с учётом денежной компенсации, установленной ст. 236 ТК РФ.
Как следует из пункта 11 Приложения 10 к Правилам внутреннего трудового распорядка Абаканского центра организации работ железнодорожных станций, утверждённым приказом от 31.12.2019 № КрасДЦС-1-8125, приёмосдатчику груза и багажа железнодорожной станции Тагул установлен суммированный учёт рабочего времени продолжительностью учётного периода в один год, что соответствует требованиям части 1 статьи 104 ТК РФ об установлении периодов учёта рабочего времени для обеспечения его продолжительности согласно норме часов.
На основании пункта 6.3. Правил внутреннего трудового распорядка заработная плата работникам Абаканского центра организации работы железнодорожных станций выплачивается: за первую половину месяца - 28 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 13 числа следующего месяца.
Следовательно, расчёт за сверхурочную работу в 2020 г. надлежало осуществить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно табелям учета рабочего времени Зайченко М.В. и расчётным листкам о составных частях её заработной платы в 2020 г. в соответствии с установленной 40-часовой продолжительностью рабочего времени она отработала 1 411 часов: в январе - 136 часов, в феврале - 16 часов, в марте - 128 часов, в. апреле - 175 часов, в мае - 71 час, в июне - 135 часов, в июле - 72 часа, в августе - 152 часов, в сентябре - 176 часов, в октябре 2020 г. - 160, в ноябре 2020 г. - 71 час, в декабре 2020 г. - 119 часов.
Таким образом, сверх нормы времени, установленной для женщин в сельской местности, Зайченко М.В. отработала в 2020 г. 141,1 час, повышенная оплата которых до сих пор ей не произведена.
С целью восстановления трудовых прав женщин, рабочее место которых находится в здании железнодорожной станции Тагул 13.04.2021 начальнику Абаканского центра организации работы железнодорожных станций внесено представление № 65ж-2021, в ответ на которое Абаканской транспортной прокуратурой получен мотивированный ответ об отсутствии оснований для установления работнику сокращённой продолжительности рабочего времени.
В этой связи по правилам части 1 статьи 152 ТК РФ с учётом уже произведённой оплаты в одинарном размере оплату сверхурочно отработанного Зайченко М.В. времени надлежит произвести в размере 17 525,11 рублей, т.к. 2 х 0,5 х 125,09 рублей + 139,1 х 1 х 125,09 рублей (125,09 рублей + 17 400,02 руб.), где размер часовой тарифной ставки в январе 2021 г. составляет 125,09 рублей.
Согласно табелям учета рабочего времени Зайченко М.В. и расчетным листкам о составных частях ее заработной платы в 2021 г. в соответствии с установленной 40-часовой продолжительностью рабочего времени с учетом времени нахождения в отпусках она отработала 1350 ч., сверх нормы времени - 135 ч., с учетом уже произведенной оплаты в одинарном размере оплату сверхурочно отработанного Зайченко М.В. в 2021 г. времени надлежит произвести в сумме 17631,72 руб., где размер часовой тарифной ставки в январе 2022 г. составляет 131,58 руб., плюс районный коэффициент и северная надбавка, всего в сумме 26447,58 руб.
В соответствии с требованиями статей 316, 317 Трудового кодекса РФ к заработной плате лиц, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, применяется районный коэффициент, а также процентная надбавка за стаж работы в указанных местностях.
В этой связи необходимо произвести оплату отработанного работником времени в 2020 г. в сумме 26 287,66 руб.
Несмотря на то, что оплата отработанной Зайченко М.В. сверх нормы времени работы до сих пор не произведена (подтверждающие такие выплаты документы в материалы проверки не предоставлены), работнику не начислена и не выплачена денежная компенсация, предусмотренная частью 1 статьи 236 ТК РФ.
Право на оплату сверхурочной работы возникло у Зайченко М.В. 13.01.2021.
При расчёте суммы денежной компенсации необходимо учитывать, что в период с 14.01.2021 по 21.03.2021 размер ключевой ставки ЦБ РФ составлял 4,25 %, в период с 22.03.2021 по 25.04.2021 - 4,50 %, с 26.04.2021 по 14.06.2021 - 5,00 % и т.д. по 21.02.2022.
Тем самым, по состоянию на 21.02.2022 период задержки оплаты труда в полном объёме составляет с 14.01.2021 по 21.02.2022.
Таким образом, за несвоевременную оплату труда сверх нормы времени в полном объёме размер компенсации составляет: 4965,42 руб.
Кроме того, в силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме.
По мнению заявителя, сумма в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей может компенсировать нравственные страдания, причинённые работодателем в результате нарушения его трудовых прав и законных интересов.
Прокурор, с учетом уточнений, просил суд, признать незаконным бездействие открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по не установлению Зайченко Марине Викторовне сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Зайченко Марины Викторовны заработную плату за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 52 735,24 рублей.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Зайченко Марины Викторовны денежную компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, причитающейся ей за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021, в размере 4965,42 рубля.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Зайченко Марины Викторовны компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании помощник Тайшетского транспортного прокурора, истцы Зайченко М.В., Шуйская В.Ю., Нирконен Т.В., представитель истцов Войченко О.И., исковые требования поддержали, с учетом уточнений.
Представители ответчика исковые требования не признали в полном объеме, поскольку из трудового договора не усматривается, что истцы работают в сельской местности, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН, постановлением администрации Бирюсинского муниципального образования, согласно которым место работы истцов город, а не сельская местность. Кроме того, представитель ответчика ФИО11 просил применить к требованиям истцом срок исковой давности, предусмотренный ч. 1 ст. 392 ТК РФ. Исковые заявления содержат требования истцов о взыскании заработной платы за 2020-2021 годы, при этом исковые заявления поданы в суд в ноябре 2021 года, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из заявленных требований. Относительно исковых требований в интересах Зайченко М.В., подлежит исключению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исковое заявление подано прокурором в суд ДД.ММ.ГГГГ. Уважительных причин, которые препятствовали бы истцам или прокурору обратиться в суд своевременно, не представлено.
