НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Сызранского городского суда (Самарская область) от 12.01.2022 № 2-214/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Фоминой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой стаж и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об установлении факта работы, включении периодов работы в общий трудовой стаж и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, положениями ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносят сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения, трудового договора и сведения о награждения за успехи в работе.

При невозможности обнаружить какие-либо документальные доказательства работы в определенной организации, гражданин, для подтверждения своей правоты, вправе привлечь двух свидетелей, это право прописано в ФЗ № *** от 2001г. В их качестве могут выступать лица, ранее трудившиеся с гражданином на одном предприятии в одно и то же время. Использовать свидетельские показания можно для подтверждения стажа в самых различных организациях, ведущих персональный учет граждан – отделении ПФР, на предприятии, где требуются данные о предыдущем месте работы.

Для этого подается заявление, подкрепляемое следующими документами: подтверждение факта утраты или порчи трудовой книжки по вине работника – пожар, стихийное бедствие или небрежное хранение.

При утрате документа по вине работодателя предоставляется объяснительная из отдела кадров.

Когда документов не нашлось в городском/районном архиве, следует предъявить справку об этом, выданную служащим архива.

<дата> истец обратилась в УПФР в г. Сызрани Самарской области (Межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по возрасту. С указанной даты назначена пенсия, однако периоды работы в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области с <дата> по <дата> в стаж включены не были в связи с тем, что отсутствовала трудовая книжка, где указана запись о периоде данной работы.

Трудовая книжка сгорела у работодателя, о чем подтверждается справкой от МЧС России Отдел Государственного пожарного городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Главного управления МЧС России по Самарской области от <дата>№ ***.

Кроме того, архивный отдел администрации муниципального района Шигонский сообщил, что документы по личному составу Новодевического ателье «Мечта» <адрес> Самарской области на хранение в архивный отдел администрации муниципального района Шигонский не сдавались, поэтому подтвердить стаж работы истца в ателье Мечта» в период <дата> по <дата> не могут.

Данный период работы с <дата> по <дата> могут подтвердить в судебном заседании: ФИО5, 1205.1963 года рождения, которой назначена пенсия и указан стаж ее работы в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области в период с <дата> по <дата>, ФИО5, <дата> года рождения, которой назначена пенсия и указан стаж её работы в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области в период с <дата> по <дата>, а также ФИО5 Фёдоровна, <дата> года рождения, которой назначена пенсия и указан стаж её работы в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области в период с <дата> по <дата>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просит установить факт работы ФИО5 с <дата> по <дата> в качестве портной в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области, с <дата> по <дата> в МУП телеателье «Радуга» <адрес>, 01.10.2002г. – <дата> МУП «Радуга» <адрес>.

Включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы ФИО5 с <дата> по <дата> в качестве портной в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области, с <дата> по <дата> в МУП телеателье «Радуга» <адрес>, 01.10.2002г. – <дата> МУП «Радуга» <адрес>.

Обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (Межрайонное) произвести перерасчет трудовой с учетом периода работы с <дата> по <дата> в качестве портной в Новодевическом ателье «Мечта» <адрес> Самарской области с <дата> по <дата> в МУП телеателье «Радуга» <адрес>, с <дата> по <дата> МУП «Радуга» <адрес> в качестве портной с даты назначения пенсии – <дата>.

Определением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> произведена по ходатайству ответчика замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) на правопреемника Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

Истец ФИО5 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. В судебном заседании (<дата>) уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что её вине нет, в том, что сгорела трудовая книжка. Факт работы в спорный период подтверждается свидетельскими показаниями, которые работали вместе в спорные периоды времени.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ФИО5 (действующая по доверенности) иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, проверив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ ***, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№ ***.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На момент назначения пенсии ФИО5 действовал Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.3 Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 (ред. от <дата>) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Истец ФИО5, обращаясь в суд исковыми требованиями указала, что с <дата> назначена трудовая пенсия по старости, однако спорные периоды работы не были включены в трудовой стаж по причине не предоставления трудовой книжки, в связи с тем, что сгорела у работодателя. В подтверждение представила следующие доказательства.

По информации Отдела Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский Главного управления МЧС России по Самарской области от 21.01.2008г., <дата> произошел пожар в здании арендуемом ООО «Стилас», по адресу: Самарская область, м.<адрес>, площадь Ленина, <адрес>, о чем в журнале учета пожаров ОГПН г.о. Сызрань, Октябрьск и м.<адрес>, Шигонский сделана запись № *** от <дата>. Предполагаемая причина пожара – поджог. Материалы переданы для определения подследственности в прокуратуру м.<адрес>.

Справкой, выданной ООО «Спецпошив» от <дата>, подтверждается, что ФИО5 работала в ООО «Спецпошив» в 2007 году, все документы по 2007 ООО «Спецпошив», в том числе и трудовые книжки работников, находились в ООО «Стилас», согласно договора на бухгалтерские услугу, сгорели при пожаре.

