Дело № 7-502(2)/2020
Судья Наговицына О.Н.
Р Е Ш Е Н И Е
26 августа 2020 г. г. Тамбов
Судья Тамбовского областного суда Гурулева Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Инфо-тур», по жалобе руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 июня 2020 года,
у с т а н о в и л:
ООО «Инфо-тур» допущено нарушение срока направления статистической отчетности, а именно: ООО «Инфо-тур», являясь лицом, обязанным в установленном порядке сдавать статистическую отчетность, не представило в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области первичные статистические данные за 2018 год по форме № 1-турфирма, срок предоставления которой установлен не позднее 01 апреля после отчетного периода, в рассматриваемом случае – не позднее 1 апреля 2019 года.
Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО1 от 17.05.2019 ООО «Инфо-тур» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Инфо-тур» подало жалобу с просьбой постановление отменить, так как в нем орган статистики не признал правонарушение малозначительным, установив только формальное сходство содеянного с признаками административного правонарушения, не решив вопроса о социальной опасности деяния. Отчетность отправлена только 10 апреля 2019, то есть на 9 дней позже срока, установленного законом. Просит суд учесть, что деятельность ООО «Инфо-тур» за 2018 год не велась, поэтому в ИФНС, ПФ РФ и другие органы сдавались нулевые декларации и отчетность.
Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 июня 2020 года постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области от 17.05.2019 года отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ, ООО «Инфо-Тур» объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области просит решение судьи районного суда отменить, дело по жалобе возвратить на новое рассмотрение в Мичуринский городской суд Тамбовской области, поддерживает доводы, указанные в постановлении о привлечении юридического лица к административной ответственности. Полагает, что в деле нет доказательств того, что ООО «Инфо-Тур» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в связи с чем у судьи отсутствовали основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Лица, участвующие в деле, в том числе лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания должным образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили, вследствие чего дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инфо-тур», судья районного суда исходил из того, что деяние не привело к причинению вреда и негативным последствиям в виде существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поскольку общество по итогам 2018 года представило нулевой бухгалтерский баланс при отсутствии деятельности, не имело умысла на невыполнение требований закона и на причинение вреда охраняемым общественным отношениям. Судья районного суда также пришел к выводу, что факт возбуждения дела об административном правонарушении уже сам по себе выполнил предупредительную функцию, что позволяет достичь цели законодательства об административных правонарушениях без применения административного наказания в виде административного штрафа.
Полагаю данный вывод судьи районного суда правильным, основанным на законе и материалах дела.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения судьи районного суда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи районного суда, не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу жалобе руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области – без удовлетворения.
Судья Т.Е.Гурулева