Представитель истцов Войченко О.И., считала, что срок истцами не пропущен, поскольку за защитой нарушенных прав истцы обратились к прокурору 12.05.2021, 31.05.2021 прокурором направлены в суд исковые заявления, судом исковые заявления возвращены, вновь с исковыми заявлениями прокурор обратился в ноябре 2021 года. В соответствии со ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Относительно Зайченко М.В. исковое заявление также поступило в суд 30.11.2021. Кроме того, у истцов суммированный учет рабочего времени – год, соответственно, расчет окончательный производится за 2020 год в январе 2021 года, по состоянию на ноябрь 2021 года годичный срок для взыскания задолженности по оплате труда не истек, в связи с чем, считают, что истцами не пропущены сроки обращения в суд.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" с 1 января 1991 г. для женщин, работающих в сельской местности предусмотрено установить 36-часовую рабочую неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (41 час) (пункт 1.3).
Как следует из Письма Госкомэкономики РСФСР от 12 декабря 1990 г. N 19-117, Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. N 298/3-1 распространяется на женщин, работающих в сельской местности, независимо от места их проживания.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" для женщин, работающих в сельской местности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не установлена трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (статья 320 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановление Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 298/3-I "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе"). Если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации для оплаты сверхурочной работы.
В силу статьи 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 372-ФЗ) женщины, работающие в сельской местности, имеют право на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Согласно части 3 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
Частью 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно части 3 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
В силу положений статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Таким образом, действующим трудовым законодательством предусмотрено установление для женщин, работающих в сельской местности, продолжительности рабочей недели в 36 часов, в связи с чем, работодатель при заключении трудового договора не вправе увеличивать женщинам, работающим в сельской местности, продолжительность рабочего времени, установленную трудовым законодательством, до 40 часов.
Предусматривая меры, направленные на дополнительную защиту трудовых прав работников, в том числе на сокращение продолжительности рабочего времени отдельных категорий работников, законодатель - в силу требований статей 2, 7, 8 (часть 1), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 2), 37 (часть 5) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в Российской Федерации как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343-0).
Работодатель, организуя трудовую деятельность и используя труд работников, должен соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять предусмотренные ими обязанности (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Возложение на работодателя таких обязанностей с учетом особенностей правового положения сторон трудового договора направлено на создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации), обеспечение, наряду с эффективностью производства и получением прибыли, охраны жизни и здоровья работников, реализацию их конституционных прав в сфере труда, соблюдение их законных интересов и в силу этого не может рассматриваться как нарушение или несоразмерное ограничение конституционных прав работодателя, не согласующееся с требованиями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Соблюдение требований пункта 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе", принятого в период действия Конституции (Основного закона) Российской Федерации 1978 года и Регламента Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, допускавшего рассмотрение проектов наиболее важных Постановлений Верховного Совета РСФСР по вопросам государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства в соответствии с правилами, установленными в отношении рассмотрения проектов законов РСФСР (статья 115 Регламента), и применяющегося при регулировании трудовых отношений в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации, не приводит к нарушению конституционных прав работодателя (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 149-О-О).
Как следует из справки администрации муниципального образования «Тайшетский район» от 03.07.2020, справки администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от 25.06.2020, Тимирязевского муниципального образования от 22.03.2021, 12.04.2021, управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, Думы Тимирязевского муниципального образования от 12.04.2021, здание железнодорожной станции, находящейся по адресу: <адрес>, расположено в границах Тимирязевского муниципального образования, которое, в соответствии с п. 2 ст.1 Закона Иркутской области от 16.12.2004 № 100-оз «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>», наделено статусом сельского поселения.
Согласно отзыву Красноярской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожная станция Тагул представляет собой комплекс протяженностью 1797,3 км., в который входят железнодорожные пути, устройства СЦБ, нежилые производственные здания и др., а также одно административное здание - вокзал на 25 пассажиров.
Граница начала станции Тагул, согласно выписке из экспликации (техпаспорт станции), 1022 км., граница конца станции 1024 км., между данными границами на 1023 км. находится само здание станции Тагул.
Постановлением Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от 27.08.2015 № 299, зданию вокзала на 25 пассажиров, общей площадью 133,6 кв.м., кадастровый №, ранее числившемуся по адресу: <адрес>, 1023 км., Абакан-Тайшет, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № полосы отвода существующей железной дороги присвоен адрес: ФИО1, <адрес> здания является ОАО «РЖД», что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписки из ЕГРН, здание железнодорожной станции Тагул, поставлено 02.12.2013 на кадастровый учет с №, с адресом ФИО1, <адрес>А.
Согласно ответу администрации муниципального образования «Тайшетский район» от 19.04.2022 на запрос суда, генеральным планом Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», утвержденным решением Думы Бирюсинского городского поселения от 03.07.2014 № 118 (в редакции решения Думы Бирюсинского городского поселения от 25.02.2021 № 196-2), а в соответствии с координатами границы Бирюсинского муниципального образования, установленными в Едином государственном реестре недвижимости (реестровый номер границы 38:29-3.2), установлено, что здание железнодорожной станции Тагул расположено за границами Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение».
