Дело № 2-5604/20
УИД 61RS0022-01-2020-010933-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2020 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Качаевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Гребеньковой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СМУ-12» в лице арбитражного управляющего ФИО1, третье лицо: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области об обязании размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора г. Таганрога обратился в Таганрогский городской суд с иском к ООО «СМУ-12» в лице арбитражного управляющего ФИО1, третье лицо: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области об обязании размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры Ростовской области № 7/2-37-2011 «О проверке соблюдения прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов», требований приказа прокурора Ростовской области от 16.01.2018 № 6, проведена проверка соблюдения ООО «СМУ-12» требований законодательства об участии в долевом строительстве.
Установлено, 26.06.2020 администрацией г. Таганрога ООО «СМУ-12» выдано разрешение № RU61311000-137 (взамен ранее выданного от 12.12.2017, корректировка срока строительства) на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), со сроком действия до 19.06.2021, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, адресным ориентиром: <адрес>, принадлежащем застройщику на праве собственности.
По информации Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Росреестра по РО Обществом в отношении возводимого объекта заключено 47 договоров участия в долевом строительстве жилья.
Решением Арбитражного суда РО от 17.03.2020 по делу № А53-47242/2019 ООО «СМУ-12» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства до 17.03.2021. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Закона № 214-ФЗ. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.
Обязанность по размещению информации в ЕИСЖС возникла у застройщика с 01.10.2018.
Истец указывает, что ФИО1 является должностным лицом – арбитражным управляющим ООО «СМУ-12», деятельность которого связана с исполнением функции руководителя должника и его текущей хозяйственной деятельностью, однако в нарушение требований законодательства арбитражным управляющим ООО «СМУ-12» ФИО1 на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>, по состоянию на 09.11.2020 не размещена следующая информация:
1) разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), выданные до 01.07.2018 и после 01.07.2018, а также разрешения на строительство, полученные взамен предыдущих в связи с внесением изменений, проектная документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, заключение негосударственной экспертизы от 20.05.2015 № 1-1-1-0054-15 проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий;
2) проектные декларации в отношении указанного объекта долевого строительства с изменениями с 01.10.2018 по 3-й квартал 2020 включительно;
3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ;
4) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020 осуществления деятельности застройщика, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018, 2019 годы;
5) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (опубликованы только за июль 2019 года);
6) градостроительный план земельного участка;
7) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
8) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020;
9) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Кроме того, указано, что прокуратурой города 21.08.2020 в отношении арбитражного управляющего ООО «СМУ-12» ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, в связи с нарушением требований о раскрытии информации застройщиком на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>, и <дата> РСГСН вынесено постановление № о назначении административного наказания арбитражному управляющему ООО «СМУ-12» ФИО1 в виде административного штрафа в размере 15 тыс. руб.
Ссылаясь на положения п. 4 ст. 27 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ч. 1 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ, заместитель прокурора г. Таганрога просит обязать ООО «СМУ-12» в лице арбитражного управляющего ФИО1, являющегося конкурсным управляющим с <дата> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>
1) разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), выданные до 01.07.2018 и после 01.07.2018, а также разрешения на строительство, полученные взамен предыдущих в связи с внесением изменений, проектная документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, заключение негосударственной экспертизы от 20.05.2015 № 1-1-1-0054-15 проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий;
2) проектные декларации в отношении указанного объекта долевого строительства с изменениями с 01.10.2018 по 3-й квартал 2020 включительно;
3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ;
4) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020 осуществления деятельности застройщика, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018, 2019 годы;
5) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (опубликованы только за июль 2019 года);
6) градостроительный план земельного участка;
7) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
8) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020;
9) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Таганрога не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.
Ответчик ООО «СМУ-12» в лице арбитражного управляющего ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Региональной службы государственного строительного надзора РО в судебном заседании не присутствует о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.
Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора г. Таганрога.
Предъявляя иск заместителем прокурора г. Таганрога указано, что Прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры Ростовской области № 7/2-37-2011 «О проверке соблюдения прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов», требований приказа прокурора Ростовской области от 16.01.2018 № 6, проведена проверка соблюдения ООО «СМУ-12» требований законодательства об участии в долевом строительстве, в рамках которой установлено, что 26.06.2020 администрацией г. Таганрога ООО «СМУ-12» выдано разрешение № RU61311000-137 (взамен ранее выданного от 12.12.2017, корректировка срока строительства) на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), со сроком действия до 19.06.2021, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, адресным ориентиром: <адрес>, принадлежащем застройщику на праве собственности.
