Дело № 2-183/2022
24 RS0051-01-2022-00290-96
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тасеево 01 августа 2022 года
Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Заречной В.В.,
при секретаре Купцовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «СПК Земля» об обязании выполнить противопожарные мероприятия и приостановлении деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в Тасеевский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СПК Земля» (далее – ООО «СПК Земля») с исковым заявлением об обязании выполнить противопожарные мероприятия и приостановлении деятельности. Свои исковые требования мотивировало тем, что 16 июля 2009 года между А и ООО «СПК Земля» был заключен договор аренды лесного участка № согласно которому ООО «СПК Земля» передан в аренду лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, расположенный по адресу с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 4982 га. Отделом охраны и защиты лесов министерства лесного хозяйства Красноярского края представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Усольское лесничество» арендаторами в 2021 годы; КГБУ «Усольское лесничество» представлен отчет по выполнению объема противопожарных мероприятий, согласно которых ООО «СПК Земля» не выполнило следующие мероприятия: реконструкция лесных дорог противопожарного назначения – 2,0 км.; прочистка противопожарных минерализованных разрывов и их обновление – 2,47 км. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Просит обязать ООО «СПК Земля» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды от 16 июля 2009 года №: реконструкция лесных дорог противопожарного назначения - 2,0 км.; прочистка противопожарных минерализованных разрывов и их обновление - 2,47 км.; приостановить деятельность ООО «СПК Земля» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 16 июля 2009 года № до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «СПК Земля» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 16 июля 2009 года № иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2021 год.
В судебное заседание представитель истца – министерства лесного хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания не явился. При подаче искового заявления представителем истца ФИО1, действующим на основании доверенности, было заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание представитель ответчика – ООО СПК «Земля», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КГБУ «Усольское лесничество», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно ходатайства руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО2 он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя КГБУ «Усольское лесничество», исковые требования поддерживает в полном объеме, какая-либо информация об устранении недостатков, указанных в иске, отсутствует.
Учитывая изложенные обстоятельства, письменное согласие представителя истца на рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителей сторон и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
16 июля 2009 года между А и ООО «СПК Земля» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ООО «СПК Земля» передан в аренду лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, расположенный по адресу:с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, площадью 4982 га. В соответствии с подпунктами «е» и «р» пункта 13 указанного договора, а также приложением № к указанному договору аренды лесного участка ООО «СПК Земля» обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов; обеспечивать создание систем и средств предупреждение и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другое); содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектов освоения лесов; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Часть 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ предусматривает, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (ч. 4 ст. 51 Лесного кодекса РФ). В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров. Согласно ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ). Положениями пунктов 3, 4, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 (действовавшими в период спорных правоотношений) предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах и осуществляются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Согласно положений ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В соответствии с приложением № договора аренды лесного участка № от 16 июля 2009 года ООО «СПК Земля» обязано выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесного участка. Однако при проведении проверки исполнения ООО «СПК Земля» мероприятий по противопожарному обустройству лесов было установлено, что в нарушение ст. ст. 53.1, 61, 62 Лесного Кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, пп. «е», «р» п. 13 договора аренды № от 16 июля 2009 года ООО «СПК Земля» на лесном участке, предоставленном в пользование по договору аренды, мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 год, не выполнило. Данные обстоятельства достоверно подтверждаются представленными письменными доказательствами. Представленные КГБУ «Усольское лесничество» акты по охране лесов от 17 июня 2022 года (6 штук) суд находит не относимыми доказательствами, поскольку данные противопожарные мероприятия выполнены ООО «СПК Земля» за 2017 – 2019 годы, 2022 год, тогда как исковые требования заявлены за 2021 год. Фактов, препятствующих соблюдению ООО «СПК Земля» в полном объеме требований условий договора аренды лесного участка, судом не установлено.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства. Неосуществление обозначенных в исковом заявлении противопожарных мероприятий не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности, поскольку в случае пожара выявленные нарушения создают угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов. Лесной участок предоставлен на основании договора аренды ООО «СПК Земля», вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных выше норм права, и лежит обязанность следить за выполнением требований пожарной безопасности на указанной территории.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность; суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (пункт 2).
В силу положений Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614 настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
Поскольку судом установлено, что ответчиком не соблюдаются подлежащие обязательному исполнению требования Правил пожарной безопасности, что служит угрозой наступления вредных последствий, связанных с деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства, то суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ответчика на арендуемом им по договору № от 16 июля 2009 года лесном участке, поскольку принятие такой меры будет служить гарантией не наступления вредных последствий, связанных с деятельностью ответчика, осуществляемой с нарушением законодательства.
С учетом всех вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Рассматривая вопрос о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить обязанность выполнить противопожарные мероприятия, суд учитывает фактический объем подлежащих исполнению противопожарных мероприятий, содержание указанных мероприятий и реальную возможность их выполнения в осенний период. С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для выполнения возложенных судом обязанностей – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и считает, что данный срок является необходимым и достаточным для выполнения противопожарных мероприятий.
Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ООО «СПК Земля» государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233 - 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «СПК Земля» об обязании выполнить противопожарные мероприятия и приостановлении деятельности - удовлетворить в полном объеме.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «СПК Земля» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка № от 16 июля 2009 года: реконструкция лесных дорог противопожарного назначения - 2,0 км.; прочистка противопожарных минерализованных разрывов и их обновление - 2,47 км.
Приостановить деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 16 июля 2009 года № как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения сельскохозяйственным производственным кооперативом «Земля» следующих противопожарных мероприятий: реконструкция лесных дорог противопожарного назначения - 2,0 км.; прочистка противопожарных минерализованных разрывов и их обновление - 2,47 км.
Запретить сельскохозяйственному производственному кооперативу «Земля» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 16 июля 2009 года № иным лицам до выполнения сельскохозяйственным производственным кооперативом «Земля» следующих противопожарных мероприятий: реконструкция лесных дорог противопожарного назначения - 2,0 км.; прочистка противопожарных минерализованных разрывов и их обновление - 2,47 км.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей доход местного бюджета.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: В.В. Заречная
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2022 года