Из объяснительной руководителя МУП «Радуга» от <дата> следует, что МУП «Радуга» не может предоставить индивидуальные сведения по ФИО5 за периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, так как документы по МУП «Радуга» находились в ООО «Стилас», согласно договора на бухгалтерские услуги, и сгорели при пожаре.

Согласно сообщению архивного отдела администрации муниципального района Шигонский от <дата>, документы по личному составу по Новодевиченскому ателье «Мечта» <адрес> Самарской области на хранение в архивный отдел не поступали.

Учитывая положения п.15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата>№ *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд полагает, что в связи с уничтожением трудовой книжки истца ФИО5 в результате пожара, спорные периоды могут быть установлены на основании двух и более свидетелей.

Допрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО5, <дата> года рождения, (предупрежденная об уголовной ответственности) показала, что вместе с ФИО5 с <дата> по <дата> работали в Новодевиченском ателье «Мечта», истец была закройщицей. Вместе были уволены <дата> с МУП «Радуга». В настоящее время находится на пенсии по старости. При этом, в общий страховой стаж ей зачли период работы с <дата> по <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки свидетеля ФИО5, из которой следует, что в период с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в Новодевиченском ателье «Мечта» в должности портной универсалом 4 разряда, уволена согласно переводу в МУПТ «Радуга»; с <дата> (пр. принята в МУПТ «Радуга» в порядке перевода потной универсалом 4 разряда (пр.№ *** от <дата>); <дата> в связи с перерегистрацией МУПТ «Радуга» полное фирменное наименование предприятия «Муниципальное предприятие «Радуга» (сокращенное наименование МУП «Радуга»); <дата> (пр.№ *** от <дата>) уволена по ст. 79 ТК РФ.

Допрошенная по ходатайству истца в качестве свидетеля ФИО5, <дата> года рождения, (предупрежденная об уголовной ответственности) также показала, что вместе с ФИО5 в период с <дата> по <дата> работали в Новодевиченском ателье «Мечта». Вместе были уволены уже с МУП «Радуга». ФИО5 работа закройщицей. В настоящее время находится на пенсии по старости.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки свидетеля ФИО5, из которой следует, что в период с <дата> (пр. № *** от <дата>) по <дата> (пр. № *** от <дата>) работала в Новодевиченском ателье «Мечта» в должности портной легкого платья 5 разряда, уволена согласно переводу в МУПТ «Радуга»; с <дата> принята в МУПТ «Радуга» в порядке перевода портной легкого платья (пр. № *** от <дата>); <дата> в связи с перерегистрацией МУПТ «Радуга» полное фирменное наименование предприятия «Муниципальное предприятие «Радуга» (сокращенное наименование МУП «Радуга») (постановление <адрес> от <дата>№ ***); <дата> (пр.№ *** от <дата>) уволена по ст. 79 ТК РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, кроме того, показания свидетелей подтверждается и представленными копиями их трудовых книжек, в которых имеются соответствующие записи о работе свидетелей в указанные периоды в Новодевиченском ателье «Мечта» и МУП телеателье «Радуга».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления факта работы истца ФИО5 с <дата> по <дата> в качестве портной в Новодевическом ателье «Мечта» <адрес> Самарской области, с <дата> по <дата> в МУП телеателье «Радуга» <адрес> и включению указанных периодов в общий трудовой (страховой) стаж истца.

Вместе с тем, требования истца ФИО5 о включении периода работы с <дата> по <дата> удовлетворению не подлежат, поскольку согласно справке МУП «Радуга» от <дата> индивидуальные сведения в отношении ФИО5 за указанный период не сдавались, в период с <дата> по <дата>ФИО5 находилась в отпуске без сохранения зарплаты.

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, в которой содержатся сведения об отпуске ФИО5 без сохранения заработной платы 2 месяца в МУП «Радуга» <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения, со всеми необходимыми документами для такого перерасчета.

Установлено, что трудовая пенсия по старости ФИО5 назначена с <дата>, однако при назначении пенсии в распоряжение ответчика не были представлены доказательства работы истца ФИО5 в спорные периоды. В суд об установлении факта работы, истец обратилась лишь в 2021 году. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика осуществить перерасчет пенсии с <дата> не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО5 с <дата> по <дата> в качестве портной в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области, с <дата> по <дата> в МУП телеателье «Радуга» <адрес>.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО5 периоды работы с <дата> по <дата> в качестве портной в Новодевиченском ателье «Мечта» <адрес> Самарской области, с <дата> по <дата> в МУП телеателье «Радуга» <адрес>.

Отказать в удовлетворении требований об обязании ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет трудовой пенсии с даты назначения пенсии -<дата>.

Отказать во включении периода работы с <дата> по <дата> в МУП «Радуга» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья А.В. Фомина