В соответствии с генеральным планом Тимирязевского муниципального образования, утвержденным решением Думы Тимирязевского муниципального образования от 15.11.2013 № 39, здание железнодорожной станции Тагул находится в границах Тимирязевского муниципального образования. Согласно Закону Иркутской области от 16.12.2004 № 100 «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области» на территории Тайшетского района отсутствует населенный пункт – ж/д станция Тагул. По этой причине в картографическом описании границ Бирюсинского муниципального образования и Тимирязевского муниципального образования отсутствует такой населенный пункт. Для приведения адреса железнодорожной станции Тагул в соответствие с территориальной принадлежностью руководителю станции Тагул необходимо обратиться в администрацию Бирюсинского городского поселения с заявлением об отмене постановления о присвоении адреса ж/д станции Тагул от 27.09.2015 № 299 в связи с установлением границ Бирюсинского муниципального образования в Едином государственном реестре недвижимости. После отмены данного постановления необходимо обратиться в администрацию Тимирязевского муниципального образования с заявлением о присвоении станции Тагул нового адреса, с последующим внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Аналогичный ответ дан 22.04.2022 администрацией Тимирязевского муниципального образования. Как усматривается из ответа Думы Тимирязевского МО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Тимирязевского МО поступил запрос №/КРАСНГЧ-1 от ДД.ММ.ГГГГ, от начальника Абаканской дистанции гражданских сооружений о присвоении адреса объекту, расположенному в полосе отвода железной дороги по адресу: <адрес>, 1023 км. Абакан - Тайшет с кадастровым номером №, на следующий день данный запрос аннулирован отправителем, в связи с чем, администрация Тимирязевского МО не присваивала адрес объекту с кадастровым номером №.
Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» следует, что в 2015 году администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» по обращению Красноярской дистанции по эксплуатации зданий сооружений Абаканской дистанции гражданских сооружений Постановлением № 299 от 27.08.2015 «Об упорядочении адресного хозяйства в городе Бирюсинске» присвоен адрес зданию вокзала на 25 пассажиров в г. Бирюсинске «ФИО1, <адрес> А».
В 2020 году администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» принято решение о постановке границ населенного пункта на государственный кадастровый учет. В процессе подготовки документов для уточнения границ Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» и в процессе сбора информации, выяснились противоречащие факты в отношении месторасположения указанного здания. На основании собранной информации заявителю выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что здание железнодорожной станции, находящейся по адресу: <адрес>, расположена не в границах Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение».
В настоящее время осуществляется постановка на учет границ населенного пункта Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Администрация Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» сможет предоставить актуальную информацию о принадлежности объекта, расположенного по <адрес>А «здание вокзала на 25 пассажиров в <адрес>», к территории Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», либо к территории Тимирязевского муниципального образования, только после постановки границ населенного пункта Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Ориентировочные сроки постановки 15-21 день.
Согласно основному чертежу генерального плана Тимирязевского МО ж/д <адрес> не находится на территории МО Бирюсинское городское поселение, которое расположено за железной дорогой, Тимирязевское МО обозначено на чертеже ярко зеленым цветом, и на стороне Тимирязево уже находится ж/д <адрес>. Генеральный план разработан ДД.ММ.ГГГГ, по северу поселения проходит участок железной дороги Абакан - Тайшет.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Иркутской области от 16.12.2004 N 100-оз (ред. от 16.07.2020) "О статусе и границах муниципальных образований <адрес>" Тимирязевское муниципальное образование с административным центром в деревне Тимирязева наделено статусом сельского поселения.
Как усматривается из должностной инструкции приемосдатчика груза и багажа 06 разряда (подменный на участке Абакумовка - Тагул) железнодорожной станции Тагул, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции дежурного по железнодорожной станции Тагул, утвержденной 27.10.2020, истцы Зайченко М.В., Нирконен Т.В., Шуйская В.Ю. исполняют должностные обязанности не только в здании вокзала ж/д <адрес>, но и на станции Тагул, начало станции Тагул 1022 км., граница конца станции 1024 км.
В соответствии со ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план является документом территориального планирования, обязательным документом для органов государственной власти и органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений; являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.
Генеральные планы муниципальных образований утверждает представительный орган местного самоуправления (ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.
Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
Исходя из буквального толкования градостроительного законодательства Российской Федерации, генеральные планы, утвержденные органом местного самоуправления, является нормативно-правовым актом, которым необходимо руководствовать при принятии решений и реализации принятых решений.
Судом установлено, что администрация Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» при принятии постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ о присвоении адреса зданию вокзала на 25 пассажиров, общей площадью 133,6 кв.м., кадастровый №, ранее числившемуся по адресу: <адрес>, 1023 км., Абакан-Тайшет, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 38:14:000000:79 полосы отвода существующей железной дороги, не руководствовалась генеральным планом Тимирязевского муниципального образования, утвержденным решением Думы Тимирязевского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№, а также генеральным планом Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение», утвержденным решением Думы Бирюсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем, администрацией Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» принято неверное постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, повлекшее нарушение трудовых прав истцов Шуйской В.Ю., Нирконен Т.В., Зайченко М.В.
Как установлено генеральным планом Тимирязевского муниципального образования истцы в спорные периоды выполняли трудовые обязанности на территории сельского поселения, в связи с чем, истицам должна быть установлена 36-часовая рабочая неделя, в связи с чем, отработанные истцами свыше данной нормы времени часы в 2020-2021 годах являются сверхурочной работой и подлежат оплате по правилам, предусмотренным ст. 152 ТК РФ. Действующим трудовым законодательством предусмотрено установление для женщин, работающих в сельской местности, продолжительности рабочей недели в 36 часов, в связи с чем, работодатель при заключении трудового договора не вправе увеличивать истцам (женщинам, работающим в сельской местности), продолжительность рабочего времени, установленную трудовым законодательством, до 40 часов.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
Статьей 1 ТК РФ предусмотрено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ч. 1).
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по разрешению трудовых споров (абз. 9 ч. 2).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абз. 15 и 16 ст. 2 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии со ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Судом установлено, что условиями трудовых договоров, заключенных между истцами и ОАО «РЖД», установлена продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. Трудовые договоры подписаны сторонами - работниками и работодателем.
