<данные изъяты>К делу №2-3633/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2018 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,
при секретаре Корольчук А.Н.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области о назначении страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
В Таганрогский городской суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области о назначении страховой пенсии. В исковом заявлении указала, что 14.11.2017г. она обратилась к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области о назначении страховой пенсии с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
15.01.2018г. Решением №1332696 отказал ей в назначении страховой пенсии по старости. При этом, ответчик не включил в ее страховой стаж период работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г. в ООО ПКФ «Транслескомплект». Причиной отказа во включении данного периода послужило то, что нет сведений персонифицированного учета.
Ответчик фактически не зачел более 10 лет ее работы в страховой стаж, в результате чего ее стаж, по мнению ответчика, составил 4 года 9 месяцев 27 дней, что не достаточно для назначения страховой пенсии и в результате, привело к отказу в назначении ей пенсии.
Считает действия Управления ПФ незаконными, с учетом ее фактического трудового стажа, нарушающими ее права на пенсионное обеспечение.
Указала, что в силу ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. На момент ее обращения с заявлением к ответчику она достигла возраста 58 лет. С учетом периода ее работы, отраженных в ее трудовой книжке, ее страховой стаж составит более 14 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с октября 2017г.
На основании вышесказанного, руководствуясь Конституцией РФ, ст.3 ГПК РФ, Федеральным Законом №400, просит суд признать за ней право на назначение страховой пенсии; обязать ответчика включить в ее страховой стаж период ее работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г.; обязать назначить ей страховую пенсию с 14 ноября 2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ее представитель адвокат Приходько В.И., действующий на основании ордера, представил заявление истицы о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя адвоката Приходько В.И., в котором указано, что исковые требования она поддерживает и просит их удовлетворить.
Суд, исходя из положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
Представитель истицы адвокат Приходько В.И., действующий на основании ордера № 27260 от 31.07.2018г., в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Таганроге ФИО2, действующий на основании доверенности №81 от 30.12.2016г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать. В обоснование возражений ответчика указал следующее. Истица просит включить в ее стаж период работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г. в ООО ПКФ «Транслескомплект». Однако данный период, по его мнению, не может быть включен в страховой стаж по той причине, что не осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, с 01.01.2002г. страховые взносы уплачиваются персонифицировано, на каждого работника. Согласно выписке из лицевого счета истицы, в 2002, 2003г.г. страховые взносы на нее не уплачивались, что исключает возможность включения таких периодов в страховой стаж. Истица не представила доказательств, подтверждающих правомерность ее требований, поэтому считает, что действия Управления ПФ законны и обоснованны и поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.1 ФЗ-400 «О страховых пенсиях от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости в 2014г. назначается при наличии 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.1 ст.11 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которыми предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета.
Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), подтверждается справками с указанием основания их выдачи.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорный период работы истицы, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.
Судом установлено, что в страховой стаж истицы не был включен период ее работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г. в ООО ПКФ «Транслескомплект», что подтверждается решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 15.01.2017г. №1332696 (л.д.5), из которого следует, что данный период не подлежит включению в страховой стаж по причине неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Суд полагает, что отказ ПФ включить в страховой стаж работы истицы период ее работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г. в ООО ПКФ «Транслескомплект» является незаконным.
В материалах дела имеется копия трудовой книжки <данные изъяты>№, выданной на имя ФИО1, <дата> рождения, из которой следует, что в период с 02.02.1993г. по 14.04.2003г. истица работала в ООО ПКФ «Транслескомплект».
Свои должностные обязанности истица исполняла надлежащим образом.
Доказательств обратного ответчик суду не представил.
Согласно системному толкованию норм пенсионного законодательства, а именно: ст.14 ФЗ № «О страховых пенсиях» и п.6 Постановления правительства РФ №555 «Об утверждении правил подтверждения и подсчета страхового стажа», до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования сведения о работе подтверждаются записями в трудовой книжке, а после – данными персучета.
Судом установлено, что истица была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 5 апреля 2007г., что подтверждено материалами дела.
То обстоятельство, что за период до 01.01.2002г.отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем на своих работников, в том числе и на истицу, а после 01.01.2002г. отсутствует уплата страховых взносов персонифицировано на работника ФИО1, - указанные обстоятельства не могут быть признаны законным основанием для отказа в учете спорного периода работы при подсчете ее страхового стажа, ввиду того, что недобросовестное выполнение работодателем своих обязанностей не может явиться препятствием к реализации работником права на пенсионное обеспечение. Это нарушило бы гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту.
Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы по вине работодателя фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил ли работодатель надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на своих работников, в том числе, в персонифицированном порядке, или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми:
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, УПФР в г.Таганроге Ростовской области обязано включить в страховой стаж истицы период с 02.02.1993г. по 14.04.2003г. в ООО ПКФ «Транслескомплект», на основании данных ее трудовой книжки, что составляет 10 лет 2 месяца 2 дня страхового стажа.
С учетом зачтенного судом периода работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г.– и периода, включенного в страховой стаж ответчиком (4 года 09 месяцев 27 дней), - страховой стаж истицы на дату ее обращения с заявлением в ПФ (на 14.11.2017г.) составил 14 лет 11 месяцев 29 дней, то есть более 5 лет страхового стажа, требуемого по закону для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 ФЗ в 2014г.
Таким образом, на дату обращения истицы в ПФ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, а именно на 14.11.2017г., у истицы имелось право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400 ФЗ.
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания за истицей права на страховую пенсию и возлагает на ответчика обязанность назначить ей пенсию с 14 ноября 2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.
Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области о назначении страховой пенсии – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 02.02.1993г. по 14.04.2003г.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в г.Таганроге Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 14 ноября 2017г. и выплатить образовавшуюся задолженность.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Председательствующий: И.А.Бушуева
В окончательной форме решение изготовлено 09.08.2018 г.
