Дело № 7-21(2)/2019 г.
Судья Толмачева М.С.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов 20 февраля 2019 года
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу директора МУП «Тамбовгортранс» ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/12-4700-18-И от 2 ноября 2018, МУП «Тамбовгортранс» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Из постановления следует, что в нарушение ст. 151 ТК РФ работнику МУП «Тамбовгортранс» ФИО6 не произведена доплата за выполненную дополнительную работу за период с мая 2018 года по август 2018 года.
Не согласившись с названным постановлением должностного лица, МУП «Тамбовгортранс» обратилось в районный суд с жалобой о его отмене.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 декабря 2018 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба МУП «Тамбовгортранс» – без удовлетворения.
В поданной в Тамбовский областной суд жалобе директор МУП «Тамбовгортранс» ФИО1 просит вышеназванные решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, настаивая на отсутствии состава административного правонарушения. Отрицая сам факт выполнения ФИО6 увеличенного объема работ, полагает что между работником и предприятием имеется индивидуальный трудовой спор, который был неправомерно разрешен ГИТ в Тамбовской области, путем выдачи предписания от 16.10.2018 г.
Указанное предписание инспектирующего органа было обжаловано предприятием в суде в порядке административного судопроизводства. И решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 04.12.2018г. в административном иске предприятию было оказано. Но ввиду того, что указанное решение на дату вынесения судом обжалуемого решения не вступило в законную силу, и оспаривается заявителем, автор жалобы полагает, что нельзя считать установленными правомерность выводов трудовой инспекции о нарушении ТК РФ в отношении ФИО6
В судебное заседание представитель МУП «Тамбовгортранс» по доверенности ФИО2 не явился. Согласно его заявлению, имеющемуся в материалах дела, просит рассмотреть жалобу, доводы которой поддерживает, в его отсутствие.
Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился.
Проверив материалы дела, и исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Установлено, что в нарушение ст. 151 ТК РФ работнику МУП «Тамбовгортранс» ФИО6 не произведена доплата за выполненную дополнительную работу за период с мая 2018 года по август 2018 года, что образует в действиях МУП «Тамбовгортранс» состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Факт совершения МУП «Тамбовгортранс» вменённого правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении № 68/12-4700-18-И от 2 ноября 2018 года; протоколом по делу об административном правонарушении № 68/12-4515-18-И от 29 октября 2018 года; трудовым договором от 17 января 2011 года; дополненными соглашениями к трудовому договору; приказом о приеме на работу от 7 января 2011 года; должностной инструкцией мойщика-уборщика подвижного состава; табелями рабочего времени; расчетными листками ФИО6; актом проверки № 68/12-4337-18 от 16 октября 2018 года; предписанием № 68/12-4338-18-И от 16 октября 2018 года.
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области и судьей районного суда допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины МУП «Тамбовгортранс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии индивидуального трудового спора несостоятельны и не влекут прекращение производства по делу.
Нормами Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание в случае очевидного нарушения трудового законодательства.
Указанные выше нарушения являются очевидными, поскольку административным истцом нарушены нормы, императивно закреплённые ТК РФ.
В ст.381 ТК РФ дано понятие индивидуального трудового спора.
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии с положениями ст.382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Работник ФИО6 ни в комиссию по трудовым спорам, ни в суд не обращалась, в связи с чем, индивидуальный трудовой спор между работником и работодателями отсутствует.
При выборе меры ответственности и назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает установленные требования охраны труда, несоблюдение которых затрагивает права работников МУП «Тамбовгортранс».
С учетом обстоятельств правонарушения оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст.2.9 КоАП РФ не установлено.
Административное наказание МУП «Тамбовгортранс» как юридическому лицу назначено с учетом общих правил назначения наказания и является справедливым.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области и судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 13 декабря 2018 года в отношении МУП «Тамбовгортранс» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора МУП «Тамбовгортранс» ФИО1 – без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова
