РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.03.2022 судья Сысертского районного суда Свердловской области Мурашов А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-443/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к Овсянниковой ФИО4 о взыскании задолженности по уплате пеней по налогу,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области обратилась в суд с иском к Овсянниковой О.П. ИНН №40817810604900317040 о взыскании задолженности по уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 7 040,81 руб. (в т.ч. по ОКТМО №40817810604900317040 – 1 938 руб., по ОКТМО №40817810604900317040 – 5 101,81 руб.). В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Овсянникова О.П. не исполнила обязанность по уплате налогов в установленный законодательством срок, в связи с чем, ей начислены пени, которые не уплачены. Административный истец просит взыскать с Овсянниковой О.П. задолженность по уплате пеней по налогу.
Кроме того, административный истец ходатайствует о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 293 КАС РФ решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
Судом установлено, что с 26.03.2015 по 29.08.2016 Овсянникова О.П. ИНН №40817810604900317040 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Как ИП Овсянникова О.П. имела работников и являлась налоговым агентом по уплате налога на доходы физических лиц (далее по тексту НДФЛ).
Согласно п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных данным пунктом.
Согласно п. 6 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 230 Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, утвержденным приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц. исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц. исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме».
Согласно Порядку заполнения и представления расчета сумм налогов на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, в Разделе 2 указываются даты фактического получения физическими лицами дохода и удержания налога, сроки перечисления налога и обобщенные по всем физическим лицам суммы фактически полученного дохода и удержанного налога.
Пунктом 4.2 Порядка заполнения в Разделе 2 указывается:
по строке 100 - дата фактического получения доходов, отраженных по строке 130;
по строке 110 - дата удержания налога с суммы фактически полученных доходов, отраженных по строке 130;
по строке 120 - дата, не позднее которой должна быть перечислена сумма налога;
по строке 130 - обобщенная сумма фактически полученных доходов (без вычитания суммы удержанного налога) в указанную в строке 100 дату;
по строке 140 - обобщенная сумма удержанного налога в указанную в строке 110 дату.
27.07.2016 ИП Овсянникова О.П. представила по ТКС в налоговый орган расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №40817810604900317040-НДФЛ) за 6 мес. 2018 г.
В расчете по форме 6-НДФЛ за 6 месяца 2016 года, а именно, строки 140 (сумма удержанного налога) по срокам уплаты 10.05.2016, 10.06.2016, 11.07.2016, заполнены налоговым агентом и составили соответственно 7 416 руб., 7 429 руб., 7 522 руб.
02.08.2016 в налоговый орган по ТКС поступил расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 9 мес. 2016 г.
В расчете по форме 6-НДФЛ за 9 месяца 2016 года, а именно, строки 140 (сумма удержанного налога) по срокам уплаты 01.07.2016, 04.07.2016, 13.07.2016 заполнены налоговым агентом и составили соответственно 323 руб., 1 271 руб., 5 368 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ налоговым агентом в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени в размере 7 040,81 руб.
Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить суммы налога, пени.
В отношении Овсянниковой О.П. выставлено требование от 10.07.2018 № 15573 об уплате налога, пени (срок уплаты 30.07.2018), в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени.
Требование об уплате налога до 30.07.2018 налогоплательщиком не исполнено.
До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
Обязанность по уплате налогов является конституционной обязанностью, которая основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения, и задачи судопроизводства в судах заключаются не только в обеспечении защиты прав и законных интересов участников спорных правоотношений, но и в предупреждении правонарушений, которое в данном случае выражается в уклонении налогоплательщиком от уплаты законно установленных налогов.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Следовательно, шестимесячный срок предъявления в суд искового заявления истек соответственно 30.01.2019.
Налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
09.02.2021 вынесен судебный приказ №2а-504/2021 о взыскании с Овсянниковой О.П. недоимки по уплате пени по НДФЛ в сумме 7 040,81 руб.
06.09.2021 определением мирового судьи судебного участка №2 Сысертского судебного района Свердловской области судебный приказ №2а-504/2021 отменен.
Однако обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа имело место уже за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований (ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к Овсянниковой О.П. о взыскании задолженности по уплате пеней по налогу следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Свердловской области к Овсянниковой ФИО5 о взыскании задолженности по уплате пеней по налогу отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: А.С. Мурашов
Решение изготовлено 22.03.2022
