РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2016 года г. Сызрань
Сызранский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Бормотовой И.Е.
адвоката Потоня О.В.
при секретаре Карпушкиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679/16 по иску Волковой Н.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Балашейское ЖКХ» о взыскании выплаты за работу, связанную с вредными условиями труда, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Волкова Н.И. обратилась в суд к МУП «Балашейское ЖКХ» с исковым заявлением о взыскании выплаты за работу, связанную с вредными условиями труда, компенсации морального вреда.
Впоследствии истец Волкова Н.И. уточнила исковые требования, указав в исковом заявлении, что на основании приказа № от 01.08.2006 года она была принята машинистом канализационно-насосной станции 3 разряда в <данные изъяты>» п. Балашейка Сызранского района, работа связан непосредственно с канализационной жидкостью. Продолжала работать в данной должности в <данные изъяты>» с 2010 года, а в МУП «Балашейское ЖКХ» на основании приказа №к от 23.06.2011 года. С ней был заключен трудовой договор № от 23.06.2011 года на неопределенный срок, п.6 договора установлен должностной оклад 4887,67 рублей, а также надбавка в размере 2443,82 рубля.
В соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС №298/П-22 от 25.10.1974г.» разделом ХХХУШ «Жилищно-Коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения» «Водопроводно-канализационное хозяйство» предусмотрена профессия «Машинист насосных установок (п.8), занятый на работах при соприкосновении с канализационной жидкостью (п.п.»в»), при которой ей должен предоставляться дополнительный отпуск, продолжительностью 12 рабочих дней.
В связи с этим до 23.06.2011 года прежним работодателем ей выплачивалась надбавка за вредные условия труда, компенсация за дополнительный отпуск, а также компенсация за обеспечение молоком. После 2011 года, когда она стала работать в системе МУБ «Балашейское ЖКХ» все выплаты прекратились. По данному вопросу она обращалась в различные инстанции.
29.05.2015 года ООО «Альянс» проведена оценка условий труда и подтверждено, что ее работа связана с вредными стоками и в связи с этим МУП «Балашейское ЖКХ» произведены перерасчет и доплата за вредные условия труда в размере 4% от основного оклада с 01.06.2015 года по 30.11.2015 года и денежной компенсации (вместо молока) за период с 01.06.2015 года по 31.12.2016 года. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.12.2015 года п.6 дополнен указанием на доплату за вредные условия труда в размере 4% от основного оклада. Данное обстоятельство подтверждается сообщением работодателя № от 04.03.2016 г.
Поскольку начиная с 1974 года ее должность включена в раздел работы с вредными условиями труда, считает, что за период работы с 23.06.2011 года и до 01.06.2015 года ей также необходимо произвести выплаты, связанные с вредными условиями труда, а именно 4% от основного оклада за вредные условия труда в общей сумме 9650,63 рубля; денежную компенсацию (вместо обеспечения молоком) из расчета 500 рублей в месяц по уровню выплат до 2011 года, что составляет в общей сумме 23500 рублей; компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск продолжительность 12 рабочих дней, который не предоставлялся, из расчета среднедневного заработка в 309 рублей, в общей сумме 14832 рубля.
Всего просит взыскать 47982,63 рубля (9650,63+23500+14832=47982,63). В связи с тем, что работодателем нарушены ее трудовые права, что нашло свое подтверждение при проведении проверки Государственной инспекцией труда в Самарской области, просит взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 25000 рублей. Также просит взыскать расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей.
Истец Волкова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Балашейское ЖКХ» - директор Емельянов В.А. исковые требования Волковой Н.И. не признал и пояснил, что все выплаты истице произведены согласно заключения ООО «Альянс» по результатам специальной оценки условий труда от 29.05.2015 года, начиная с 01.06.2015 года, кроме компенсации за дополнительный отпуск, который согласно указанной оценке машинисту КНС не положен. До проведения данной оценки оснований выплачивать ей компенсации за вредные условия труда у них нет. Просит в иске отказать, моральный вред ей не причиняли.
