РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29.05.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца Терентьевой Е.Л., при секретаре Костаревой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-797/2019 по иску Чувакова Вячеслава Геннадьевича к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание, установил: Чуваков В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание, указав в обоснование своих требований, что он без получения разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 с местонахожением: <адрес>, западнее р.<адрес>, построил административное здание площадью 137,3 кв.м. (литера 1); контрольно-пропускной пункт площадью 15,8 кв.м. (литера 2); административно-бытовое здание площадью 467,8 кв.м. (литера 3); склад бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 42,7 кв.м. (Литера 6); склад бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 296,4 кв.м. (Литера 7). В целях легализации объектов он направлял в Администрацию Сысертского городского округа заявление о вводе объектов в эксплуатацию. Уведомлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во вводе объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство. Уведомлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в приеме документов и выдаче разрешения на строительство объектов. В судебном заседании представитель истца Терентьева Е.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила: Признать право собственности ФИО2 на административное здание площадью 137,3 кв.м.; на здание контрольно-пропускного пункта площадью 15,8 кв.м.; на административно-бытовое здание площадью 467,8 кв.м.; на здание склада бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 42,7 кв.м.; на здание склада бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 296,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, западнее <адрес>. Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В пункте 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований статей 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и возникает этот право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации. Судом установлено, что Истцом Чуваковым В.Г. без получения разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 с местонахожением: <адрес>, западнее р.<адрес> были построены: административное здание площадью 137,3 кв.м. (литера 1); контрольно-пропускной пункт площадью 15,8 кв.м. (литера 2); административно-бытовое здание площадью 467,8 кв.м. (литера 3); склад бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 42,7 кв.м. (Литера 6); склад бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 296,4 кв.м. (Литера 7). В целях легализации объектов Чуваков В.Г. направлял в Администрацию Сысертского городского округа заявление о вводе объектов в эксплуатацию. Уведомлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во вводе объекта в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением №40817810604900317040 Чувакову В.Г. было отказано в приеме документов и выдаче разрешения на строительство объектов. В силу ст. ст. 49 и 51 Градостроительного кодекса выдаче разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости. Правовых оснований для выдачи разрешения на строительство на уже возведенный объект законодательство не содержит. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 16.06.2015 по делу N 309-КГ15-209, А07-7616/2014. В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для таких целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, спорные объекты являются самовольными постройками, поскольку созданы без разрешения на строительство. В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническим планам зданий, подготовленным кадастровым инженером Кадниковой О.В., объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 11992 кв.м., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и пр., расположенного в Сысертском районе, западнее р.<адрес>, находящегося в собственности заявителя (запись регистрации №66-66-19/009/2007-662 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно градостроительному плану земельного участка, утвержденному постановлением Администрации Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040, на земельном участке разрешено строительство объектов недвижимого имущества. Распоряжением Правительства Свердловской области от 09.01.2018 №16- РП по ходатайству истца от 05.08.2017 и с согласия Ответчика осуществлен перевод земельного участка с кадастровым номером 66:25:1307004:10, на котором расположены спорные объекты, из земель категории сельскохозяйственного назначения в земли промышленности для осуществления деятельности нового предприятия по выпуску водоэмульсионной краски. Согласно Сведениям из муниципальной геоинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 25.01.2018 №45 земельный участок с кадастровым номером 66:25:1307004:10 находится в территориальной зоне ТП-2 - многофункциональная зона производственных и сельскохозяйственных объектов, в пределах которой вид разрешенного использования - склады (6.9.) отнесен к основным видам разрешенного использования; деловое управление (4.1) - к вспомогательным видам разрешенного использования. В Комплексном экспертном заключении, подготовленном ООО «Артпроектинжиниринг» по результатам натурного и инструментального обследования строительных конструкций, обследования противопожарного состояния, обследования санитарного и экологического состояния объектов, сделаны следующие выводы. 3.1. Административное здание площадью 137,3 кв.