<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.04.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Бесовой Е.В., при секретаре Мирзиной С.А., с участием истца Щетинкина В.С., представителя истца Ибрагимова Г.А., представителя ответчика Вершининой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2016 по иску Щетинкина ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Щетинкин В.С. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области для решения вопроса о назначении трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением №40817810604900317040 Управления Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области ему была назначена страховая пенсия по старости, общий трудовой стаж составил 22 года 5 месяцев 4 дня, при этом для расчета размера пенсии не были учтены следующие периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Опора», стаж составляет 2 года 8 месяцев и 3 дня;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Пенопласт», стаж работы составляет 4 месяца и 23 дня.
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. в его трудовой книжке была сделана запись о назначении исправительных работ на тот период времени он работал в кооперативе «Опора», позже был переведен в МП «Пенопласт» где проработал до окончания назначенных ему исправительных работ. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке была сделана запись об окончании исправительных работ. Весь этот период из его заработной платы высчитывались страховые взносы. В этот период он добросовестно и примерно относился к своей работе, каких-либо нарушений и замечаний в его адрес не было.
Истец просит включить в общий трудовой стаж спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Опора», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Пенопласт» для расчета размера трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Щетинкин В.С., и его представитель Ибрагимов Г.А., действующий на основании ордера, заявленные требования уточнили, просили включить спорные периоды в страховой стаж.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области Вершинина Е.Б., действующая на основании доверенности №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на письменный отзыв, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ). Щетинкин В.С. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. До ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения страховой пенсии по старости регулировались Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ Щетинкин В.С. обратился в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.1 ст.7 Закона № 173-ФЗ. Решением Управления №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Щетинкину В.С. назначена трудовая пенсии по старости в соответствии п.1 ст.7 Закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (с даты рождения при достижения возраста 60 лет). В соответствии ст.2 Закона № 173 -ФЗ «страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов
работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые
взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, Страховой стаж на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 7 месяцев 26 дней. В соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года (стажевый коэффициент). Стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Таким образом, для расчета размера пенсии учтен общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002, который составляет 22 года 5 месяцев 4 дня.
Для расчета размера пенсии не учтены следующие периоды стажа:
№ | Начало периода | Окончание периода | Стаж гг.мм.дд | Вид стажа | Организация |
1 | ДД.ММ.ГГГГ | ДД.ММ.ГГГГ | Работа | Кооператив «Опора» | |
ДД.ММ.ГГГГ | ДД.ММ.ГГГГ | Исправительные работы | Кооператив «Опора» | ||
ДД.ММ.ГГГГ | ДД.ММ.ГГГГ | Исправительные работы | МП «Пенопласт» |
Согласно ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а также в соответствии с ч. 6 п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 страховой стаж за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации Щетинкина С.В. в качестве застрахованного лица 29.12.2000) подтверждается на основании документов.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Другие документы в подтверждение страхового стажа принимаются при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о работе либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Во вкладыше в трудовую книжку Щетинкина С.В. имеются следующие записи: №40817810604900317040: ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Опора» плотником.
№40817810604900317040: ДД.ММ.ГГГГ переведен в МП «Пенопласт» плотником.
№40817810604900317040: ДД.ММ.ГГГГ Осужден по ст.211-1 ч.2 УК РСФСР наказание в виде исправительных работ без лишения свободы.
26: ДД.ММ.ГГГГ Окончание исправительных работ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, основанием прекращения трудового договора (контракта) является: перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность.
В соответствии с п.2.27. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее Инструкция) при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.
В соответствии с п.4.1.Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. В трудовой книжке Щетинкина В.С. запись №40817810604900317040 заполнена с нарушением пунктов 2.27 и 4.1. Инструкции:
- отсутствует запись об увольнении из кооператива «Опора»;
- отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печать предприятия или печать отдела кадров, в связи чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж.
Документы в архив на хранение не передавались.
Период исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж по следующим основаниям.
В данный период действовал Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), который не содержал норм о включении периодов исправительных работ в трудовой стаж.
Законом РФ от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовного процессуальный кодекс РСФСР", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены следующие изменения в ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР:
время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж.
Истец осуществлял исправительные работы:
Без лишения свободы;
До вступления в силу данного Закона.
Таким образом, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
В соответствии с п.2.19. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 в трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, администрация предприятия по месту работы вносит запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж (раздел "Сведения о работе" трудовой книжки, графа 3).
