Сысольский районный суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Сысольский районный суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-431/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Визинга
27 июля 2011 года
Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Ерчина Ю.Н.,
при секретаре Касевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловской М.Е. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» о признании права на перерасчет ежемесячного вознаграждения, внесении изменений в договор об осуществлении ухода, взыскании невыплаченного вознаграждения, компенсации морального вреда и возмещение расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Орловская М.Е. обратилась в Сысольский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» (далее ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района»), в котором просит: признать право на перерасчет ежемесячного вознаграждения по договору об осуществлении ухода и помощи № от (дата) с 17 декабря 2010 года; взыскать с казны Республики Коми невыплаченное вознаграждение в соответствии с Законом №106-РЗ за период с 17.12.2010 года по 23.06.2011 года в размере рублей; взыскать с казны Республики Коми компенсацию морального вреда в размере невыплаченного вознаграждения; обязать ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района» внести изменения в договор об осуществлении ухода и помощи № от (дата) в части увеличения ежемесячного вознаграждения до 4000 рублей; взыскать с казны Республики Коми расходы по оплате государственной помощи.
В судебном заседании истец Орловская М.Е. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что о наличии закона в части суммы вознаграждения её никто не уведомил. Узнав от иных лиц об изменениях, она 17 декабря 2010 года обратилась в ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района с письменным заявлением о перерасчете ежемесячного вознаграждения в сторону увеличения. В свою очередь ФИО1 так же обращался по телефону к ФИО2 по данному вопросу. Полагает, что ей незаконно отказали в перерасчете суммы вознаграждения, тем самым ей причинен моральный вред. Моральный вред обосновала тем, что ей было обидно то, что она узнала от людей о внесении изменений об увеличении вознаграждения, морально страдала. Настаивала на приведенных в иске требованиях и обоснованиях.
Представитель ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района» Лаптева Е.Г. (по доверенности от (дата) №) исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с Законом РК №68-РЗ, их территориальный центр заключал договор обслуживания нуждающихся лиц с выплатой вознаграждения. В соответствии с законом в территориальный центр предоставляются Орловской М.Е. акты по выполнению социальных услуг. В акте подписывается то лицо, которое получает данные услуги и тот, кто оказывает эти услуги. Орловская М.Е. обратилась 17 декабря 2010 года с заявлением о перерасчете. Поскольку у них не было порядка реализации по изменениям закона, они направили полный пакет документов в Агентство РК. Им было сказано, чтобы изменить размер оплаты, необходимо оповестить и расторгнуть договор. Орловской М.Е. было направлено письмо с разъяснениями. Так же, для изменения условий договора необходимо обращение ФИО1 который получает эти услуги. С таким заявлением ФИО1 к ним не обращался. В договоре не предусмотрено внесение изменений по выплате вознаграждения.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Законом Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданами пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми» № 68-ФЗ от 06.07.2009 года (в ред. от 23.12.2009 года) установлен порядок организации деятельности по уходу и помощи нетрудоспособным гражданам. На основании письменных заявлений и приложенных соответствующих документов, как лица, желающего осуществить уход и помощь нетрудоспособному гражданину, так и нетрудоспособного гражданина, условия и перечень услуг определяются сторонами при заключении договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (ст.3). В соответствии со статьей 5 Закона лицу, осуществляющему уход и помощь нетрудоспособному гражданину, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 3000 рублей за каждого нетрудоспособного гражданина.
Законом Республики Коми № 106-РЗ от 04.10.2010 года внесены изменения в закон Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданами пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми» № 68-ФЗ от 06.07.2009 года, часть 1 статьи 5 изложена в следующей редакции:"1. Лицу, осуществляющему уход и помощь нетрудоспособному гражданину, выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 4000 рублей за каждого нетрудоспособного гражданина из числа инвалидов, имеющих в соответствии с федеральным законодательством 3 степень способности к самообслуживанию." При этом частью 2 Закона предусмотрено, что лицам, осуществляющим уход и помощь нетрудоспособным гражданам, которым ежемесячное вознаграждение в соответствии с Законом Республики Коми "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми" назначено до вступления в силу настоящего Закона, сохраняется размер назначенного ежемесячного вознаграждения.
Согласно справки серии МСЭ-2007 года № от (дата) ФИО1., за которым осуществляет уход Орловская М.Е., является инвалидом 1 группы с третьей степенью способности к трудовой деятельности. В справке указана дата очередного освидетельствования - октябрь 2011 года.
В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (дата) между сторонами ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района», Орловской М.Е. и нетрудоспособным ФИО1. заключен договор об осуществлении ухода и помощи за нетрудоспособным ФИО1. По условиям договора (п.5.1) ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района» производит оплату Орловской М.Е. в виде ежемесячного вознаграждения в размере 3000 рублей с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, установленные для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
17.12.2010 года Орловская М.Е. обратилась в ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района» с письменным заявлением о перерасчете заработной платы с октября 2010 года. Основания перерасчета в заявлении не указаны. Согласно пояснению Орловской М.Е. она обратилась с данным заявлением в связи с внесением изменений в Закон Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми» в части увеличения размера вознаграждения до 4000 рублей.
За разъяснением вопроса по установлению размера вознаграждения Орловской М.Е. по существу поданного заявления (дата) ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района» обратилось в Агентство Республики Коми по социальному развитию с целью получения разъяснения. Письмом от 04.02.2011 года Агентство (л.д.57) разъяснило, что в силу ст.2 Закона Республики Коми № 106-РК от 04.10.2010 года лицам, осуществляющим уход и помощь нетрудоспособным гражданам, которым ежемесячное вознаграждение в соответствии с Законом Республики Коми "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми" назначено до вступления в силу настоящего Закона, сохраняется размер назначенного ежемесячного вознаграждения. В случае наличия у нетрудоспособного гражданина (инвалида) 3 степени способности к самообслуживанию на основании его личного заявления возможно расторжение действующего договора и заключение нового договора с учетом изменений в Закон, вступивших в силу с 14.10.2010 года.
Основываясь на указанных обстоятельствах, письмом от (дата) ГУ РК «ЦСЗН Сысольского района» (л.д. 7) отказало в удовлетворении заявления от 17.12.2010 года о перерасчете по заработной плате. В котором так же разъяснило Орловской М.Е., что на основании личного заявления гражданина (инвалида) возможно расторжение действующего договора и заключения нового договора с учетом изменений в законодательстве, вступивших в силу с 14.10.2010 года.
В обоснование заявленных требований истец Орловская М.Е. ссылается на устное обращение ФИО1 о расторжении действующего договора и заключении нового договора с учетом положений Закона № 106-РЗ к социальному работнику п. Бортом ФИО2 Однако согласно информационной записке специалиста по социальной работе п.Бортом ФИО2 от (дата), а также журнала учета устных обращений граждан /10-02-12/ обращения от ФИО1. по существу рассматриваемого вопроса не поступало.
Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст.420 ГК РФ).
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Частью 2 установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В настоящем случае существенных нарушений существующего договора между сторонами по настоящему гражданскому делу не имеется.
Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Орловской М.Е. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сысольского района» о признании права на перерасчет ежемесячного вознаграждения, внесении изменений в договор об осуществлении ухода, взыскании невыплаченного вознаграждения, компенсации морального вреда и возмещение расходов по оплате государственной пошлины, отказать в полном объеме.
На решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через районный суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Председательствующий – подпись.
Мотивированное решение в окончательно форме изготовлено 01.08.2011 года.
Копия верна: судья - Ю.Н. Ерчин