Суд не является стороной по трудовым договорам, является органом по разрешению трудового спора, в связи с чем, прокурор, обращаясь с требованиями о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по не установлению Шуйской Вере Юрьевне, Зайченко Марине Викторовне, Нирконен Татьяны Васильевне сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, избрал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав истцов, т.к. суд не устанавливает условия трудового договора, условия трудового договора подлежат согласованию между его сторонами. Трудовое законодательство Российской Федерации не содержит механизма признания трудового договора недействительным, регулирование трудовых отношений нормами гражданского законодательства, противоречит статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации и не предусмотрено статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Признание незаконными бездействий, производится в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, который не может применяться при разрешении настоящего вида спора. Ссылка в иске на определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не обоснована, поскольку прокурор обращаясь в суд интересах Д. просил признать незаконными бездействия по учету отработанного сверхурочного времени, а не с требованиями о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по не установлению истцам сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства не установлено со стороны работодателя ОАО «РЖД» бездействия в виде не установления истцам сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, поскольку при установлении продолжительности рабочего времени не более 40 часов в неделю, ответчик руководствовался предоставленным ему постановлением администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от 27.08.2015 № 299, в соответствии с данным постановлением произвел регистрационные действия в Росреестре, место работы в трудовом договоре определяется, в том числе, адресом, иной адрес работодатель не имел возможности определить кроме как адрес, установленный постановлением администрации Бирюсинского муниципального образования «Бирюсинское городское поселение» от 27.08.2015 № 299.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Абаканского транспортного прокурора о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по неустановлению Шуйской Вере Юрьевне, Зайченко Марине Викторовне, Нирконен Татьяны Васильевне сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, не подлежат удовлетворению.
Как усматривается из жалобы, Шуйская В.Ю. обратилась к Абаканскому транспортному прокурору 12.05.2021, первоначально прокурор направил исковое заявление в суд 31.05.2021 (согласно штампу Почты России). Повторно после устранения недостатков, послуживших основанием к возращению прокурору искового заявления, прокурор направил исковое заявление 19.11.2021.
Согласно дополнительному соглашению от 01.03.2018 к трудовому договору от 25.04.2007 № 16, заключенному между ОАО «РЖД» и Шуйской В.Ю., Шуйская В.Ю. работает дежурным по железнодорожной станции Тагул (V класса) Абаканского центра организации работы железнодорожных станций, <адрес>, место работы указано: <адрес>.
Из п. 3 указанного дополнительного соглашения следует, что продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю: 4-х сменный график работы с продолжительностью смены 11 часов. Начало дневной смены 09.00 ч., окончание 21.00 ч. Начало ночной смены 21.00 ч., окончание 09.00 ч. Регламентированный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч. в дневную смену, с 01.00 ч. до 02.00 ч. в ночную смену.
Согласно расчетным листкам за период с января 2020 года по декабрь 2020 года включительно, с января 2021 года по декабрь 2021 года включительно оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни произведена Шуйской В.Ю. ответчиком в двойном размере. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Как усматривается из заявления и.о. Тайшетскому межрайонному прокурору, Нирконен Т.В. обратилась в прокуратуру за восстановлением нарушенных трудовых прав 03.03.2021, к Абаканскому транспортному прокурору – 12.05.2021, в суд исковое заявление направлено прокурором 31.05.2021. Повторно после устранения недостатков, послуживших основанием к возращению прокурору искового заявления, прокурор направил исковое заявление 19.11.2021.
Согласно дополнительному соглашению от 02.09.2019 к трудовому договору от 15.02.2005 № 17, заключенному между ОАО «РЖД» и Нирконен Т.В., Нирконен Т.В. работает дежурным по железнодорожной станции Тагул (V класса) Абаканского центра организации работы железнодорожных станций, <адрес>, при этом место работы указано: <адрес>.
Из п. 3 указанного дополнительного соглашения следует, что продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю: 4-х сменный график работы с продолжительностью смены 11 часов. Начало дневной смены 09.00 ч., окончание 21.00 ч. Начало ночной смены 21.00 ч., окончание 09.00 ч. Регламентированный перерыв с 13.00 ч. до 14.00 ч. в дневную смену, с 01.00 ч. до 02.00 ч. в ночную смену.
Согласно расчетным листкам за период с января 2020 года по декабрь 2020 года включительно, с января 2021 года по декабрь 2021 года включительно оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни произведена Нирконен Т.В. ответчиком в двойном размере. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
Как усматривается из жалобы от 26.04.2021, Зайченко М.В. обратилась к Абаканскому транспортному прокурору – 12.05.2021, в суд исковое заявление направлено прокурором 31.05.2021. Повторно после устранения недостатков, послуживших основанием к возращению прокурору искового заявления, прокурор направил исковое заявление 19.11.2021. Далее исковое заявление определением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области оставлено без движения, недостатки послужившие основанием к оставлению без движения не устранены, исковое заявление возвращено прокурору, определением Иркутского областного суда определение о возвращении иска отменено, на стадии принятия иска исковое заявлением определением от 28.04.2022 исковое заявление возвращено, поскольку в производстве этого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Судом установлено, что прокурором параллельно направлено в Тайшетский городской суд то же самое исковое заявление в интересах Зайченко М.В. 13.01.2022. То есть прокурор в интересах Зайченко М.В. обратился в суд как 19.11.2021, так и 13.01.2022, с одними и теми же исками.
Согласно трудовому договору от 22.08.2012 № 181, заключенному между ОАО «РЖД» и Зайченко М.В., истец принята на работу на должность приемосдатчик груза и багажа, 6 разряда, железнодорожной станции Тагул (5 класса) Абаканского центра организации работы станций - подразделения Красноярской дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», г. Красноярск, оплата труда почасовая (пп.1 п. 16 трудового договора).
