Дело № 7-107(2)
Судья: Федоров В.В.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Тамбов 02 марта 2016 года
Судья Тамбовского областного суда Уваров В.В., рассмотрев жалобу Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» на решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
*** года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области *** В.В. в отношении Федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» вынесено постановление № *** по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.31 КоАП РФ которым ФКП «ТПЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.5.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере *** рублей.
Правонарушение со стороны ФКП «ТПЗ» выразилось в том, что *** года по адресу: *** было установлено, что в нарушение п. 5.18 «Отраслевого соглашения по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии РФ на 2014-2016 года», которым установлена обязанность работодателя оплачивать каждый час работы в ночное и вечернее время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (в ночное время с 22 часов до 6 часов - не менее 40% часовой тарифной ставки; в вечернее время с 18 часов до 22 часов - не менее 20%часовой тарифной ставки), приказом № *** от *** года с *** года отменена доплата за работу в вечернее время.
Не согласившись с данным постановлением, директор ФКП «ТПЗ» *** А.И. обжаловал вышеназванное постановление, просил признать его незаконным и отменить.
В обоснование жалобы указал, что при согласовании цены на продукцию оборонного значения с *** Военным представительством Министерства обороны РФ доплата за работу в вечернее время была исключена в соответствии с Постановлением Правительства РФ №332 от 28.04.2011го да «О признании недействующим на территории РФ Постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.02.1987г. № 194 «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства». Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» является планово-убыточным казенным предприятием, подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторгу России). На основании «Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса в 2014-2016 годах (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008г. № 351)» Минпромторг России предоставляет субсидии покрытие текущих затрат по выполнению гособоронзаказа. В условиях отсутствия прибыли, не имея возможности включить доплату за работу в вечернее время в себестоимость продукции, учитывая, что в действующем Трудовом кодексе РФ отсутствуют положения, регламентирующие оплату труда в вечернее время, в порядке статьи 74 ТК РФ приказом и.о. директора ФКП ТПЗ № *** от *** года отменена доплата за работу в вечернее время с *** года. По соглашению сторон было подписано Дополнительное соглашение № *** от *** года к коллективному договору между работниками и работодателем на ФКП «ТПЗ» на 2014-2017гг., оформлен Протокол заседания комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, который подписан председателем профсоюзной организации ФКП «ТПЗ» от *** года. В соответствии со статьей 44 ТК РФ, в установленном порядке, документы зарегистрированы в Управлении труда и занятости населения Тамбовской области (peг. № *** от *** года). В соответствии со статьей 41 ТК РФ льготы и преимущества, более благоприятные по сравнению с установленными законами условиями труда, в том числе применяемые в отраслевом соглашении по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии РФ, предусматриваются в коллективных договорах исходя из финансово-экономического положения предприятия. В качестве возражения на предписание № 7*** от *** года, доводы предприятия были направлены в адрес Государственной инспекции труда по Тамбовской области, за исх. №*** от *** года, однако не были учтены Государственным инспектором труда при вынесении решения по данному вопросу.
Решением судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2016 года постановление *** по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.5.31 КоАП РФ в отношении ФКП «ТПЗ» вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области *** года оставлено без изменения.
В жалобе в Тамбовский областной суд директор ФКП «ТПЗ» А.И. *** просит решение судьи отменить, считая его необоснованным. В обоснование жалобы, приведены доводы аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Котовский городской суд. Также указывает, что для получения конкретного ответа в адрес отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности было направлено мотивированное предложение о временном приостановлении действия отдельных положений Межотраслевого соглашения в отношении ФКП «ТПЗ» от *** года № ***. *** года поступил ответ от всероссийского профессионального союза работников оборонной промышленности о рассмотрении полученного пакета документов по отраслевому соглашению. По итогам рассмотрения трехсторонней комиссией будет принято окончательное решение о временном приостановлении действия отдельных положений Межотраслевого соглашения в отношении ФКП «ТПЗ».
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанной представителем завода по доверенности ФИО1, выслушав возражения представителя государственной инспекции труда ФИО2, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
Пунктом 5.18 «Отраслевого соглашения по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2014-2016 годы» установлена обязанность работодателя оплачивать каждый час работы в ночное и вечернее время в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях: в ночное время (с 22 часов до 6 утра) не менее 40% часовой тарифной ставки, в вечернее время (с 18 часов до 22 часов) – не менее 20% часовой тарифной ставки.
В нарушение указанного соглашения по заводу был издан приказ № *** об отмене указанных в соглашении надбавок с *** года.
Статья 5.31 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению работодателем или лицом его представляющим.
Факт нарушения межотраслевого соглашения работодателем в лице администрации завода имел место и представителем завода не оспаривается.
То обстоятельство, что завод обращался в всероссийский профессиональный союз работников оборонной промышленности с пакетом документов о временном приостановлении действия отдельных положений межотраслевого соглашения в отношении ФКП ТПЗ, значения для квалификации действий работодателя и степени ответственности, не имеет, поскольку до настоящего времени вопрос о приостановлении действия отдельных положений межотраслевого соглашения не разрешен в установленном порядке.
Наказание назначено в пределах санкции, установленной ст.5.31 КоАП РФ.
На основание изложенного и руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
Решил:
Решение судьи Котовского городского суда Тамбовской области от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, а жалобу ФКП «Тамбовский пороховой завод» - без удовлетворения.
Судья: Уваров В.В.
