К делу № 2-5506-18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2018 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Чеченевой Т.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафранец Сарии Нурисламовны к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области об установлении размера страховой пенсии по старости, перерасчете продолжительности трудового стажа и размера пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шафранец С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об установлении размера страховой пенсии по старости, перерасчете продолжительности трудового стажа и размера пенсии. В обоснование исковых требований указала, что в 2007 г. по достижении <данные изъяты>-летнего возраста она получила право на пенсию по старости на основании учета льготного стажа, наличия сына-инвалида с детства <данные изъяты> группы. Размер начисленной пенсии составил <данные изъяты> руб. На данный момент она получает пенсию в размере <данные изъяты> руб. Полагает, что данный размер пенсии начислен с ошибкой, реальный размер выплат ниже установленного законодательством. По ее подсчету размер получаемой пенсии должен составлять <данные изъяты> руб.
Так, продолжительность ее трудового стажа составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, что дает ей дополнительно повышающий стажевый коэффициент <данные изъяты> к установленному коэффициенту 0,55. Поскольку ее трудовой стаж превышает 20 лет, то ее коэффициент трудового стажа равен: <данные изъяты>. Средний размер ее заработной платы в период за 1983-1988 г.г. составил <данные изъяты> руб. По отношению к средней заработной плате в СССР (200,24 руб.) - это составит <данные изъяты>.
Среднемесячная заработная плата в РФ за третий квартал 2001 г. для исчисления и увеличения размеров пенсий составит 1671 руб. Расчетный размер трудовой пенсии составляет: 1<данные изъяты> руб.
По состоянию на 01.01.2002 величина расчетного пенсионного капитала составляет: (<данные изъяты> руб., где 450 руб. – размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002, <данные изъяты> мес. - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии.
Величина расчетного пенсионного капитала с учетом индексации на <дата> увеличивается в <данные изъяты> раз и составляет <данные изъяты> руб.
С учетом валоризации расчетный пенсионный капитал составит <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> х 1,33). Страховая часть пенсии: <данные изъяты> руб.
Пенсионные балы: <данные изъяты> балла, где 64,10 руб. – стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 01.01.2015 г.
Таким образом, размер её пенсии должен составлять: <данные изъяты> руб., где 81,49 руб. – цена пенсионного балла на <дата>, <данные изъяты> руб. – фиксированная выплата на <дата>.
Истица просит суд установить ей размер страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб., обязать ответчика произвести перерасчет продолжительности ее трудового стажа и размера пенсии, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины и расходов на получение квалифицированной юридической помощи.
В ходе судебного разбирательства представитель истца – Шафранец А.В., действующий по доверенности от <дата>№, неоднократно подавал заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении исковых требований, и в окончательной редакции просил суд обязать ответчика произвести повторно подсчет продолжительности трудового стажа, произвести перерасчет размера пенсии по старости по следующему основанию: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата>, а также учесть баллы за троих детей – 1 ребенок – 2,7 балла, 2 ребенок – 5,4 балла, 3 ребенок – 8,1 балл; внести данные о трудовом стаже и количестве пенсионных баллов в сведения о состоянии лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде, установить размер страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб., взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины и расходы на получение квалифицированной юридической помощи.
В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истицы Шафранец А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – Бублий А.А., действующий по доверенности № от <дата>, и Бессарабова Е.А., действующая по доверенности № от <дата>, против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что приведенный истцом расчет пенсии является неверным. Истцу, как матери инвалида с детства, с <дата> Управлением ПФР по <адрес> была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При установлении пенсии была осуществлена оценка пенсионных прав истца по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При назначении истице пенсии периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> (по дате издания приказа о приеме на работу) по <дата> были учтены в трудовой стаж истицы на основании Решения Комиссии УПФР, т.к. дата заполнения трудовой книжки - <дата> значительно позднее даты приема на работу в организацию.
Период работы в ТОО «<данные изъяты>» (<адрес>) с <дата> по <дата> в должности кассира не был учтен в трудовой стаж истицы, т.к. в записи на увольнение отсутствует приказ.
УПФР по <адрес> был направлен запрос от <дата> в адрес УПФР в <адрес> с просьбой проверить факт работы и истребовать справку о трудовом стаже в ТОО «<данные изъяты>». Из поступившего <дата> ответа следует, что подтвердить факт работы истца и истребовать справку о трудовом стаже в ТОО «<данные изъяты>» не представляется возможным, поскольку Товарищество финансово-хозяйственную деятельность не ведет, индивидуальные сведения не представлялись с 1999 г., местонахождение архива неизвестно. В результате общий трудовой стаж Шафранец С.И. в календарном исчислении составил 18 лет 3 месяца 5 дней.