Правилами внутреннего трудового распорядка работников Абаканского центра организации работы железнодорожных станций от 31.12.2019, предусмотрено, что выплата заработной платы производится 2 раза в месяц. За первую половину месяца - 28 текущего месяца, в феврале - 27 числа текущего месяца, за вторую половину месяца - 13 числа следующего месяца. Выплата заработной платы за первую половину месяца производится с учетом установленных процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районных коэффициентов (п. 6.3 Правил). Приложением 10 к Правилам для дежурных по станции, приемосдатчика груза и багажа станции Тагул установлен суммированный учет рабочего времени - год.
В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Согласно части 3 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.
Частью 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно части 3 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. Работник привлекается к сверхурочной работе с его согласия, привлечение работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.
В ходе судебного разбирательства судом предложено ответчику проверить, указанный в исковых заявлениях расчет исковых требований. В обоснование представленного суду расчета, представитель ответчика пояснил, что независимо от того, какой учет рабочего времени установлен в организации, сверхурочным должно считаться время за пределами продолжительности рабочего дня (смены), установленной графиком. При приведении данного довода представитель ответчика сослался на судебную практику: решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ, обзор от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится ссылка на рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 162/12-55
Анализируя приведенную представителем ответчика судебную практику суд приходит к выводу, что ссылка на данную судебную практику необоснованна, поскольку перечисленные решения приняты в период действия рекомендаций.
Указанное постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 162/12-55 признано не действующим на территории Российской Федерации приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 415 "О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Союза ССР и утратившим силу указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".
В связи с чем, при исчислении оплаты за сверхурочную работу необходимо применять норму прямого действия, а именно статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующую оплату сверхурочной работы.
В соответствии с частью 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
В связи с изложенным, суд принятии решения по делу руководствуется методикой расчета оплаты за сверхурочную работу истцов, приведенную прокуроров исках, при этом суд считает, что прокурором приведены ошибочные значения количества часов отработанных истцами в месяц, а также соглашается с расчетом ответчика в части исчисления часовой тарифной ставки истцов.
В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со ст. 316-317 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Сторонами не оспаривалось, что истцам установлены 20 % районного коэффициента, 30 % северной надбавки к заработной плате.
Как следует из табелей учета рабочего времени за 2020 год, Нирконен Т.В. отработано в январе 2020 года – 198 ч., феврале 2020 года – 165 ч., марте 2020 года – 139 ч. апреле 2020 года – 169 ч., мае 2020 года – 205 ч., июне 2020 года – 170 ч., июле 2020 года – 169 ч., августе 2020 года – 205 ч., сентябре 2020 года – 158 ч., октябре 2020 года – 180 ч., ноябре 2020 года – 73 ч., декабре 2020 года – 176 ч., всего за 2020 года – 2007 ч. Из них 253 ч. в выходные и нерабочие праздничные дни, из расчета: январе 2020 года – 44 ч., феврале 2020 года – 22 ч., мае 2020 года – 44 ч., июне 2020 года – 55 ч., июле 2020 года – 33 ч., августе 2020 года – 33 ч., ноябре 2020 года – 22 ч., всего – 253 ч.
Таким образом, без учета времени работы в выходные и нерабочие праздничные дни, Нирконен Т.В. отработано в 2020 году 1754 ч., из расчета 2007 ч. – 253 ч., при этом сверх нормы времени отработано 175,4 ч., из расчета: 1754 – (1754х36/40).
Оклад Нирконен Т.В. в 2020 году составил 23784 руб. (указанное не оспаривается сторонами), среднемесячное количество рабочих часов для 40-часовой рабочей недели составил по производственному календарю 164,9 ч. (предусмотрено в производственном календаре, у истицы суммированный учет рабочего времени равный году), следовательно, часовая тарифная ставка составляет: 144,23 руб., из расчета: 23784 руб. /164,9 ч. Поскольку в одинарном размере оплата труда Нирконен Т.В. ответчиком произведена в 2020 году, следовательно, первые 2 часа из 175,4 ч. сверхурочной работы подлежат оплате в 0,5 размере, остальные 173,4 ч. в одинарном размере, в сумме 25153,71 руб., из расчета: 144,23 руб. х 2 ч. х 0,5 + 144,23 х 173,4 ч. х 1, плюс к сумме 25153,71 руб. оплата районного коэффициента (20 %) и северной надбавки (30%), т.е. всего оплата за отработанное сверхнормы время в 2020 года для Нирконен Т.В. составляет 37730, 56 руб., из расчета 25153,71 руб. + 5030,74 руб. (20% районного коэффициента) + 7546,11 руб. (30 % северной надбавки).
Как следует из табелей учета рабочего времени за 2021 год, Нирконен Т.В. отработано в январе 2021 года – 176 ч., феврале 2021 года – 147 ч., марте 2021 года – 194 ч., апреле 2021 года – 165 ч., мае 2021 года – 176 ч., июне 2021 года – 180 ч., июле 2021 года – 164 ч., августе 2021 года – 11 ч., сентябре 2021 года – 184 ч., октябре 2021 года – 173 ч., ноябре 2021 года – 192 ч., декабре 2021 года – 180 ч., всего за 2021 года – 1942 ч. Из них в выходные и нерабочие праздничные дни, из расчета: январе 2021 года – 11 ч., марте 2021 года – 37 ч., в апреле 2021 года – 16 ч., мае 2021 года – 20 ч., июне 2021 года – 7 ч., июле 2021 года – 33 ч., октябре 2021 года – 29 ч., ноябре 2021 года – 16 ч., декабре 2021 года – 23 ч., всего – 192 ч.
Таким образом, без учета времени работы в выходные и нерабочие праздничные дни, Нирконен Т.В. отработано в 2021 году 1750 ч., из расчета 1942 ч. – 192 ч., при этом сверх нормы времени отработано 175 ч., из расчета: 1750 – (1750х36/40).
