РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусельниковой М.А.
при секретаре Дегтяревой Ю.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Тальменского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» о признании незаконным бездействия по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тальменского района обратился в суд с иском к ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» о признании незаконным бездействия по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда, о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указал, что при проверке исполнения законодательства по охране труда на предприятиях района, проведенной прокуратурой Тальменского района, установлено, что в нарушение действующего законодательства в ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» аттестация рабочих мест не проводилась. Численность работников в ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» составляет <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник прокурора Тальменского района Конышева С.Е. настаивала на исковых требованиях и пояснила, что в соответствии с действующим законодательством работодатель обязан один раз в 5 лет проводить аттестацию рабочих мест, однако эта обязанность ответчиком не исполнена. Просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации, установив разумный срок 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» Конева Е.В. возражала против исковых требований и пояснила, что в Тальменском сельскохозяйственном техникуме был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого была создана постоянно действующая комиссия для организации и проведения аттестации рабочих мест, в состав которой кроме работников техникума вошел председатель аттестационной организации - начальник отдела условий труда ООО НИЦ «ФАПРОКС» ФИО6. Результатом деятельности комиссии явилась аттестация <данные изъяты> рабочих мест. Аттестация рабочих мест будет проводиться постепенно. Просила увеличить срок проведения аттестации до 1 года, т.к. в организации на это нет денежных средств.
Представитель третьего лица - администрации Тальменского района Явкин В.А. в судебном заседании пояснил, что в нарушение действующего законодательства в Тальменском сельскохозяйственном техникуме не проведена аттестация рабочих мест. В марте 2011 года в администрации района проводилось собрание руководителей предприятий и организаций по вопросу аттестации рабочих мест, на которое был приглашен руководитель организации, которая занимается аттестацией. Представитель техникума на это собрание не явился. В техникуме аттестованы преподаватели, программисты, главный бухгалтер. Однако, кроме этих работников в техникуме имеются рабочие места в столовой, пекарне, работают электросварщики, водители, сантехники. Это категория граждан, которые имеют льготы при выходе на пенсию и аттестация этих рабочих мест должна обязательно проводиться в соответствии с законодательством. Из <данные изъяты> рабочих мест аттестовано всего <данные изъяты>. Все учебные заведения <адрес> прошли аттестацию рабочих мест и никаких проблем по поводу денежных средств для прохождения аттестации не возникало. Для проведения аттестации достаточно 3-х месяцев.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются, в том числе: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Согласно ст.211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В силу ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Из сообщения <данные изъяты> в прокуратуру Тальменского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» в 2011 году должна проводиться аттестация рабочих мест, однако не проводится.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» включен в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения: <адрес>
Согласно штатному расписанию ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум», численность работников в указанном образовательном учреждении составляет <данные изъяты>.
Представителем ответчика в обоснование возражений по исковым требованиям в материалы дела представлены: приказ директора ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» №-п от ДД.ММ.ГГГГ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, и приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о завершении аттестации рабочих мест по условиям труда. В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 подтвердила, что по результатам аттестации были аттестованы условно всего <данные изъяты> работников.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку факт нарушения ответчиком трудового законодательства по проведению аттестации рабочих мест нашел подтверждение в судебном заседании. Суд считает необходимым установить срок проведения ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда - в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку, как следует из пояснений представителя третьего лица, 6-месячный срок является достаточным для проведения аттестации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тальменского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» о признании незаконным бездействия по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» по исполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда.
Обязать ФГОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.А.Гусельникова