Порядок определения стажевого коэффициента установлен в ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Стажевый коэффициент определен с учетом сниженных требований к общему трудовому стажу, который для женщин – матерей инвалидов с детства составляет 15 лет. Стажевый коэффициент составляет 55% (0,55) и увеличивается за каждый полный отработанный год сверх требуемого стажа на 1% (0,01). У истца отработано сверх требуемого стажа 3 года - это 3% (0,03). Итого стажевый коэффициент составил 0,58.
Пенсия по прежнему месту жительства в <адрес> была выплачена истцу по <дата> в размере <данные изъяты> руб. с учетом двух иждивенцев. При переезде в <адрес> выплата была продлена с <дата> с учетом этого же стажевого коэффициента 0,58 и с учетом одного нетрудоспособного иждивенца <дата> рождения. Размер пенсии составил <данные изъяты> руб. (базовая часть <данные изъяты> руб., страховая часть <данные изъяты> руб.). Базовая часть пенсии с учетом нетрудоспособного иждивенца выплачивалась по ноябрь <данные изъяты> г. – по дату достижения иждивенцем возраста 18 лет.
С <дата> размер пенсии с учетом индексации и произведенной с <дата> беззаявительной корректировки с учетом поступивших на индивидуальный лицевой счет страховых взносов составил <данные изъяты> руб.: базовая часть <данные изъяты> руб., страховая часть <данные изъяты> руб. С <дата> была произведена валоризация с учетом стажа, отработанного истцом до 1991 г. – 14 лет 4 месяца 15 дней. Для валоризации учтено 24 % (10% + 14%). С <дата> размер пенсии истца составил <данные изъяты> руб.: фиксированный базовый размер <данные изъяты> руб., страховая часть <данные изъяты> руб. (в том числе за счет валоризации – <данные изъяты> руб.). В дальнейшем размер пенсии индексировался в общем порядке и по состоянию на <дата> составил <данные изъяты> руб.: фиксированный базовый размер <данные изъяты> руб., страховая часть <данные изъяты> руб.
С <дата> пенсия истцу была пересчитана по нормам Федерального закона № 400-ФЗ. Пенсионные права составили 23,975 балла (<данные изъяты> руб. (страховая часть трудовой пенсии по старости по состоянию на <дата>) / 64,10 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на <дата>) = 23,975). Размер пенсии с указанной даты составлял <данные изъяты> руб. (в том числе <данные изъяты> руб. – фиксированная выплата).
В дальнейшем размер пенсии индексировался в общем порядке и по состоянию на <дата> составил <данные изъяты> руб.: фиксированная выплата в страховой пенсии – <данные изъяты> руб., страховая пенсия – <данные изъяты> руб.
Учитывая, что размер пенсии истца не достигает величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в <адрес> на 2017 и 2018 годы в размере <данные изъяты> руб., Шафранец С.Н. выплачивается федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». По состоянию на <дата> общая сумма материального обеспечения истца составляла <данные изъяты> руб. (пенсия – <данные изъяты> руб., ФСД – <данные изъяты> руб.).
<дата> истец обратилась через МФЦ <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии и предоставила свидетельства о рождении троих детей – <дата> г.р., <дата> г.р., <дата> г.р. Управлением произведен перерасчет размера пенсии истца с <дата> по нормам действующего пенсионного законодательства путем замены периодов работы нестраховыми периодами ухода за детьми до полутора лет. Для перерасчета учтено: за первым ребенком – 2,7 балла, за вторым ребенком – 5,4 балла, за третьи ребенком – 8,1 балла. В результате произведенного перерасчета стаж работы истца с учетом произведенной замены составил 13 лет 9 месяцев 13 дней, для валоризации учтен 21%. Размер пенсии с <дата> составил <данные изъяты> руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии <данные изъяты> руб., страховая часть <данные изъяты> руб. Выплата пенсии с учетом перерасчета и индексации в 1,037 раза, произведенной с <дата>, стала производиться с <дата> в размере <данные изъяты> руб.: фиксированная выплата к страховой пенсии – <данные изъяты> руб., страховая пенсия – <данные изъяты> руб. В связи с перерасчетом размера пенсии была пересчитана федеральная социальная доплата к пенсии, размер которой с <дата> составил <данные изъяты> руб. Общая сума выплат осталась без изменений – <данные изъяты> руб.