Оклад Нирконен Т.В. в 2021 году составил 25016 руб. (указанное не оспаривается сторонами), среднемесячное количество рабочих часов для 40-часовой рабочей недели составил по производственному календарю 164,3 ч. (предусмотрено в производственном календаре, у истицы суммированный учет рабочего времени равный году), следовательно, часовая тарифная ставка составляет: 152,26 руб., из расчета: 25016 руб. /164,3 ч. Поскольку в одинарном размере оплата труда Нирконен Т.В. ответчиком произведена в 2021 году, следовательно, первые 2 часа из 175 ч. сверхурочной работы подлежат оплате в 0,5 размере, остальные 173 ч. в одинарном размере, в сумме 26493,24 руб., из расчета: 152,26 руб. х 2 ч. х 0,5 + 152,26 х 173 ч. х 1, плюс к сумме 26493,24 руб. оплата районного коэффициента (20 %) и северной надбавки (30%), т.е. всего оплата за отработанное сверхнормы время в 2021 года для Нирконен Т.В. составляет 39739, 86 руб., из расчета 26493,24 руб. + 5298,65 руб. (20% районного коэффициента) + 7947,97 руб. (30 % северной надбавки).
Как следует из табелей учета рабочего времени за 2020 год, Шуйской В.Ю. отработано в январе 2020 года – 180 ч., феврале 2020 года – 176 ч., марте 2020 года – 176 ч., апреле 2020 года – 88 ч., мае 2020 года – 191 ч., июне 2020 года – 169 ч., июле 2020 года – 176 ч., августе 2020 года – 121 ч., сентябре 2020 года – 125 ч., октябре 2020 года – 183 ч., ноябре 2020 года – 210 ч., декабре 2020 года – 172 ч., всего за 2020 года – 1967 ч. Из них в выходные и нерабочие праздничные дни, из расчета: январе 2020 года – 22 ч., феврале 2020 года – 33 ч., мае 2020 года – 33 ч., июне 2020 года – 36 ч., июле 2020 года – 37 ч., ноябре 2020 года – 55 ч., всего – 216 ч.
Таким образом, без учета времени работы в выходные и нерабочие праздничные дни, Шуйской В.Ю. отработано в 2020 году 1751 ч., из расчета 1967 ч. – 216 ч., при этом сверх нормы времени отработано 175,1 ч., из расчета: 1751 – (1751х36/40).
Оклад Шуйской В.Ю. в 2020 году составил 23784 руб. (указанное не оспаривается сторонами), среднемесячное количество рабочих часов для 40-часовой рабочей недели составил по производственному календарю 164,9 ч. (предусмотрено в производственном календаре, у истицы суммированный учет рабочего времени равный году), следовательно, часовая тарифная ставка составляет: 144,23 руб., из расчета: 23784 руб. /164,9 ч. Поскольку в одинарном размере оплата труда Шуйской В.Ю. ответчиком произведена в 2020 году, следовательно, первые 2 часа из 175,1 ч. сверхурочной работы подлежат оплате в 0,5 размере, остальные 173,1 ч. в одинарном размере, в сумме 25110,44 руб., из расчета: 144,23 руб. х 2 ч. х 0,5 + 144,23 х 173,1 ч. х 1, плюс к сумме 25110,44 руб. оплата районного коэффициента (20 %) и северной надбавки (30%), т.е. всего оплата за отработанное сверхнормы время в 2020 года для Шуйской В.Ю. составляет 37665,55руб., из расчета 25110,44 руб. + 5022,08 руб. (20% районного коэффициента) + 7533,13 руб. (30 % северной надбавки).
Как следует из табелей учета рабочего времени за 2021 год, Шуйской В.Ю. отработано в январе 2021 года – 176 ч., феврале 2021 года – 154 ч., марте 2021 года – 180 ч., апреле 2021 года – 117 ч., мае 2021 года – 15 ч., июне 2021 года – 172 ч., июле 2021 года – 165 ч., августе 2021 года – 176 ч., сентябре 2021 года – 165 ч., октябре 2021 года – 191 ч., ноябре 2021 года – 80 ч., декабре 2021 года – 180 ч., всего за 2021 года – 1771ч. Из них в выходные и нерабочие праздничные дни, из расчета: январе 2021 года – 7 ч., марте 2021 года – 33 ч., в апреле 2021 года – 15 ч., июле 2021 года – 22 ч., сентябре 2021 года – 8 ч., октябре 2021 года – 14 ч., ноябре 2021 года – 8 ч., декабре 2021 года – 10 ч., всего – 117ч.
Таким образом, без учета времени работы в выходные и нерабочие праздничные дни, Шуйской В.Ю. отработано в 2021 году 1654 ч., из расчета 1771 ч. – 117 ч., при этом сверх нормы времени отработано 165,4 ч., из расчета: 1654 – (1654х36/40).
Оклад Шуйской В.Ю. в 2021 году составил 25016 руб. (указанное не оспаривается сторонами), среднемесячное количество рабочих часов для 40-часовой рабочей недели составил по производственному календарю 164,3 ч. (предусмотрено в производственном календаре, у истицы суммированный учет рабочего времени равный году), следовательно, часовая тарифная ставка составляет: 152,26 руб., из расчета: 25016 руб. /164,3 ч. Поскольку в одинарном размере оплата труда Шуйской В.Ю. ответчиком произведена в 2021 году, следовательно, первые 2 часа из 165,4 ч. сверхурочной работы подлежат оплате в 0,5 размере, остальные 163,4 ч. в одинарном размере, в сумме 25031,54 руб., из расчета: 152,26 руб. х 2 ч. х 0,5 + 152,26 х 163,4 ч. х 1, плюс к сумме 25031,54 руб. оплата районного коэффициента (20 %) и северной надбавки (30%), т.е. всего оплата за отработанное сверх нормы время в 2021 года для Шуйской В.Ю. составляет 37608,39 руб., из расчета 25031,54 руб. + 5030,74 руб. (20% районного коэффициента) + 7546,11 руб. (30 % северной надбавки).