В тех случаях, когда судом в установленном законом порядке время отбывания исправительных работ без лишения свободы включено в общий трудовой стаж, в трудовых книжках производится запись о том, что это время не засчитывается в непрерывный трудовой стаж.
Указанные записи вносятся в трудовые книжки по окончании фактического срока отбытия наказания, который устанавливается по справкам органов МВД СССР. При увольнении осужденного с работы в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и поступлении его на новое место работы соответствующие записи вносятся в трудовую книжку тем предприятием, на которое был принят или направлен осужденный.
Основанием для внесения в трудовые книжки предусмотренных настоящим пунктом записей является приказ (распоряжение) руководителя предприятия, изданный в соответствии с приговором (определением) суда.
В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся следующие записи:
в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж".
При включении судом времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в непрерывный трудовой стаж".
В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.В трудовой книжке истца в записи №40817810604900317040 указано основание ее внесения: Приговор суда и Извещение №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, а не приказ (распоряжение) руководителя предприятия, вынесенный на основании приговора (определения суда). Данные документы не представлены в Управление.
Выслушав в судебном заседании стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
С 01 января 2015 г. вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
Щетинкин В.С. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
До 01.01.2015 вопросы назначения страховой пенсии по старости регулировались Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ Щетинкин В.С. обратился в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.1 ст.7 Закона № 173-ФЗ.
Решением Управления №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Щетинкину В.С. назначена трудовая пенсии по старости в соответствии п.1 ст.7 Закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (с даты рождения при достижения возраста 60 лет).
В материалах пенсионного дела имеется заявление от Щетинкина В.С. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он просил не учитывать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии ст.2 Закона № 173 -ФЗ «страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, Страховой стаж на дату назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 7 месяцев 26 дней.
В соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (стажевый коэффициент).
Стажевый коэффициент для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Таким образом, для расчета размера пенсии учтен общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 22 года 5 месяцев 4 дня.
Для расчета размера пенсии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области не учтен период стажа истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Опора», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Пенопласт», поскольку в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Опора» отсутствует запись об увольнении из кооператива «Опора»; отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печать предприятия или печать отдела кадров, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы.
Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) были внесены изменения в ст. 94 ИТК РСФСР.
Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 21.07.1992 г. Впервые положения ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж, были приняты на основании п. 39 ст. 1 Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".
Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 г. N 2989-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", принятая этим Законом в новой редакции ст. 94 ИТК РСФСР вступает в силу с момента опубликования, то есть с 21.07.1992 г. Обратной силы данная норма не имеет.
Таким образом, Закон РФ от 12.06.1992 г. устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж с момента вступления указанного Закона в силу.
После внесения изменений в ст. 94 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ стало включаться в общий стаж работы.
Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области правомерно не включили в страховой стаж период с 15.10.1991 года по 23.07.1992, когда истец отбывал наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года по месту работы сначала в кооперативе «Опора», затем в МП «Пенопласт», в связи с чем, истцу в удовлетворении требований в данной части следует отказать.
Что касается требований о включении в страховой стаж периода работы истца в кооперативе «Опора» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности плотника, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки Щетинкина В.С. запись №40817810604900317040 заполнена с нарушением пунктов 2.27 и 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.
В соответствии с п.2.27. Инструкции при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.
Согласно п.4.1.Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Из справок, имеющихся в материалах дела следует, что ни в МКУ «Муниципальный архив Арамильского городского округа», ни в ГКУСО «ГАДЛССО» документы по личному составу работников кооператива «Опора», МП «Пенопласт» на хранение не поступали.
Отсутствие печати работодателя кооператива «Опора» и соответствующей записи об увольнении истца в данном случае не может рассматриваться как основание для признания записи о его переводе в МП «Пенопласт» недействительной, поскольку ее содержание подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в частности копии трудовых книжек свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, в которых имеются записи и печати о работе данных свидетелей в кооперативе «Опора», также имеются записи надлежаще оформленные об увольнении. Свидетели: ФИО7, ФИО8, ФИО9, допрошенные в судебном заседании подтвердили, что с ними работал в кооперативе «Опора» истец.
Учитывая представленные доказательства, суд считает, данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Опора» в должности плотника подлежит включению в страховой стаж истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щетинкина ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской включить в страховой стаж Щетинкина ФИО13 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Опора» в должности плотника.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Бесова Е.В.
