Гр.дело №2-433/20
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2020 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Смертиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как приобрела право на нее в связи с тем, что достигла возраста 50 лет, имеет двоих детей, выработала стаж в районах Крайнего Севера продолжительностью более 12 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, октябрь 1994 года – 12 дней, ноябрь 1994 года – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Всего ответчиком зачтено в стаж в районах Крайнего Севера 11 лет 11 месяцев 18 дней. Считает решение незаконным и необоснованным. Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, считает, что время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы может быть засчитано в страховой стаж, если указанные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не могут быть применены при подсчете стажа истца, поскольку данные Правила утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с тем, что истец приобрела пенсионные права до введения нового правового регулирования. В связи с тем, что стаж в районах Крайнего Севера выработан до ДД.ММ.ГГГГ, и согласно ранее действовавшего законодательства время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывалось в трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд, истец считает, что приобрела право на досрочную пенсию. На основании изложенного просит признать незаконным решение ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды отпусков без сохранения заработной платы и назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения.
В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес>ФИО4 иск не признал и пояснил, что ФИО2 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии. Она представила копию трудовой книжки, иные документы. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует специальный стаж в 12 лет. Не были приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, октябрь 1994 года – 12 дней, ноябрь 1994 года – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как периоды являются отпусками без сохранения заработной платы. Пенсия ранее достижения возраста назначается женщинам, родившим двух и более детей, проработавших 12 лет в районах Крайнего Севера. Указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж. До 2002 года законодательство однозначно не указывало периоды деятельности, за который уплачивались страховые взносы. До этого страховой стаж включался по трудовой книжке. Делали запрос по заработной плате, и пришла такая справка.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.8 ч.1 п.1 и п.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
1.2. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч.2 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, проработавшим не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. К зачету принят специальный стаж в 11 лет 11 месяцев 18 дней (л.д.8).
Истица не согласилась с решением пенсионного фонда и обратилась в суд с иском, в котором оспаривает не включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, октябрь 1994 года – 12 дней, ноябрь 1994 года – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленной архивной справки, выданной ГОКУ «Государственный архив <адрес> в <адрес>», следует, что в спорные периоды истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные ст. 12 Закона.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Указанные Правила подлежат применению ко всем периодам трудовой деятельности.
Исходя из положений ст. 76 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период, работнику мог быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Соответственно, выплата заработной платы, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период такого отпуска не предусматривалась.
Доказательства того, что в рассматриваемый период истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, и в отношении него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в материалы дела не представлены.
В соответствии со ст. 12 Закона также не предусмотрен учет отпуска без сохранения заработной платы в страховом стаже.
Следовательно, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, не имеется.
Поскольку специальный стаж истца составил менее 12 лет, ей правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. На основании изложенного суд отказывает ФИО2 в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
составлено ДД.ММ.ГГГГ года
