Дело № 2а-940/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Таганрог 09 января 2017 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кинк В.В., при секретаре Авдеевой Е.Е., с участием представителя ответчика начальника Таганрогского городского ОСП, УФССП России по РО в одном лице - судебного-пристава исполнителя Скрипченко В.Р., судебного пристава-исполнителя Николаенко Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каратаева В.А. к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РО, УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Николаенко Г.В. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Николаенко Г.В. от 14.11.2016г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании Таганрогского городского отдела судебных приставов возбудить исполнительное производстве по исполнительному листу №,
установил:
истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РО (далее Таганрогский ГОСП) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Николаенко Г.В. от 14.11.2016г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании Таганрогского городского отдела судебных приставов возбудить исполнительное производство по исполнительному листу №.
В обоснование истец указал, что 14.11.2016г. судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Николаенко В.Г. рассмотрев исполнительный документ: исполнительный лист серии № по делу № по иску Каратаева В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости и заявление Каратаева В.А. о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты>. Вынесла постановление № от 14.11.2016г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в следствии п.п. 8 п. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».
Кроме того истец указал, что с внесением изменений в ст. 168 БК РФ не был определён порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, а отсутствие порядка исполнения подобных исполнительных документов не означает, что они не должны исполняться до внесения соответствующих дополнений в главу 24.1 БК РФ.
С учётом изложенного просит удовлетворить исковые требования.
К участию в деле по инициативе суда были привлечены судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП Николаенко Г.В., УФССП России по РО.
В судебное заседании истец не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГОСП Николаенко Г.В. просила административное исковое заявление оставить без удовлетворения, поскольку в настоящее время порядок исполнения по обращению взыскания на средства бюджетной системы РФ определяется главой 24.1 БК РФ. В соответствии со ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится. В соответствии со ст. 148 БК РФ кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и Бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами федерального казначейства.
Дело рассмотрено по правилам ст. 150 КАС РФ.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с которыми исполнение указанных актов устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов - исполнительного листа либо судебного приказа с указанием сумм, подлежащих взысканию (пункт 1); к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должна быть приложена, в частности, надлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан (пункт 2); непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 данной статьи, является основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение (пункт 3)
В письме Казначейства России от 01.06.2010г. N 42-7.4-05/9.3-339 "Об исполнении исполнительных документов, содержащих требования об обязании выплатить денежные средства" указано, что в соответствии с пунктом вторым статьи 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ. Соответственно, исполнение таких судебных актов (в том числе судебных актов о возврате платежей из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) должно осуществляться в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, путем предъявления исполнительного документа в орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств.
С учётом приведённых выше положений закона, суд полагает, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, а административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП Николаенко Г.В. № от 14.11.2016г. об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", нормам действующего законодательства не противоречит, основания для его отмены отсутствуют.
Согласно материалам дела, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист были получены Каратаевым В.А. <дата>. Настоящее исковое заявление было подано посредством направления почтовой связью и, согласно почтовому штемпелю на конверте, сдано в почтовое отделение 16.12.2016г..
Таким образом, суд полагает не пропущенным срок обращения Каратаева В.А. с настоящим административным исковым заявлением.
Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Каратаева В.А. к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РО, УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Николаенко Г.В. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 13 января 2017 года.
Судья: В.В. Кинк