м. (литера 1). Двухэтажное общественное здание с несущими стенами из ячеистых стеновых блоков, имеются служебные отдельные входы в здание, лестничная клетка, помещения для санитарно-технических узлов на каждом этаже. Предназначено для размещения служебно-административного персонала. Территория вокруг обследуемого здания благоустроена и имеет альсфальтобетонное покрытие с проездами и оборудованную освещенную автомобильную парковку. Территории вокруг обследуемого здания оборудована контейнерами для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Техническое состояние всех обследованных строительных конструкций и конструктивных элементов (внутренние и наружные несущие стены, внутренние перегородки, несущие элементы перекрытий, конструкции внутренней лестницы, фундаменты) характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и эксплуатационной пригодности и определяется по категориям СП 13-102-2003 как исправное. В полной мере обеспечивает надежность и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (лист 29 Заключения). В результате проведенного обследования противопожарных мероприятий и противопожарного функционального состояния здания (противопожарные расстояния и проезды, возможности подъездов пожарной техники, система обеспечения пожарной безопасности и противопожарной защиты, организация наружного и внутреннего пожаротушения, организация ограничения распространения пожара, организация путей эвакуации и эвакуационных выходов, организация противопожарной защиты) сделан вывод о соответствии противопожарного состояния обследованного здания всем действующим нормативным и регламентным требованиям в области пожарной безопасности. На объекте защиты в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности. Здание соответствует условиям пожарной безопасности, согласно статье 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. (лист 113 Заключения). В результате проведенного обследования санитарно-эпидемиологических мероприятий и санитарно-эпидемиологического функционального состояния объекта сделаны следующие выводы: санитарные и гигиенические условия труда характеризуются как «оптимальные»; система обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности отвечает всем требованиям законодательства по санитарно-эпидемиологической безопасности; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу здоровью и благополучию граждан (лист 179 Заключения). 3.2. Контрольно-пропускной пункт площадью 15,8 кв.м. (литера 2). Одноэтажное общественное здание без подвала, с несущими стенами из ячеистых стеновых блоков. В здании имеется служебный отдельный вход, помещение для санитарно-технического узла. Предназначено для размещения персонала сторожевой службы и службы пропусков. Здание оборудовано сетями отопления, вентиляции, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, интернет и телефонной связи, с подключением к инженерным системам и коммуникациям. По периметру обследуемого здания выполнена асфальтобетонная отмостка на подготовленном щебеночно-песчаном основании. Территория вокруг обследуемого здания благоустроена и имеет альсфальтобетонное покрытие с проездами и оборудованную освещенную автомобильную парковку. Территория вокруг обследуемого здания оборудована контейнерами для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Техническое состояние всех обследованных строительных конструкций и конструктивных элементов (внутренние и наружные несущие стены, несущие элементы перекрытий, конструкции внутренней лестницы, фундаменты) характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и эксплуатационной пригодности и определяется по категориям СП 13-102-2003 как исправное. В полной мере обеспечивает надежность и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (лист 40 Заключения). В результате проведенного обследования противопожарных мероприятий и противопожарного функционального состояния здания (противопожарные расстояния и проезды, возможности подъездов пожарной техники, система обеспечения пожарной безопасности и противопожарной защиты, организация наружного и внутреннего пожаротушения, организация ограничения распространения пожара, организация путей эвакуации и эвакуационных выходов, организация противопожарной защиты) сделан вывод о соответствии противопожарного состояния обследованного здания всем действующим нормативным и регламентным требованиям в области пожарной безопасности. На объекте защиты в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности. Здание соответствует условиям пожарной безопасности, согласно статье 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 (лист 121 Заключения). В результате проведенного обследования санитарно-эпидемиологических мероприятий и санитарно-эпидемиологического функционального состояния объекта сделаны следующие выводы: санитарные и гигиенические условия труда характеризуются как «оптимальные»; система обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности отвечает всем требованиям законодательства по санитарно-эпидемиологической безопасности; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу здоровью и благополучию граждан (лист 185 Заключения). 3.3. Административно-бытовое здание площадью 467,8кв.м. (литера 3). Двухэтажное общественное здание с несущими стенами из каменной кладки и сборных железобетонных панелей перекрытий, имеются служебные отдельные входы в здание, лестничная клетка, помещения для санитарно-технических узлов на каждом этаже. Предназначено для размещения служебно-административного персонала. Территория вокруг обследуемого здания благоустроена и имеет альсфальтобетонное покрытие с проездами и оборудованную освещенную автомобильную парковку. Территория вокруг обследуемого здания оборудована контейнерами для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Техническое состояние всех обследованных строительных конструкций и конструктивных элементов (внутренние и наружные несущие стены, внутренние перегородки, несущие элементы перекрытий, конструкции внутренней лестницы, фундаменты) характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и эксплуатационной пригодности и определяется по категориям СП 13-102-2003 как исправное. В полной мере обеспечивает надежность и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (лист 52 Заключения). В результате проведенного обследования противопожарных мероприятий и противопожарного функционального состояния здания (противопожарные расстояния и проезды, возможности подъездов пожарной техники, система обеспечения пожарной безопасности и противопожарной защиты, организация наружного и внутреннего пожаротушения, организация ограничения распространения пожара, организация путей эвакуации и эвакуационных выходов, организация противопожарной защиты) сделан вывод о соответствии противопожарного состояния обследованного здания всем действующим нормативным и регламентным требованиям в области пожарной безопасности. На объекте защиты в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности. Здание соответствует условиям пожарной безопасности, согласно статье 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 (лист 130 Заключения). В результате проведенного обследования санитарно-эпидемиологических мероприятий и санитарно-эпидемиологического функционального состояния объекта сделаны следующие выводы: санитарные и гигиенические условия труда характеризуются как «оптимальные»; система обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности отвечает всем требованиям законодательства по санитарно-эпидемиологической безопасности; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу здоровью и благополучию граждан (лист 191 Заключения). 