Татищевский районный суд Саратовской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Татищевский районный суд Саратовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-450/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2011 года р.п.Татищево
Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Требунской Н.Г., при секретаре Попове С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Совета депутатов Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, Совета депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, Совета депутатов Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и Совета депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с заявлениями о признании незаконными бездействий Совета депутатов Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, Совета депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, Совета депутатов Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области и Совета депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка исполнения налогового законодательства органами местного самоуправления, в ходе которой установлено, что главами муниципальных образований информация и копии решений об установлении и изменении земельного налога на территории муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы Саратовской области не направлялись, в связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие Совета депутатов Вязовского муниципального образования, Совета депутатов Сторожевского муниципального образования, Совета депутатов Октябрьского муниципального образования, Совета депутатов Большеивановского муниципального образования, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы Саратовской области информации и копий решений об установлении и изменении местных налогов, и обязать представить информацию и копии решений об установлении и изменении местных налогов в указанные органы.
Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Требунская Н.Г. в судебном заседании уточнила требования и просила признать незаконным бездействие Совета депутатов Вязовского муниципального образования, Совета депутатов Сторожевского муниципального образования, Совета депутатов Октябрьского муниципального образования, Совета депутатов Большеивановского муниципального образования, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации, ФНС России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информации и копий решений об установлении и изменении местных налогов, и обязать Совет депутатов Вязовского муниципального образования, Совет депутатов Сторожевского муниципального образования, Совет депутатов Октябрьского муниципального образования, Совет депутатов Большеивановского муниципального образования представить информацию и копии решений об установлении и изменении местных налогов в вышеуказанные органы.
Исполняющая обязанности главы Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Максимова И.В., исполняющий обязанности главы Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Попов Ю.Н., исполняющий обязанности главы Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Грачев Д.В., исполняющая обязанности главы Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области Матасова Е.А. в судебном заседании против удовлетворения требований прокурора не возражали.
Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Требунскую Н.Г., представителей заинтересованных лиц, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.1 Налогового кодекса РФ, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом.
Согласно ст. 5 НК РФ, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый кодекс в части установления новых налогов и (или) сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований, вводящие налоги, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.
Статьей 12 НК РФ устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.
Согласно ст. 15 НК РФ к местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.
Согласно п.2 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
Как видно из материалов дела, решением Совета депутатов Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от 29.10.2010 года установлен и введен в действие на территории Вязовского муниципального образования земельный налог (л.д.145-148). В данное решение решениями Совета депутатов Вязовского муниципального образования № от 17.12.2010 года и № от 01.03.2011 года внесены изменения (л.д.149, 153).
Решением Совета депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от 28.10.2010 года установлен и введен в действие на территории Сторожевского муниципального образования земельный налог (л.д.174-176). В данное решение решениями Совета депутатов Сторожевского муниципального образования № от 16.12.2010 года и № от 09.03.2011 года внесены изменения (л.д. 181, 182).
Решением Совета депутатов Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от 01.11.2010 года установлен и введен в действие на территории Октябрьского муниципального образования земельный налог (л.д. 157-158). В данное решение решениями Совета депутатов Октябрьского муниципального образования № от 20.12.2010 года и № от 09.03.2011 года внесены изменения (л.д. 162, 163).
Решением Совета депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от 29.10.2010 года установлен и введен в действие на территории Большеивановского муниципального образования земельный налог (л.д. 167-170). В данное решение решениями Совета депутатов Большеивановского муниципального образования № от 17.12.2010 года и № от 09.03.2011 года внесены изменения (л.д.172, 173).
Решением Совета депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области № от 29.10.2010 года установлен и введен в действие на территории Большеивановского муниципального образования налог на имущество физических лиц (л.д. 164-166). В данное решение решением Совета депутатов Большеивановского муниципального образования № от 17.12.2010 года внесены изменения (л.д. 171).
В соответствии со ст. 16 НК РФ информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов направляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, а также в финансовые органы соответствующих субъектов Российской Федерации и территориальные налоговые органы.
В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение вышеназванных норм законодательства Советами депутатов Вязовского, Сторожевского, Октябрьского и Большеивановского муниципальных образований Татищевского района Саратовской области информация и копии решений об установлении и изменении земельного налога на территории муниципальных образований в вышеназванные учреждения не направлялись. Указанные обстоятельства представителями заинтересованных лиц не оспариваются.
При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Совета депутатов Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информации и копий решений об установлении и изменении местных налогов.
Обязать Совет депутатов Вязовского муниципального образования Татищевского района Саратовской области представить в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информацию и копии решений об установлении и изменении местных налогов.
Признать незаконным бездействие Совета депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информации и копий решений об установлении и изменении местных налогов.
Обязать Совет депутатов Сторожевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области представить в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информацию и копии решений об установлении и изменении местных налогов.
Признать незаконным бездействие Совета депутатов Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информации и копий решений об установлении и изменении местных налогов.
Обязать Совет депутатов Октябрьского муниципального образования Татищевского района Саратовской области представить в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информацию и копии решений об установлении и изменении местных налогов.
Признать незаконным бездействие Совета депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области, выразившееся в непредставлении в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информации и копий решений об установлении и изменении местных налогов.
Обязать Совет депутатов Большеивановского муниципального образования Татищевского района Саратовской области представить в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу России, Министерство финансов Саратовской области и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области информацию и копии решений об установлении и изменении местных налогов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.
Судья Ильина Е.Н.
