РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
Председательствующего Гусельниковой М.А.
При секретаре Дегтяревой Ю.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к УПФ об оспаривании решения об отказе включения периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда, о признании права на получение пенсии, о включении в льготный трудовой стаж периода работы с вредными условиями труда и о назначении льготной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Б обратился в суд с иском к УПФ о признании недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе включить периоды работы в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда; о признании за ним права на получение льготной трудовой пенсии с учетом трудового стажа; о включении в страховой и общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии периодов его работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии: с 25.11.1974г. по 16.02.1976г. кочегаром в котельной на угле с ручной топкой и золоудалением в ... РО «Сельхозтехника», с 18.02.1976г. по 28.09.1976г. машинистом паровых котлов в котельной на угле с ручным золоудалением в зверосовхозе «Магистральный», с 22.10.1976г. по 03.05.1977г. машинистом котла в угольной котельной с ручным золоудалением в лесотранспортном предприятии ГОК «Мамслюда» Главнеметаллоруда МПСМ СССР, с 09.10.1979г. по 30.03.1980г. кочегаром на угольной котельной с ручным золоудалением в автобазе райПО, с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. кочегаром на угольной котельной с ручным золоудалением в ... районном комитете компартии. Свои требования истец обосновал тем, что его общий трудовой стаж составляет 39 лет, стаж на вредном производстве в качестве машиниста (кочегара) котельных на угле, в том числе на работах с ручным удалением золы, более 9 лет 8 месяцев. Для назначения досрочной пенсии по старости, согласно пенсионному законодательству, ему достаточно стажа работы 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда. Однако, когда он обратился в УПФ для назначения досрочной пенсии по старости, ему было отказано в этом и решением комиссии УПФ от 24 марта 2010 года периоды работы с 25.11.1974г. по 16.02.1976г., с 18.02.1976г. по 28.09.1976г., с 22.10.1976г. по 03.05.1977г., с 09.10.1979г. по 30.03.1980г., с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. не засчитан в льготный трудовой стаж, поскольку он не представил документы, уточняющие особый характер труда, а все предприятия, на которых он работал, в настоящее время ликвидированы, поэтому в назначении льготной пенсии ему отказано. Он не согласен с вынесенным решением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку на его запросы в архивный отдел по ... ему дан ответ с подробным указанием по годам выполняемой им работы в ... РО «Сельхозтехника», в зверосовхозе «Магистральный», в автобазе ... РайПО, чем подтверждается факт его работы в должности машиниста (кочегара) с вредными условиями труда. Он, работая на вредном для здоровья производстве, пользовался спецпитанием и спецодеждой.
В судебном заседании Б исковые требования поддержал полностью и просил признать недействительным решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ от 24.03.2010г. об отказе засчитать в его трудовой стаж с тяжелыми условиями труда указанные в исковом заявлении периоды работы; признать за ним право на получение льготной трудовой пенсии с учетом трудового стажа за указанные периоды; обязать ГУ-УПФ включить в страховой и общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии оспариваемые периоды работы; обязать ГУ-УПФ назначить ему трудовую пенсию по возрасту, начиная с 10 марта 2010 года. Пояснил, что УПФ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости незаконно, так как, он имеет стаж на вредном производстве в качестве кочегара более 9 лет.