Как следует из табелей учета рабочего времени за 2020 год, дополнениям к унифицированной форме № Т-54а за январь-декабрь 2020 года, Зайченко М.В. отработано в январе 2020 года – 136 ч., феврале 2020 года – 16 ч., марте 2020 года – 128 ч., апреле 2020 года – 175 ч., мае 2020 года – 71 ч., июне 2020 года – 135 ч., июле 2020 года – 72 ч., августе 2020 года – 120 ч., сентябре 2020 года – 0 ч., октябре 2020 года – 160 ч., ноябре 2020 года – 71 ч., декабре 2020 года – 119 ч., всего за 2020 года – 1203 ч.
Таким образом, Зайченко М.В. отработано в 2020 году сверх нормы времени 120,3 ч., из расчета: 1203 – (1203х36/40).
Часовая тарифная ставка Зайченко М.В. в 2020 году составила 125,09 руб. (указанное не оспаривается сторонами). Поскольку в одинарном размере оплата труда Зайченко М.В. ответчиком произведена в 2020 году, следовательно, первые 2 часа из 120,3 ч. сверхурочной работы подлежат оплате в 0,5 размере, остальные 118,3 ч. в одинарном размере, в сумме 14923,24 руб., из расчета: 125,09 руб. х 2 ч. х 0,5 + 125,09 х 118,3 ч. х 1, плюс к сумме 14923,24 руб. оплата районного коэффициента (20 %) и северной надбавки (30%), т.е. всего оплата за отработанное сверх нормы время в 2020 года для Зайченко М.В. составляет 22384,86 руб., из расчета 14923,24 руб. + 2984,65 руб. (20% районного коэффициента) + 4476,97 руб. (30 % северной надбавки).
Как следует из табелей учета рабочего времени за 2021 год, Зайченко М.В. отработано в январе 2021 года – 120 ч., феврале 2021 года – 151 ч., марте 2021 года – 176 ч., апреле 2021 года – 175 ч., мае 2021 года – 72 ч., июне 2021 года – 0 ч., июле 2021 года – 64 ч., августе 2021 года – 64 ч., сентябре 2021 года – 176 ч., октябре 2021 года – 168 ч., ноябре 2021 года – 112 ч., декабре 2021 года – 72 ч., всего за 2021 года – 1350 ч.
Таким образом, Зайченко М.В. отработано в 2021 году сверх нормы времени отработано 135 ч., из расчета: 1350 – (1350х36/40).
Часовая тарифная ставка Зайченко М.В. в 2021 году составила 131,58 руб. (указанное не оспаривается сторонами). Поскольку в одинарном размере оплата труда Зайченко М.В. ответчиком произведена в 2021 году, следовательно, первые 2 часа из 135 ч. сверхурочной работы подлежат оплате в 0,5 размере, остальные 133 ч. в одинарном размере, в сумме руб., из расчета: 131,58 руб. х 2 ч. х 0,5 + 131,58 х 133 ч. х 1, плюс к сумме 17631,72 руб. оплата районного коэффициента (20 %) и северной надбавки (30%), т.е. всего оплата за отработанное сверх нормы время в 2021 года для Зайченко М.В. составляет 26447,58 руб., из расчета 17631,72 руб. + 3526,34 руб. (20% районного коэффициента) + 5289,52 руб. (30 % северной надбавки).
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что когда по условиям производства (работы) в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Работодатель самостоятельно в Правилах внутреннего трудового распорядка работников Абаканского центра организации работы железнодорожных станций, утвержденных начальником центра ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год.
Истцам в 2020 году и по настоящее время установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год, в связи с чем, сверхурочная работа у них должна быть учтена за 1 год и соответственно выплачена 13 числа следующего месяца.
Работодателем за учетный период 2020 года в день выплаты заработной платы за декабрь 2020 года (13 января 2021 года) и по настоящее время сумма за сверхурочную работу не выплачена истцам.
При ежемесячном получении заработной платы у истцов не имелось, оснований требовать от работодателя выплаты сверхурочной работы, поскольку руководствуясь Правилами внутреннего трудового распорядка, проверить наличие часов сверхурочной работы и соответственно их оплату можно по окончанию учетного периода - 1 год, т.е. при получении заработной платы за декабрь 2020 года (13 января 2021 г.).
Таким образом, срок давности обращения с исковыми требованиями о взыскании с ОАО "Российские железные дороги" задолженности по заработной плате за сверх урочную работу за период с января по ноябрь 2020 года в пользу истцов не нарушен и соответствует правилам, предусмотренным статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Оплата заработной платы за сверхурочную работу в 2020 году должна была быть окончательно произведена в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2021 год - ДД.ММ.ГГГГ. При этом до настоящего времени указанная оплата не произведена, обращаясь в суд с иском, с учетом уточнений от 15.02.2022, прокурор производит расчет компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, за период с 14.01.2021 по 21.02.2022 включительно за несвоевременную оплату труда сверх нормы времени в 2020 году, и за период с 14.01.2022 по 21.02.2022. Ответчик в данной части доводы истца не оспаривает, учитывая, что в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям, следовательно, суд при расчете данной компенсации руководствуется периодам, указанными прокурором.
Таким образом, за несвоевременную оплату труда сверх нормы времени в 2020 году размер компенсации для работника Нирконен Т.В. составляет 6257 руб., из расчета: сумма задержанных средств 37730,56 руб.