3.4. Склад бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 42,7 кв.м. (Литера 6). Одноэтажное производственное (складское) здание без подвала, с несущими стенами из ячеистых стеновых блоков, имеется отдельный вход в здание, помещение санузла. Техническое состояние всех обследованных строительных конструкций и конструктивных элементов характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и эксплуатационной пригодности и определяется по категориям СП 13-102-2003 как исправное. В полной мере обеспечивает надежность и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (лист 86 Заключения). В результате проведенного обследования противопожарных мероприятий и противопожарного функционального состояния здания (противопожарные расстояния и проезды, возможности подъездов пожарной техники, система обеспечения пожарной безопасности и противопожарной защиты, организация наружного и внутреннего пожаротушения, организация ограничения распространения пожара, организация путей эвакуации и эвакуационных выходов, организация противопожарной защиты) сделан вывод о соответствии противопожарного состояния обследованного здания всем действующим нормативным и регламентным требованиям в области пожарной безопасности. На объекте защиты в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности. Здание соответствует условиям пожарной безопасности, согласно статье 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. (лист 157 Заключения). В результате проведенного обследования санитарно-эпидемиологических мероприятий и санитарно-эпидемиологического функционального состояния объекта сделаны следующие выводы: санитарные и гигиенические условия труда характеризуются как «оптимальные»; система обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности отвечает всем требованиям законодательства по санитарно-эпидемиологической безопасности; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу здоровью и благополучию граждан (лист 212 Заключения). 3.5. Склад бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 296,4 кв.м. (Литера 7). Одноэтажное производственное (складское) здание без подвала, с несущими стенами из ячеистых стеновых блоков, имеется отдельный вход в здание, помещение санузла. Техническое состояние всех обследованных строительных конструкций и конструктивных элементов характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение их несущей способности и эксплуатационной пригодности и определяется по категориям СП 13-102-2003 как исправное. В полной мере обеспечивает надежность и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации здания в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (лист 97 Заключения). В результате проведенного обследования противопожарных мероприятий и противопожарного функционального состояния здания (противопожарные расстояния и проезды, возможности подъездов пожарной техники, система обеспечения пожарной безопасности и противопожарной защиты, организация наружного и внутреннего пожаротушения, организация ограничения распространения пожара, организация путей эвакуации и эвакуационных выходов, организация противопожарной защиты) сделан вывод о соответствии противопожарного состояния обследованного здания всем действующим нормативным и регламентным требованиям в области пожарной безопасности. На объекте защиты в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности. Здание соответствует условиям пожарной безопасности, согласно статье 6 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. (лист 166 Заключения). В результате проведенного обследования санитарно-эпидемиологических мероприятий и санитарно-эпидемиологического функционального состояния объекта сделаны следующие выводы: санитарные и гигиенические условия труда характеризуются как «оптимальные»; система обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности отвечает всем требованиям законодательства по санитарно-эпидемиологической безопасности; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу здоровью и благополучию граждан (лист 219 Заключения). Таким образом, земельный участок под спорными объектами находится в собственности Чувакова В.Г. с целевым назначением, позволяющим строить на нем склады (основной вид разрешенного использования) и административные здания (вспомогательный вид разрешенного использования). Градостроительные и строительные нормы и правила объектом строительства не нарушены. Соответствие объекта недвижимости требованиям безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан подтверждены экспертным заключением специалистов. При наличии указанных обстоятельств, суд считает, что имеются достаточные основания удовлетворить исковые требования, признать за Чуваковым В.Г. право собственности на здания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Чувакова ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на здание удовлетворить. Признать за Чуваковым ФИО8 право собственности: на административное здание площадью 137,3 кв.м.; на здание контрольно-пропускного пункта площадью 15,8 кв.м.; на административно-бытовое здание площадью 467,8 кв.м.; на здание склада бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 42,7 кв.м.; на здание склада бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 296,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, западнее <адрес>. Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности Чувакова ФИО9 на административное здание площадью 137,3 кв.м.; на здание контрольно-пропускного пункта площадью 15,8 кв.м.; на административно-бытовое здание площадью 467,8 кв.м.; на здание склада бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 42,7 кв.м.; на здание склада бытовой химии из готовых исходных продуктов площадью 296,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, западнее <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Судья: Мурашов А.С. |