Представители ответчика Платонова Н.В. и Петенин П.И., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями Волковой Н.И. не согласились, просили в иске отказать, поддержали доводы представителя ответчика Емельянова В.А.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Волковой Н.И. не имеется и исходит при этом из следующего.
В соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно статьи 3 указанного Закона по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Судом установлено, что приказом № от 23.06.2011 года по МУП «Балашейское ЖКХ» Волкова Н.И. принята на работу машинистом КНС 3 разряда, с окладом 4887,67 рублей, с надбавкой 2443,82 рубля (л.д.31).
23.06.2011 года с истицей Волковой Н.И. МУП «Балашейское ЖКХ» был заключен трудовой договор на неопределенный срок, с установлением должностного оклада 4887,67 рублей, с надбавкой 2443,82 рубля, с установлением ежегодного отпуска продолжительностью 28 календарных дней (л.д.32-33).
Согласно заключения ООО «Альянс» от 29.05.2015 года по результатам специальной оценки условий труда МУП «Балашейское ЖКХ» рабочее место машиниста КНС отнесено к классу условий труда 3.1, как вредные условия труда первой степени. В соответствии с чем машинисту КНС положены следующие виды гарантий и компенсаций – оплата труда в повышенном размере (ст. 147 ТК РФ), выдача молока, проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (л.д.45-52).
Специальная оценка условий труда рабочих мест №№ проведена в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
ООО «Альянс» имеет регистрационный номер записи в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда № от 19.11.2012 года, о чем указано в заключении.
Судом установлено, что начиная с 01.06.2015 года согласно заключения ООО «Альянс» по результатам специальной оценки условий труда от 29.05.2015 г. МУП «Балашейское ЖКХ» произвело истице Волковой Н.И. доплату за вредные условия труда в размере 4% от основного оклада и выплату за выдачу молока, что подтверждается приказом № от 01.12.2015 г. (л.д. 67-68, том 2), с которым истица ознакомлена (л.д.69), а также приказом № от 10.03.2016 года, которым внесены изменения в приказ № от 01.12.2016 года в части производства доплаты за вредность с 01.06.2015 года (л.д.139-140, том 1), а также платежными документами (л.д.141-229 том1).
Также установлено, что согласно заключения ООО «Альянс» по результатам специальной оценки условий труда от 29.05.2015 года истице Волковой Н.И. как машинисту КНС с классом вредности 3.1 не предусмотрен такой вид гарантии и компенсации как дополнительный отпуск.
Истцом и ответчиком результаты заключения ООО «Альянс» по результатам специальной оценки условий труда от 29.04.2015 года не оспорены, что стороны подтвердили в судебном заседании.
В обоснование заявленных требований о выплате ей доплаты за вредность в 4% к окладу и денежной компенсации за молоко за период со дня приема на работу с 23.06.2011 года по май 2015 года включительно, истица Волкова Н.И. ссылается на то, что ее должность с 1974 года включена в «Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС №298/П-22 от 25.10.1974г.».
Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в этой части, так как сам факт отнесения с 1974 года должности машиниста КНС к указанному Списку не является основанием для присвоения ее рабочему месту категории вредности. Единственным основанием для присвоения класса вредности является специальная оценка условий труда, а ранее - аттестация рабочего места.
Однако судом установлено, что до вступления в силу Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест в МУП «Балашейское ЖКХ» не проводилась, что подтверждено истцом и ответчиком в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, оснований для выплаты истице доплаты за вредность в размере 4% от оклада и денежной компенсации за молоко за предшествующий проведению специальной оценки условий труда период – с 23.06.2011 по май 2015 года включительно, не усматривается, так как доказательств присвоения рабочему месту машиниста КНС повышенного класса вредности, позволяющего работнику получать повышенную заработную плату и денежную компенсацию за молоко, суду не представлено.
