дело № 2-800/2022
56RS0040-01-2022-000916-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Ташла 19 сентября 2022 года
Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Курбатовой И.В.,
при секретаре Доброскокиной О.П.,
с участием представителя истца прокурора Ташлинского района - помощника прокурора Ташлинского района Обезьяновой Г.А.,
истца Попова А.В.,
представителя ответчика администрации МО Шестаковский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области главы администрации Халиловой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ташлинского района в интересах Попова Александра Васильевича к администрации МО Шестаковский сельсовет об установлении факта трудовых отношений, обязании внести запись в трудовую книжку,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ташлинского района Оренбургской области, действующий в интересах Попова А.В., обратился в суд с иском к администрации МО Шестаковский сельсовет об установлении факта трудовых отношений, обязании внести запись в трудовую книжку, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка требований трудового законодательства в деятельности администрации МО Шестаковский сельсовет Оренбургской области. В ходе проверки установлено, что между МО Шестаковский сельсовет и Поповым А.В. (дата) заключен договор возмездного оказания услуг по выполнению функций водителя ... с (дата) по (дата). За указанный период Попов А.В. осуществлял деятельность ..., на него ответчиком производились налоговые отчисления в виде НДФЛ, страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, что свидетельствует о факте возникновения трудовых отношений между сторонами, однако правоотношения не оформлены надлежащим образом. В период с (дата) по настоящее время Попов А.В. осуществляет трудовую деятельность в должности ...» в МО Шестаковский сельсовет на основании гражданско-правового договора. Согласно материалам проверки Попов А.В. ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка в МО Шестаковский сельсовет, прошел инструктаж на рабочем месте, вводный инструктаж по охране труда, что в свою очередь свидетельствует о фактически сложившихся трудовых отношениях.
Постановлением Государственной инспекции труда и занятости в ... глава МО Шестаковский сельсовет Халитова Р.И. на основании постановления прокуратуры Ташлинского района, признана виновной в совершении правонарушения по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, что является подтверждением подмены факта возникновения трудовых правоотношений с работником Поповым А.В. посредством заключения с последним гражданско-правового договора на оказание услуг. Отсутствием в установленном ТК РФ порядке надлежащей регламентации трудовых отношений нарушаются трудовые отношения Попова А.В.
Просит установить факт трудовых отношений между Поповым Александром Васильевичем и администрацией МО Шестаковский сельсовет в период с (дата) по настоящее время при осуществлении Поповым А.В. трудовой деятельности в МО Шестаковский сельсовет в должности «...», обязать главу МО Шестаковский сельсовет внести запись о приеме на работу в трудовую книжку Попова А.В.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области.
Представитель истца - помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьянова Г.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Истец Попов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МО Шестаковский сельсовет Халилова Р.И. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Частью 4 статьи 11 ТК РФ установлено, что если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 ТК РФ).
Сторонами трудовых отношений является работник и работодатель (часть 1 статьи 20 ТК РФ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.
Вместе с тем согласно части 3 статьи 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
В части 1 статьи 56 ТК РФ дано понятие трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 ТК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных выше нормативных положений трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.
Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).
К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 этого кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, договор возмездного оказания услуг заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.
От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
В силу части 3 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений трудовыми, толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
В соответствии с частью четвертой статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей данной статьи, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 8 и в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как указал Верховный Суд российской Федерации в определении от 8 ноября 2021 г. N 18-КГ21-100-К4, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Согласно договора возмездного оказания услуг по выполнению функции водителя от (дата) заключенному между администрацией МО Шестаковский сельсовет и Поповым А.В., последний обязался оказывать услуги по ..., МО Шестаковский сельсовет обязался принять и оплатить указанные услуги. Срок окончания действия договора указан до (дата). П.3 договора предусматривает оплату за выполненную работу.
Платежными поручениями от (дата), от (дата), от (дата), от (дата), от (дата) подтверждается оплата Попову А.В. услуг по договору ГПХ. Факт выполненной работы Поповым А.В., также подтверждается актами приемки-сдачи выполненных работ, согласно которых заказчиком произведена уплата НДФЛ 13%.
Из письменных объяснений Попова А.В., Халитовой Р.И. от (дата) следует, что Попов А.В. с (дата) принят на работу ..., запись в трудовую книжку не вносилась, приказ о приеме на работу не издавался. Попов А.В. знакомился с Правилами внутреннего распорядка, локальными актами МО Шестаковский сельсовет, правилами пожарной безопасности, правилами по охране труда. Ежемесячно в налоговую службу, службу социального страхования на водителя производятся отчисления. Бухгалтер МО Шестаковский сельсовет ведет акта выполненных работ, график учета рабочего времени на водителя не ведется.
В судебном заседании установлен факт трудовых отношений Попова А.В. (как работника) и МО Шестаковский сельсовет (как работодателя), суд считает, что исковые требования прокурора Ташлинского района, действующего в интересах Попова А.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ташлинского района Оренбургской области, действующего в интересах Попова Александра Васильевича - удовлетворить.
Установить факт трудовых отношений между Поповым Александром Васильевичем (паспорт ...) и МО Шестаковский сельсовет в период с (дата) года по настоящее время при осуществлении Поповым Александром Васильевичем трудовой деятельности в МО Шестаковский сельсовет в должности «водитель автомобиля».
Обязать главу МО Шестаковский сельсовет внести запись о приеме на работу в трудовую книжку Попова Александра Васильевича.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья И.В. Курбатова
Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2022 года.