Представители ответчика просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку указанный истцом расчет размера пенсии не верный, периоды работы и периоды ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет им учитываются дважды.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Из материалов дела следует, что Шафранец С.Н. является получателем пенсии с <дата> Пенсия назначена ей по основанию, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
При подсчете трудового стажа включены следующие периоды работы истицы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
Продолжительность страхового стажа истицы составила <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня с учетом периодов ухода за ребенком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
По состоянию на <дата> трудовой стаж Шафранец С.Н. составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. При этом в стаж не был включен период с <дата> по <дата>, т.к. в записи об увольнении отсутствует основание – номер и дата приказа. Подтвердить факт работы и истребовать справку о трудовом стаже за этот период не представилось возможным. Доказательств обратному истцом суду не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Как указано в п. 3 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Поскольку в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ требуемый для назначения досрочной пенсии женщинам трудовой стаж составляет 15 лет, то стажевый коэффициент равен 0,55. С учетом того, что истицей сверх требуемого стажа по состоянию на 01.01.2002 г. отработано 3 года, стажевый коэффициент увеличился на 0,03 и составил 0,58.
С учетом этого, а также с учетом наличия у истицы двух иждивенцев, пенсия истицы составила <данные изъяты> руб. и выплачивалась в таком размере до <дата>.
С <дата> размер пенсии составил <данные изъяты> руб. с учетом одного нетрудоспособного иждивенца и стажевого коэффициента 0,58.
В дальнейшем размер пенсии индексировался. Также с <дата> произведена валоризация с учетом стажа, отработанного истцом до 1991 г. По состоянию на <дата> размер пенсии составил <данные изъяты> руб.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсия была пересчитана по нормам этого закона. Пенсионные права составили 23,975 балла, размер пенсии - <данные изъяты> руб. В дальнейшем размер пенсии индексировался и по состоянию на <дата> составил <данные изъяты> руб.
До принятия указанного закона периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет могли быть засчитаны в трудовой стаж либо учтены по нормам Федерального закона от 21.03.2005 № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан». С принятием Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2015 периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет могут быть учтены при определении размера пенсии по балльной системе. Также указанным законом предусмотрена возможность замены периодов работы, учтенных при назначении пенсии, совпадающими с ними по времени «нестраховыми» периодами, в том числе периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Если в период ухода за детьми женщина осуществляла трудовую деятельность и данные периоды ухода засчитаны в ее трудовой стаж, то суть перерасчета по балльной системе заключается в том, что эти периоды необходимо исключить из стажа и учесть в размере пенсии баллами.
Между тем, представленный истцом расчет общего страхового стажа, составляющего 27 лет 11 месяцев, выполнен с одновременным учетом включенных в страховой стаж периодов работы и учета периода ухода за детьми по балльной системе, что противоречит нормам действующего законодательства.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, общий страховой стаж истицы согласно записям в трудовой книжке и данным персонифицированного учета составляет 21 год 6 месяцев и 22 дня. Стаж до 2002 года составляет 18 лет 4 месяца и 4 дня.
<дата> истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, представив документы о рождении троих детей. С <дата> ей осуществлен перерасчет пенсии в сторону увеличения, в ходе которого периоды работы заменены периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет. В результате перерасчета индивидуальный пенсионный коэффициент составил 37,812 баллов, страховой стаж по состоянию на <дата> составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, размер пенсии составил <данные изъяты> руб.
Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ предусмотрено установление к пенсиям неработающих граждан федеральных социальных доплат в том случае, если общий размер их материального обеспечения не достигает прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемого в субъекте Российской Федерации на основании законодательства субъекта Российской Федерации. Согласно Областным законам от 20.10.2016 № 646-ЗС и от 19.10.2017 № 1199-ЗС величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области в 2017-2018 г.г. составляет 8488 руб.
По состоянию на <дата> общая сумма материального обеспечения истца составляла <данные изъяты> руб., из которых пенсия <данные изъяты> руб., ФСД – <данные изъяты> руб.
После произведенного перерасчета и индексации с <дата> страховая пенсия составила <данные изъяты> руб. С учетом установленного прожиточного минимума пенсионера размер материального обеспечения истицы не изменился, составил <данные изъяты> руб., из которых ФСД - <данные изъяты> руб.
У суда не имеется оснований сомневаться в правильности расчета произведенного ответчиком, периоды работы истицы включены в страховой стаж в полном объеме, за исключением периода с <дата> по <дата>, возражений против оснований невключения которого истцом не заявлено, периоды ухода истицы за детьми до достижения ими возраста полутора лет исчислены по балльной системе (за первым ребенком – 2,7 балла, за вторым ребенком – 5,4 балла, за третьим ребенком – 8,1 балла).
При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований Шафранец С.Н. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шафранец Сарии Нурисламовны к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области об установлении размера страховой пенсии по старости, перерасчете продолжительности трудового стажа и размера пенсии, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение изготовлено в окончательной форме 20.12.2018 г.
