УИД 22RS0051-01-2024-000015-33
Дело № 2-188/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2024 года р.п. Тальменка Тальменского района
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю.,
при секретаре Абросимовой С.В.,
с участием:
истца Ковыркиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковыркиной В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести корректировку индивидуального лицевого счета,
УСТАНОВИЛ:
Ковыркина В.А. обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), в котором просила признать незаконным решение ответчика № 357 от 01.12.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установить факт принадлежности ей архивных справок и возложить обязанность включить в страховой страж периоды работы августа 1984 по июль 1992 в колхозе «Путь Ленина», внести соответствующие изменения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (далее - ИЛС); взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и услуг по составлению искового заявления в размере 2500 руб..
В обоснование заявленных требований истец указала, что обратилась в пенсионный орган с заявлением об оценке ее пенсионных прав. 01.12.2023 ответчиком вынесено вышеуказанное решение, из которого ей стало известно, что в ее страховой стаж не включены периоды работы с августа 1984 по июль 1992 в колхозе «Путь Ленина». Кроме того, на ее индивидуальном лицевом счете также отсутствуют сведения о заработной плате за вышеуказанные периоды и ответчиком в подтверждение стажа и заработной платы для корректировки ИЛС застрахованного лица не приняты архивные справки, выданные Архивным отделом Тальменского района.
С вышеуказанным решением она не согласна, поскольку в трудовой книжке колхозника заполненной на ее имя имеется запись о том, что с 09.10.1992 она была принята в члены колхоза «Путь Ленина» и являлась его членом до 23.12.1997 (была уволена в связи с ликвидацией колхоза). В архивных справках предоставленных ответчику и не принятых им, отражены периоды работы истицы с августа 1984 по июль 1992, а также заработная плата, но сокращено и неверно указано отчество (Анд.) (Алекс). Ответственность за правильное ведение трудовой книжки колхозника, в силу Основных положений о порядке выдачи и ведения книжек колхозника, организацию работ по ведению, учету хранению, выдаче трудовых книжек и первоначальных документов возлагалась на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение первичных документов, за их учет, хранение и выдачу на специальное уполномоченное правлением колхоза лицо. Поэтому считает, что ее вины в том, что работодателем не правильно заполнены первичные документы, а также не были сданы в полном объеме первичные документы в архивный отдел, нет. Считает отказ ответчика в корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета незаконным.
В судебном заседании истец Ковыркина В.А. поддержала заявленные требование по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в исковых требованиях отказать, на основании следующего. 29.07.2021 Ковыркина В.А. обратилась к ответчику с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о стаже и заработной плате за период работы с 09.10.1984 по 23.12.1997 в колхозе «Путь Ленина». При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются первичные документы. В целях оказания содействия в подтверждении периодов работы ответчиком направлены запросы, на которые поступили архивные справки, которые заполнены с нарушением установленных правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии № 1015 от 02.10.2014 п. 64. В архивных справках прослеживается иное отчество истицы (Андреевна). Никакими правоустанавливающими документами о перемене отчества ответчик не располагает. В связи с чем требование истца о включении периодов работы в страховой стаж неправомерно, так как на основании имеющихся документов, установить факт работы истца в спорный период нельзя. Поэтому полагает, что обжалуемое решение пенсионного органа вынесено обоснованно, в соответствии с действующим законодательством, на основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика. Также возражал против удовлетворения требований истца о взыскании судебных расходов, поскольку на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству. Просил рассмотреть требование о взыскании судебных расходов с учетом разумности и справедливости, поскольку считает, что сумма предъявленных к возмещению расходов необоснованно завышена, так как рассматриваемое дело относится к невысокой степени сложности.
Выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № 357 от 01.12.2023 Ковыркиной В.А. отказано во внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о периодах работы с августа 1984 по июль 1992 в колхозе «Путь Ленина», поскольку архивным органом не подтверждается указанный период работы, справки заполнены с нарушением установленных правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии № 1015 от 02.10.2014 п. 64. В архивных справках прослеживается иное отчество истицы (Андреевна). Никакими правоустанавливающими документами о перемене отчества в распоряжении СФР нет.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данные периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, при утрате документов по другим причинам не по вине работника.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (действовала до 11.11.2003); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 N 310.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки колхозника ФИО1), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля N 310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
В силу пункта 66 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.
Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.
Сведения о работе Ковыркиной В.А. в спорный период подтверждаются записями в ее трудовой книжке колхозника, которая заполнена в соответствии с требованиями Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 и является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из раздела «Сведения о назначении на работу» трудовой книжки колхозника Ковыркиной Веры Александровны, следует, что 09.10.1984 протоколом № 10 от 09.10.1984 она была принята в члены колхоза и дояркой в колхоз «Путь Ленина», 12.05.1989 по распоряжению на основании ходатайства переведена помощником повара центральной столовой, 23.12.1997 уволена в связи с ликвидацией колхоза на основании протокола № 2 от 23.12.1997 общего собрания колхозников. Также в трудовой книжке отражено, что колхоз «Путь Ленина» был переименован в ТООО колхоз «Путь Ленина» на основании постановления № 47/1 от 11.07.1993.
В решении пенсионного органа не указано, что записи о работе Ковыркиной В.А. в спорный период колхозе «Путь Ленина», оформлены с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжку колхозника.
Также судом установлено, что копия трудовой книжки колхозника, которая имеется в материалах дела, в разделе " трудовое участие в общественном хозяйстве " содержит сведения об участии Ковыркиной В.А. в общественном хозяйстве с 1984 по 1992 год, 1993,1994 находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 1995 по 1997 не работала.