Период | Ставка,% | Дней | Компенсация, |
15.01.2021 – 21.03.2021 | 4,25 | 66 | 705,56 |
22.03.2021 – 25.04.2021 | 4,5 | 35 | 396,17 |
26.04.2021 – 14.06.2021 | 5 | 50 | 628,84 |
15.06.2021 – 25.07.2021 | 5,5 | 41 | 567,22 |
26.07.2021 – 12.09.2021 | 6,5 | 49 | 801,15 |
13.09.2021 – 24.10.2021 | 6,75 | 42 | 713,11 |
25.10.2021 – 19.12.2021 | 7,5 | 56 | 1056,46 |
20.12.2021 – 13.02.2022 | 8,5 | 56 | 1197,32 |
14.02.2022 – 21.02.2022 | 9,5 | 8 | 191,17 |
6257,00 |
за 2021 год – 876,93 руб., из расчета: сумма задержанных средств 39739,86 руб.
Период | Ставка,% | Дней | Компенсация, |
15.01.2022 – 13.02.2022 | 8,5 | 30 | 675,58 |
14.02.2022 – 21.02.2022 | 9,5 | 8 | 201,35 |
876,93 |
для работника Шуйской В.Ю. за 2020 год – 6246,22 руб., из расчета: сумма задержанных средств 37665,55 руб.
Период | Ставка,% | Дней | Компенсация,? |
ДД.ММ.ГГГГ – 21.03.2021 | 4,25 | 66 | 704,35 |
ДД.ММ.ГГГГ – 25.04.2021 | 4,5 | 35 | 395,49 |
ДД.ММ.ГГГГ – 14.06.2021 | 5 | 50 | 627,76 |
ДД.ММ.ГГГГ – 25.07.2021 | 5,5 | 41 | 566,24 |
ДД.ММ.ГГГГ – 12.09.2021 | 6,5 | 49 | 799,77 |
ДД.ММ.ГГГГ – 24.10.2021 | 6,75 | 42 | 711,88 |
ДД.ММ.ГГГГ – 19.12.2021 | 7,5 | 56 | 1054,64 |
ДД.ММ.ГГГГ – 13.02.2022 | 8,5 | 56 | 1195,25 |
ДД.ММ.ГГГГ – 21.02.2022 | 9,5 | 8 | 190,84 |
6246,22 |
за 2021 год – 829,89 руб., из расчета: сумма задержанных средств 37608,39 руб.
Период | Ставка,% | Дней | Компенсация, |
ДД.ММ.ГГГГ – 13.02.2022 | 8,5 | 30 | 639,34 |
ДД.ММ.ГГГГ – 21.02.2022 | 9,5 | 8 | 190,55 |
829,89 |
для работника Зайченко М.В. за 2020 год – 3712,17 руб., из расчета: сумма задержанных средств 22384,86 руб.
Период | Ставка,% | Дней | Компенсация, |
15.01.2021 – 21.03.2021 | 4,25 | 66 | 418,60 |
22.03.2021 – 25.04.2021 | 4,5 | 35 | 235,04 |
26.04.2021 – 14.06.2021 | 5 | 50 | 373,08 |
15.06.2021 – 25.07.2021 | 5,5 | 41 | 336,52 |
26.07.2021 – 12.09.2021 | 6,5 | 49 | 475,31 |
13.09.2021 – 24.10.2021 | 6,75 | 42 | 423,07 |
25.10.2021 – 19.12.2021 | 7,5 | 56 | 626,78 |
20.12.2021 – 13.02.2022 | 8,5 | 56 | 710,35 |
14.02.2022 – 21.02.2022 | 9,5 | 8 | 113,42 |
3712,17 |
за 2021 год – 583,61 руб., из расчета: Сумма задержанных средств 26447,58 руб.
Период | Ставка,% | Дней | Компенсация, |
15.01.2022 – 13.02.2022 | 8,5 | 30 | 449,61 |
14.02.2022 – 21.02.2022 | 9,5 | 8 | 134,00 |
583,61 |
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно ст. 151, ст. 1101 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истцов, учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела по существу, суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в пользу истиц подлежат удовлетворению в разумных и справедливых пределах, в сумме по 10000 руб. каждой.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ОАО «РЖД» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6300,83 руб. (из расчета за каждое нематериальное требование о компенсации морального вреда по 300 руб., данных требований три + сумма материальных требований о взыскании в пользу истцов оплаты за сверхурочную работу в 2020-2021 года, компенсации за задержку выплаты заработной платы) в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район», взыскатель МИ ФНС России №6 по Иркутской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Абаканского транспортного прокурора в интересах Шуйской Веры Юрьевны, Нирконен Татьяны Васильевны, Зайченко Марины Викторовны удовлетворить частично.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Шуйской Веры Юрьевны заработную плату за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 75273,94 руб.; компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 7076,11 руб.; компенсацию морального вреда 10000 руб., всего взыскать 92350,05 руб.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Нирконен Татьяны Васильевны заработную плату за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 77470,42 руб.; компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 7133,93 руб.; компенсацию морального вреда 10000 руб., всего взыскать 94604,35 руб.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Зайченко Марины Викторовны заработную плату за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 48832,44 руб.; компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 4295,78 руб.; компенсацию морального вреда 10000 руб., всего взыскать 63128,22 руб.
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» по не установлению Шуйской Вере Юрьевне, Зайченко Марине Викторовне, Нирконен Татьяны Васильевне сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, взыскании в пользу Шуйской Веры Юрьевны заработной платы за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в сумме 25157,12 руб.; компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 2691,89 руб.; взыскании в пользу Нирконен Татьяны Васильевны заработной платы за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в сумме 26097,20 руб.; компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 2717,65 руб.; взыскании в пользу Зайченко Марины Викторовны заработной платы за период работы с 01.01.2020 по 31.12.2021 в сумме 3902,80 руб.; компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 669,64 руб., Абаканскому транспортному прокурору отказать.
Взыскать с ОАО РЖД государственную пошлину в сумме 6300,83 руб. в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район», взыскатель МИ ФНС России №6 по Иркутской области
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.А. Клинова
Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 17 мая 2022 года