То обстоятельство, что ранее до работы в МУП «Балашейское ЖКХ» истице как машинисту КНС производили доплаты за вредность в размере 4% от оклада и денежную компенсацию за молоко, не является основанием для производства указанных выплат за вредность ей на должности машиниста в МУП «Балашейское ЖКХ».
Также суд полагает, не является основанием этому и то обстоятельство, что условия работы истицы с момента приема на работы (23.06.2011 года) по день проведения специальной оценки условий труда ООО «Альянс» не изменились, поскольку судом установлено, что с 2011 года рабочему месту истца не был присвоен повышенный класс вредности, что является единственным условием начисления дополнительной повышенной заработной платы и выплаты денежной компенсации за молоко.
В соответствии со ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 135-О указанный в статье 117 Трудового кодекса РФ и пункте 1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней должен предоставляться всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Государственным Комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС №298/П-22 от 25.10.1974г.»., но работа которых в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
Судом установлено, что в МУП «Балашейское ЖКХ» вплоть до проведения в 2015 году ООО «Альянс» специальной оценки условий труда никаких иных аттестаций рабочих мест по условиям труда не проводилось.
Действующее законодательство Российской Федерации признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года №342н, устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, предусматривает комплексную оценку условий труда на рабочем месте с учетом класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Волковой Н.И. о выплате денежной компенсации за дополнительный отпуск следует отказать.
Наличие в коллективном договоре МУП «Балашейское ЖКХ» на 2011-2013 года указания на дополнительный отпуск за вредные условия труда 7 дней и установление повышенного размера оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах с вредными и опасными и иными условиями труда суд полагает не является основанием для оплаты истице Волковой Н.И. повышенной заработной платы в соответствии со ст. 147 ТК РФ и предоставления дополнительного отпуска, так как в указанный период аттестация ее рабочего места по условиям труда не проводилась, оснований для отнесения рабочего места к вредным условиям труда у работодателя не было, что установлено судом.
По этим же основаниям суд не принимает коллективный договор МУП «Балашейское ЖКХ» на 2014-2017 год (л.д.76-81, т.2).
Между тем, в принятом после проведения специальной проверки условий труда коллективном договоре на 2016-2019 г.г., зарегистрированном 30.06.2016 года в Департаменте трудовых отношений Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, все указанные условия на должностях с вредными условиями труда оговорены, в том числе и по должности машиниста КНС (л.д.82-89, т.2).
Дополнительным соглашением от 10.03.2016 года к трудовому договору от 23.06.2011 года № истице установлена доплата за вредность 4% и обеспечение бесплатной выдачей молока, начиная с 01.06.2015 года (л.д.38-39, т.1).
Поскольку требования истицы о выплате компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании выплат за работу, связанную с вредными условиями труда за период с 23.06.2011 г. по май 2015 года включительно, оснований для их удовлетворения суд также не усматривает.
Поскольку стороной ответчика в судебном заседании не заявлялось требований о применении срока исковой давности к требованиям Волковой Н.И., поэтому срок исковой давности не был предметом рассмотрения спора.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать Волковой Н.И. в удовлетворении исковых требований о взыскании за период с 23.06.2011 года по май 2015 года включительно доплаты за вредность 4% от основного оклада за вредные условия труда в общей сумме 9650,63 рубля; денежной компенсации (вместо обеспечения молоком) из расчета 500 рублей в месяц в сумме 23500 рублей; компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск в сумме 14832 рубля; компенсации морального вреда в сумме 25000 рублей.
Оснований для возмещения истцу Волковой Н.И. судебных расходов по оплате расходов на представителя в сумме 10000 рублей и за составление искового заявления в сумме 2000 рублей согласно ст. 101 ГПК РФ суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Волковой Н.И. к Муниципальному унитарному предприятию «Балашейское ЖКХ» о взыскании выплаты за работу, связанную с вредными условиями труда за период с 23 июня 2011 года по май 2015 года включительно, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2016 г.
Судья –
