Дело № 2-304/2014г.
Строка 57
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Таловая 20 марта 2014 года
Таловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Лесных А.В.,
при секретаре Коломийцевой Е.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,
представителя ответчика главы администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области О.Н. Соболевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности разместить информацию в сети «Интернет»,
у с т а н о в и л :
Прокурор Таловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в деятельности органа местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения действующего налогового законодательства. В обоснование иска указал, что согласно ст.1 НК РФ, Законодательство РФ о налогах и сборах включает в себя нормативно правовые акты органов местного самоуправления. В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается помимо прочего, на принципе открытости информации о деятельности органов местного самоуправления и свободного доступа к такой информации. Согласно ч.2 ст.6 Закона, от имени муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. Часть ч.2 ст.8 указанного Федерального закона определяет, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Помимо этого, часть 5 названной статьи устанавливает обязанность органов местного самоуправления обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Согласно п.п. «а», «б» п.2, п.п. «в» п.7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в обязательном порядке должна содержать тексты нормативных правовых актов органа местного самоуправления, сведения об их изменении или признании их утратившими силу, проекты нормативных актов, внесенные на рассмотрение представительного органа, а так же сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В нарушение указанных требований администрация Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области не разместила в сети «Интернет» на своем сайте: Решение СНД Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 83 «О введении в действие земельного налога, установлении ставок и сроков его уплаты»; Решение СНД Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение СНД Абрамовского сельского поселения от 24.12.2011 года № 124 «О льготах по земельному налогу»; Решение СНД Абрамовского сельского поселения от 25.07.2011 года № 106 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение СНД Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение СНД Абрамовского сельского поселения от 16.03.2012 года № 5 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 (в редакции решения №106 от 25.07.2011 года) «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение СНД Абрамовского сельского поселения № 10 от 06.04.2012 года «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в редакции решения от 25.07.2011 года №106)». Отсутствие информации о деятельности муниципального учреждения, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов противодействия коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлений государственной политики - повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п.3 ст.3 и п.7 ст.7 ФЗ от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Таким образом, отсутствие необходимой информации в сети «Интернет» о деятельности органа местного самоуправления может создать препятствия для реализации права на обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, что является недопустимым. Руководствуясь правом, закрепленным ст. 45 ГПК РФ, просил обязать администрацию Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» разместить до 01.06.2014 года: Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 83 «О введении в действие земельного налога, установление ставок и сроков его уплаты»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 24.12.2011 года № 124 «О льготах по земельному налогу»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.07.2011 года № 106 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 16.03.2012 года № 5 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 (в редакции решения от 25.07.2011 года №106) «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 06.04.2012 года № 10 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в редакции решения от 25.07.2011 года №106)».
В судебном заседании помощник прокурора Костюков А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил обязать администрацию Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» разместить до 01.06.2014 года: Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 83 «О введении в действие земельного налога, установление ставок и сроков его уплаты»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 24.12.2011 года № 124 «О льготах по земельному налогу»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.07.2011 года № 106 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 16.03.2012 года № 5 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 (в редакции решения от 25.07.2011 года №106) «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 06.04.2012 года № 10 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в редакции решения от 25.07.2011 года №106)».
Представитель ответчика - глава администрации Абрамовского сельского поселения О.Н. Соболева в судебном заседании исковые требования прокурора Таловского района признала, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны (л.д.15).
Помощник прокурора Таловского района Костюков А.В.не возражал против принятия судом признания исковых требований по делу.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Вследствие изложенного, с учетом представленных документальных данных, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать администрацию Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» разместить до 01.06.2014 года: Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 83 «О введении в действие земельного налога, установление ставок и сроков его уплаты»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 24.12.2011 года № 124 «О льготах по земельному налогу»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.07.2011 года № 106 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 16.03.2012 года № 5 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 (в редакции решения от 25.07.2011 года №106) «Об установлении налога на имущество физических лиц»; Решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 06.04.2012 года № 10 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 25.09.2011 года № 113 «О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Абрамовского сельского поселения от 12.11.2010 года № 84 «Об установлении налога на имущество физических лиц» (в редакции решения от 25.07.2011 года №106)».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Лесных