Представитель ответчика - ГУ-УПФТ в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила, что истец обратился в УПФ с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п. 1.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости данные о характере работы и условиях труда подтверждаются уточняющей справкой предприятия, на котором протекала работа заявителя со ссылкой на имеющиеся первичные документы (книги приказов, технологический процесс производства, штатное расписание, журналы учета отработанного времени, должностная (рабочая) инструкция, приказы о закреплении за определенными участками работ или за оборудованием и прочие). В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что также должно подтверждаться документально в соответствии с пунктом 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Р оссийской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» (от 1991 года) позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы. Представленные истцом в УПФ документы не подтверждают, что Б работал в котельной на угле и сланце. Кроме того, Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» не предусмотрены должности машиниста паровых котлов и машиниста котла. В настоящее время предприятия, на которых работал истец, ликвидированы, поэтому справки, уточняющие особый характер труда Б представить не может. В архивном фонде данных предприятий сведения, подтверждающие работу котельных на угле также отсутствуют. Поскольку документов, подтверждающих работу котельных на угле представлено не было, засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в качестве кочегара, машиниста паровых котлов и машиниста котлов, по мнению представителя ответчика, не представляется возможным. Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт, что в спорный период времени он выполнял работу, подлежащую включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представитель ответчика считает исковые требования необоснованными. Б обратился за назначением трудовой пенсии по старости в УПФ 10.03.2010 года. На момент обращения за назначением пенсии Б исполнилось 57 лет. Согласно представленным документам, истец работал в РО «Сельхозтехника» с 25.11.1974г. по 16.02.1976г. кочегаром 3 разряда. Предприятие ликвидировано и справку, уточняющую особый характер труда, Б предоставить не может. С 18.02.1976г. по 28.09.1976г. Б работал в зверосовхозе «Магистральный» в качестве машиниста паровых котлов. Предприятие также ликвидировано и справку, уточняющую особый характер труда, заявитель представить не может. С 22.10.1976г. по 03.05.1977г. Б работал в лесотранспортном предприятии ордена Трудового Красного знамени «Мамслюда» машинистом котла. Предприятие ликвидировано и справку, уточняющую особый характер труда, заявитель представить не может. Кроме того, указанные должности не предусмотрены Списком № 2. В настоящее время Б засчитали в льготный трудовой стаж 6 лет 7 месяц 12 дня. Для того, чтобы оформить ему пенсию в 57 лет, ему необходимо иметь льготный стаж 7 лет 6 месяцев. УПФ согласно засчитать период работы истца в зверосовхозе «Магистральный», однако в трудовой книжке истца указано, что в этот период он работал машинистом паровых котлов, поэтому характер работы с вредными условиями труда не подтвержден.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из представленных в материалы дела протокола заседания комиссии УПФ № 30 от 24.03.2010 г., решения об отказе в установлении пенсии № 11 от 24.03.2010 г. следует, что БУПФ отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 п.п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работах. Комиссией УПФ принято решение не засчитывать Б в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 25.11.1974г. по 16.02.1976г. в ... РО «Сельхозтехника» кочегаром 3 разряда; с 18.02.1976г. по 28.09.1976г. в зверосовхозе «Магистральный» в качестве машиниста паровых котлов; с 22.10.1976г. по 03.05.1977г. в лесотранспортном предприятии Ордена Трудового Красного Знамени «Мамслюда» машинистом котла; с 09.10.1979г. по 30.03.1980г. и с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. в автобазе ... РайПО кочегаром. Отказано в связи с тем, что предприятия, на которых работал Б, ликвидированы и справки, уточняющие особый характер труда, заявитель представить не может. Кроме того, указанные должности Списком № 2 не предусмотрены. В соответствии с предоставленными документами стаж на соответствующих видах работ на дату обращения, зачтенный пенсионным фондом, составляет 6 лет 7 мес.12 дней.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч.2 указанной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В трудовой книжке Б указано, что 25.11.1974г. он принят кочегаром 3 разряда в Тальменское РО «Сельхозтехника», уволен 16.02.1976 года; 18.02.1976 года он принят в зверосовхоз «Магистральный» машинистом паровых котлов по 3 разряду; 28.09.1976г. уволен из совхоза по собственному желанию; 22.10.1976г.. машинистом котла по 4 разряду в лесотранспортном предприятии ГОК «Мамслюда» Главнеметаллоруда МПСМ СССР, уволен по 03.05.1977г; принят 09.10.1979г. кочегаром на сезонный период в автобазу Тальменского РайПО, переведен 31.03.1980г. шофером 3 класса; 10.01.1982г. принят временно кочегаром на отопительный сезон в ... районный комитет компартии, уволен 01.04.1982г..