По информации Межмуниципального отдела по г. Таганрогу, Неклиновскому району Управления Росреестра по РО Обществом в отношении возводимого объекта заключено 47 договоров участия в долевом строительстве жилья.
Решением Арбитражного суда РО от 17.03.2020 по делу № А53-47242/2019 ООО «СМУ-12» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства до 17.03.2021. Конкурсным управляющим утвержден ФИО1
Частью 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Закона № 214-ФЗ. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.
Согласно ч. 1 ст. 23.3 Закона № 214-ФЗ единая информационная система жилищного строительства – система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, связанной с жилищным строительством (далее – ЕИСЖС).
Постановлением Правительства РФ от 25.10.2018 № 1133 установлен адрес сайта https://наш.дом.рф/ в качестве адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, в силу ч. 2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ обязан раскрывать следующую информацию:
1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;
2) разрешение на строительство, проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;
3) проектную декларацию, в том числе с внесенными в нее изменениями;
4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;
5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;
6) документы, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона № 214-ФЗ (промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение);
7) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);
8) градостроительный план земельного участка;
9) схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
10) документы, содержащие информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;
11) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
12) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
13) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);
14) иную информацию, предусмотренную Законом № 214-ФЗ.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ фотографии, указанные в п. 8 ч. 2 ст. 3.1, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства ежемесячно. Сведения, указанные в п. 11 ч. 2 данной статьи, подлежат размещению застройщиком в указанной системе на ежеквартальной основе одновременно с размещением промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно ч. 4 ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона, в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.
Перечень информации, подлежащей размещению застройщиком в ЕИСЖС, установленный ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ, не является исчерпывающим, Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», вступившим в силу 28.03.2019, он существенно расширен.
Так в соответствии с пп. «а», «б», «з», «с» п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 застройщик размещает в системе жилищного строительства, в том числе:
1) каждое полученное до 1 июля 2018 г. разрешение на строительство многоквартирного дома (домов) и (или) иного объекта (объектов) недвижимости, в состав которого входят объекты долевого строительства и (или) строительство (создание) которого осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - объект недвижимости), который по состоянию на 1 октября 2018 г. не введен в эксплуатацию, в том числе в отношении объектов недвижимости, строительство которых и (или) привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства которых по состоянию на 1 октября 2018 г. еще не начато. В случае внесения изменений в любое из указанных разрешений на строительство в системе жилищного строительства должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления из системы жилищного строительства, утратившего силу разрешения на строительство;
2) каждое полученное после 1 июля 2018 г. разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении <данные изъяты>
3) заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении каждого объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации (в случае если обязательность проведения экспертизы соответствующего объекта недвижимости предусмотрена федеральным законом);
4) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (участки), на котором осуществляется строительство каждого объекта (объектов) недвижимости, указанного в размещенных в системе жилищного строительства проектных декларациях (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости договор аренды (субаренды) земельного участка).
Застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года (ч. 5 ст. 3 Закона № 214-ФЗ).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.10.2018 № 656/пр утвержден Порядок предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – Порядок).
В соответствии с п.п. 3, 6, 7, 8, 9 Порядка отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течении отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.
Отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 30 календарных дней после окончания отчетного периода, за исключением отчетности за IV квартал, которая предоставляется застройщиком в контролирующий орган не позднее 90 календарных дней после окончания IV квартала.
Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день отчетного периода.
Отчетность предоставляется в контролирующий орган в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС.
Отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа.
Датой предоставления отчетности является дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
В силу п. 3 ст. 131 Закона о банкротстве в целях правильного ведения учета имущества должника, которое составляет конкурсную массу, конкурсный управляющий вправе привлекать бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В силу ч. 1, 3 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации.
Введение в отношении должника процедуры конкурсного производства не освобождает его от предоставления в установленные сроки бухгалтерской отчетности. Обязанность налогоплательщика по предоставлению налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности, установленную п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, юридическое лицо исполняет до момента своей ликвидации, которая считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Каких-либо исключений по исполнению обязанности предоставлять налоговые декларации и бухгалтерскую отчетность для юридических лиц, признанных арбитражным судом несостоятельными (банкротами), законодательством о налогах и сборах не установлено.