В материалы дела представлены архивные справки:
- № К-1014 от 30.08.2021, выданная архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края, в которой указано, что по документам архивного фонда ТОО «Путь Ленина» Талмьенского района «Книга протоколов заседаний правления уполномоченных членов товарищества» за 1984,1997 годы установлено, что Ковыркина В.А. (так в документах) принята в члены колхоза (дата не указана) (протоколом № 8 заседания правления колхоза от 09.10.1984. По «Книгам учета труда и расчетов с членами колхоза за 1984-1997 годы Ковыркина В.А. (Алекс.) (так в документах) значится работающей с августа (так в документах) 1984 по июль (так в документах) 1992.
- № К-1015 от 30.08.2021, выданная архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края, в которой указано, что по документам архивного фонда ТОО «Путь Ленина» Тальменского района по «Книгам учета труда и расчетов с членами колхоза за 1984-1997 годы ФИО2 (ФИО5.) (так в документах) значится работающей и получающей заработную плату с августа1984 по июль 1992, указан размер заработной платы
- № К-1345 от 11.11.2021, выданная архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края, содержащая аналогичные сведения, содержащиеся в справке № К-1014 от 30.08.2021, выданной архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края, за исключением ФИО11ФИО2 (ФИО5.) (так в документах) указана как ФИО2 (ФИО4.) (ФИО5.) (так в документах)
Также в указанных справках отражено, что с 1931 по 17.07.1993 предприятие именовалось колхоз «Путь Ленина», с. Шадринцево Тальменского района, с 17.07.1993 по 01.12.1998 ТОО «Путь Ленина» Шадринцево Тальменского района. А также указано, что по «Книге расчетов рабочих и служащих» за 1984-1987 годы ФИО3 значится как ФИО4. (так в документах) за 1988-1992 значится как ФИО5. (так в документах). В данной организации других лиц имеющих аналогичную фамилию, имя и отчество не значится.
В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 подтвердили, что в спорные периоды истец работала в колхозе «Путь Ленина» в с. Шадринцево Тальменского района, который был переименован в ТОО «Путь Ленина» сначала на ферме дояркой, потом в столовой помощником повара. Истец устроилась на работу в колхоз, когда свидетели уже работали в колхозе. Свидетелям достоверно известно, что иного лица ФИО2, но с отчеством Алексеевна не было, да и вообще в деревне таких лиц не было. Ошибки допущены, в связи с не компетенцией сотрудника.
Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, свидетели перед дачей показаний предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Факт работы свидетелей ФИО9 и ФИО8 в один период с истицей в колхозе «Путь Ленина», подтверждаются записями в их трудовых книжках.
Согласно свидетельству о рождении на имя ФИО6, в котором матерью значится ФИО3, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, что объективно подтверждает вероятность нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком в 1993 и 1994 годах.
Оценив содержание архивных справок в совокупности с представленными в деле документами, а также показаниями свидетелей, суд считает, что представленные в деле доказательства позволяют сделать вывод о том, что архивные справки № К-1014 от 30.08.2021, № К-1015 от 30.08.2021, № К-1345 от 11.11.2021, принадлежат ФИО3, 09.09.1966 года рождения, однако в справках ее отчество указано неверно или сокращенно. Документы, удостоверяющие личность, иные письменные доказательства, подтверждают полные данные заявителя.
На основании изложенного, так же суд приходит к выводу, что материалами дела и показаниями свидетелей подтверждено, что Ковыркина В.А.. работала в Колхозе «Путь Ленина» с. Шадринцево Тальменского района в период с августа 1984 по июль 1992.
Соответственно, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию между Ковыркиной В.А. и другими работниками указанного колхоза, которым уже назначена пенсия, и, тем самым, нарушит предписания п.п.1, 3 ст.19, п. 1 ст. 39, п.п. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов работника не может ущемлять права последнего на пенсионное обеспечение.
Рассматривая требования о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующем.
В соответствии с ч. 1 ст. 88, ст. 94, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, состоящие из госпошлины и других издержек, связанных с рассмотрением дела, признанных судом необходимыми расходами, подлежат возмещению сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Вместе с тем, как следует из разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.
Согласно представленным Ковыркиной В.А.. документам, при обращении в суд ею понесены расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. (чек от 26.12.2023) и услуг по составлению искового заявления в размере 2500 руб. (договор возмездного оказания услуг от 28.12.2023, акт приема передачи денежных средств от 28.12.2023).
При этом, в соответствии с п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на возмещение судебных издержек, в том числе на оплату юридических услуг по составлению процессуальных документов, является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования, а также разумность данных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь приведенными процессуальными нормами и разъяснениями Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб., а также расходов на оплату юридических услуг (составление искового заявления), принимая во внимание объем проделанной работы, категорию спора и уровень его сложности, результат рассмотрения дела, исходя из принципа разумности - в размере 2500 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ковыркиной В.А. удовлетворить.
Установить факт принадлежности Ковыркиной Вере Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (№), архивных справок № К-1014 от 30.08.2021, № К-1015 от 30.08.2021, № К-1345 от 11.11.2021, выданных архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края.
Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 357 от 01.12.2023 об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части периодов с августа 1984 по июль 1992.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж Ковыркиной В.А. (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с августа 1984 по июль 1992 в Колхозе «Путь Ленина» с. Шадринцево Тальменского района Алтайского края.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) в пользу Ковыркиной В.А. (СНИЛС №) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и юридических услуг в размере 2500 руб., всего 2800 руб..
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Мамаева
Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024.