Согласно архивной справке № Б-137 от 27.02.2010г. №Б-137 архивного отдела администрации ... района ..., по документам архивного фонда зверосовхоза «Магистральный» ... «Приказы директора по личному составу» за 1976 год установлено, что Б принят с 18 февраля 1976 года на работу в совхоз в качестве машиниста паровых котлов с оплатой по третьему разряду сетки реммастерской с вредными условиями труда (приказ от 24.03.1976г. № 32-к § 4;; уволен кочегар центральной котельной с 28 сентября 1976 года (приказ от 28.09.1976 № 167-к § 1). Данных о его переводах нет.
Из сообщения ... сельсовета ... от 09.06.2010г. следует, что первая котельная зверосовхоза «Магистральный» была построена и введена в эксплуатацию в 1975 году, где были установлены паровые котлы марки КЕ-1/9 и водогрейные котлы «Энергия». Котлы работали на угле. В 1989 году зверосовхоз завершил строительство новой более мощной котельной, старая была остановлена.
Вышеуказанные сведения о работе с 1975 года паровых котлов и водогрейных котлов в зверосовхозе «Магистральный» на твердом топливе (угле) подтверждаются также информацией администрации ... от 18.06.2010г.
Из сообщения ... сельсовета ... следует, что котельная зверосовхоза «Магистральный» была производственной и работала в круглогодичном режиме для приготовления кормов для зверей.
Согласно справки ПО «... Автобаза» установлено, что Автобаза ... Райпо реорганизована в ПО «... Автобаза» решением ... №465 от 19 июля 1999 года. Из справки ПО «... Автобаза» от 19.05.2010 года следует, что Б работал в Автобазе ... Райпо с 09.10.1979 года кочегаром - котельная работала на угле с ручным золоудалением.
Согласно справке № 12 от 08.06.2010г. ПО «... автобаза», Б работал в автобазе ... РайПО в режиме полной рабочей недели с 09 октября 1979г. по 30 марта 1980г. в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы), что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-13786.
Согласно архивной справки от 27.02.2010 года №Б-138 по документам архивного фонда ООО «Тальменская машино-технологическая станция» установлено, что Б принят кочегаром 3 разряда в котельную на 16-ти кв.жилой дом с 25 ноября 1974 года; назначен кочегаром с оплатой труда по 4 разряду повременщика с 3 октября 1975 года, в связи с наступлением холодов приступить к круглосуточной работе котельной на жилом поселке (приказ от 01.10.1975 №90-к); кочегару котельной жилых домов и магазина «Сельхозтехника» производить оплату по 2 разряду повременщика. За проведение сантехнических работ кочегару производить доплату в размере 30 % тарифной ставки слесаря-сантехника.
Согласно справки архивного отдела от 27.02.2010 года №Б-139 по документам ОАО «... завод тракторных агрегатов» установлено, что Б принят с 29 ноября 1982 года в РЭУ машинистом (кочегаром) производственной котельной, переведен с 09 декабря 1985 года слесарем по ремонту паровых котлов.
Хотя в архивных справках отмечена работа Б в ООО «... Машино-технологическая станция» и в ОАО «ТЗТА» в качестве кочегара, однако, в этих справках отсутствуют данные, что котельные предприятий работали на угле. Других документов подтверждающих этот факт истцом суду не представлено. В связи с чем, не подлежат удовлетворению требования истца в части включения указанных в этих справках периодов работы истца с тяжелыми условиями труда.