Надлежащая организация ведения бухгалтерского учета также способствует достижению целей конкурсного производства и является одним из условий надлежащего и эффективного исполнения определенных ст. 129 Закона о банкротстве обязанностей конкурсного управляющего по выявлению имущества должника и задолженности третьих лиц перед должником, необоснованных требований кредиторов.
В целях обеспечения реализации Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ 03.04.2020 принят приказ № 187/пр «Об установлении особенностей предоставления застройщиками отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (вступил в силу 28.04.2020), в соответствии с которым предоставление указанной отчетности за 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года осуществляется в срок до 01.06.2020.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 127-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 20.2 Закона о банкротстве в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
Поскольку ФИО1 является должностным лицом – арбитражным управляющим ООО «СМУ-12», деятельность которого связана с исполнением функции руководителя должника и его текущей хозяйственной деятельностью, в его обязанности входит размещение информации на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>
В рамках рассмотрения спора установлено, что по состоянию на 09.11.2020 года ФИО1 не исполнена его обязанность по размещению информации на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес> в частности:
1) разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), выданные до 01.07.2018 и после 01.07.2018, а также разрешения на строительство, полученные взамен предыдущих в связи с внесением изменений, проектная документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, заключение негосударственной экспертизы от 20.05.2015 № 1-1-1-0054-15 проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий;
2) проектные декларации в отношении указанного объекта долевого строительства с изменениями с 01.10.2018 по 3-й квартал 2020 включительно;
3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ;
4) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020 осуществления деятельности застройщика, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018, 2019 годы;
5) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (опубликованы только за июль 2019 года);
6) градостроительный план земельного участка;
7) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
8) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020;
9) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Факт нарушения требований ст. 3.1 Закона № 214-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», подтверждается постановлением о назначении административного наказания № 206390 от 12.10.2020 года, в соответствии с которым Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области арбитражный управляющий ООО «СМУ-12» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, в связи с нарушением требований о раскрытии информации застройщиком на сайте https://наш.дом.рф/ в ЕИСЖС в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес> и ему назначено наказание в виде административного штрафа.
Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве, о том, что с момента введения в отношении застройщика процедуры банкротства, защита интересов граждан регламентируется Законом о банкротстве, суд находит безосновательными, поскольку именно данным законом на арбитражного управляющего, обладающего полномочиями руководителя, возлагается обязанность исполнения требований законов Российской Федерации
Оценив, представленные доказательства в своей совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ, в соответствии с которыми на ФИО1 как арбитражного управляющего ООО «СМУ-12» возложены полномочия руководителя должника, на него распространяются требования, установленные федеральными законами Российской Федерации, к числу которых относится Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и в последующем принятое Постановление Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», подтверждается постановлением о назначении административного наказания № 206390 от 12.10.2020 года, он обязан разместить в Единой информационной системе жилищного строительства информацию в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>
В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределенного круга лиц).
Исходя из того, что заместитель прокурора г. Таганрога обратился в суд к ответчику, действуя в интересах неопределенного круга лиц в рамках своих полномочий, с учетом представленных доказательств, суд находит требования правомерными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования заместителя прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СМУ-12» в лице арбитражного управляющего ФИО1, третье лицо: Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области об обязании размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства, удовлетворить.
Обязать ООО «СМУ-12» в лице арбитражного управляющего ФИО1<данные изъяты> являющегося конкурсным управляющим с 17.03.2020 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе жилищного строительства следующую информацию в отношении многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), расположенного на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>
1) разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной (1 этап строительства), выданные до 01.07.2018 и после 01.07.2018, а также разрешения на строительство, полученные взамен предыдущих в связи с внесением изменений, проектная документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, заключение негосударственной экспертизы от 20.05.2015 № 1-1-1-0054-15 проектной документации без сметы и результатов инженерных изысканий;
2) проектные декларации в отношении указанного объекта долевого строительства с изменениями с 01.10.2018 по 3-й квартал 2020 включительно;
3) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Закона № 214-ФЗ;
4) промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020 осуществления деятельности застройщика, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018, 2019 годы;
5) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (опубликованы только за июль 2019 года);
6) градостроительный план земельного участка;
7) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
8) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за 3, 4 кварталы 2018, 1-4 кварталы 2019, 1-3 кварталы 2020;
9) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Качаева
Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2020 года.