Из пенсионного дела Б следует, что его общий трудовой стаж составляет 36 лет 7 месяцев 14 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (засчитанный пенсионным фондом) составляет 6 лет 7 месяцев 12 дней. С заявлением о назначении пенсии Б обратился в УПФ пенсионного фонда РФ в ... 10.03.2010г.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца частично, поскольку в судебном заседании установлено, что Пенсионным фондом не засчитан Б стаж работы с тяжелыми условиями труда, с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. в автобазе ... РайПО кочегаром; в котельной зверосовхоза «Магистральный» с 18.02.1976г. по 28.09.1976г. Однако, указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж работы Б - с тяжелыми условиями труда, так как, данный факт подтвержден в судебном заседании справками ПО «... Автобаза» и сведениями администрации ... сельсовета. В трудовой книжке Б указано, что 18.02.1976 года он принят машинистом паровых котлов в зверосовхоз «Магистральный», из архивной справки по документам совхоза имеется приказ о его увольнении в качестве кочегара центральной котельной с 28 сентября 1976 года. Данных о его переводах нет, это свидетельствует о том, что при приеме на работу работниками кадров произведена неправильная запись его должности - машинист паровых котлов, хотя фактически он выполнял работу кочегара центральной котельной. Информацией Среднесибирского сельсовета подтверждено, что указанная котельная работала на угле, а также постоянная занятость Б
Согласно справки ПО «... автобаза» Б работал в автобазе ... РайПО в режиме полной рабочей недели с 09 октября 1979г. по 30 марта 1980г. в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы). Таким образом, работа истца в автобазе ... РайПо и зверосовхозе «Магистральный» подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда.
Б имеет общий трудовой стаж 36 лет 7 месяцев 14 дней и по достижении возраста 57 лет 10.03.2010 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ... за назначением льготной трудовой пенсии. На момент рассмотрения ответчиком заявления Б, последнему засчитано 6 лет 7 месяцев 12 дней в стаж с тяжелыми условиями труда. С учетом стажа работы в автобазе ... РайПО кочегаром - 5 месяцев 22 дня; в котельной зверосовхоза «Магистральный»-7 месяцев 11 дней, стаж работы Б с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 8 месяцев 15 дней ( 6 л.7м.12дн. + 5м.22дн.+ 7м.11дн.). Для назначения льготной пенсии Б с уменьшением возраста (57 лет) достаточно стажа работы с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев.
В судебном заседании установлено, что производственная деятельность и характер работы Б были связаны с вредными условиями труда, что предусмотрено Списком № 2 (разделом ХXXIII «Общие профессии» позиции 23200000-13786) «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения в пенсионный фонд.
Поскольку Б обратился в Управление пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении пенсии с 10.03.2010г., суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ назначить Б льготную досрочную трудовую пенсию по возрасту, начиная с 10 марта 2010 года.
Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), ч.1 ст.39 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Однако, особый характер труда истца в периоды работы с 25.11.1974г. по 16.02.1976г. кочегаром в Тальменском РО «Сельхозтехника», с 22.10.1976г. по 03.05.1977г. машинистом котла в лесотранспортном предприятии ГОК «Мамслюда» Главнеметаллоруда МПСМ СССР, с 10.01.1982г. по 01.04.1982г. кочегаром в ... районном комитете компартии не подлежат зачету в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, так как, истцом не представлено в суд доказательств подтверждающих работу котельных выше перечисленных предприятий на угле, и его занятость.
В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы, понесенные им по оплате госпошлины при обращении в суд в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б к УПФ удовлетворить частично.
Признать недействительным решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ от 24.03.2010г. об отказе засчитать в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда период работы Б с 18.02.1976г. по 28.09.1976г. машинистом паровых котлов в зверосовхозе «Магистральный», с 09.10.1979г. по 30.03.1980г. кочегаром в автобазе РайПО.
Признать за Б право на получение льготной трудовой пенсии с учетом трудового стажа за период работы с 18.02.1976г. по 28.09.1976г. машинистом паровых котлов в котельной на угле в зверосовхозе «Магистральный», с 09.10.1979г. по 30.03.1980г. кочегаром в автобазе РайПО.
Обязать ГУ-УПФ включить в страховой и общий трудовой стаж Б, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 18.02.1976г. по 28.09.1976г. машинистом паровых котлов в зверосовхозе «Магистральный», 09.10.1979г. по 30.03.1980г. кочегаром в автобазе РайПО.
Обязать ГУ-УПФ назначить Б льготную досрочную трудовую пенсию по возрасту, начиная с 10 марта 2010 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Б отказать.
Взыскать с ГУ-УПФ в пользу Б расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 09.07.2010 года.
Судья М.А.Гусельникова
