Сыктывкарский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Сыктывкарский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-13270/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Марковой Г.Н.
При секретаре Дуркиной Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22-23 декабря 2010 года дело по иску Шмидт Т.И. к Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям о признании недействительным приказ в части установления надбавки за особые условия гражданской службы, взыскании недоплаты денежного содержания, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Шмидт Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным приказа «О выплате государственным служащим надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы» в части установления истице надбавки с 01 февраля 2010 года в размере ...%, взыскании ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы за спорный период в размере ...%, включении в расчет среднего заработка премии за особые условия государственной службы в размере ... руб., взыскании премии за выполнение особо важных и сложных заданий за август 2010 года в размере ...%.
В обосновании иска указала, что все данные на исполнение поручения являлись особо важными и сложными, выполнялись истицей без нарекания со стороны начальника отдела, в связи с чем представитель нанимателя не имел права устанавливать премию за август 2010 года в размере ...%. Ответчиком необоснованно установлена ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы с 1 февраля 2010 года в размере ...%.
Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что на основании служебной записки начальника отдела финансирования, экономического анализа и бухгалтерского учета руководителем Агентства принято решение о невыплате Шмидт Т.И. премии за август 2010 года. Премия устанавливается в процентах от оклада, в расчет отпускных не включена премия по итогам работы за год в размере ... руб. Заявила о пропуске истицей срока обращения в суд по требованию об установлении надбавки за особые условия гражданской службы, указав, что в марте 2010 года истице было достоверно известно о том, что ей установлен размер надбавки за особые условия гражданской службы – ...%.
В судебном заседании истица на требованиях настаивала, указала, что за период работы в 2010 году она не получала расчетных листков, о том, что ей начисляется денежное содержание из расчета надбавки за особые условия в размере ...%, в расчет отпускных сумм за февраль, май 2010 года не включена премия по итогам работы за год в размере ... руб. узнала в сентябре 2010 года.
Представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве.
В судебном заседании 22 декабря 2010 года объявлен перерыв до 8 часов 23 декабря 2010 года, после перерыва истица участия в судебном заседании не принимает.
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Шмидт Т.И. с 26 июня 2006 года работала в должности ... Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.
26 июня 2006 года между представителем нанимателя в лице руководителя Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям и истицей заключен служебный контракт по должности ... Агентства.
Согласно дополнительному соглашению к служебному контракту должность, замещаемая истицей, отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы РК категории «специалисты».
Приказом истица переведена на должность ... Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.
24 сентября 2010 года приказом руководителя Агентства истица освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с гражданской службы по инициативе гражданского служащего по п.3 ч.1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.
Приказом утверждено Положение об оплате труда государственных гражданских служащих Агентства РК по печати и массовым коммуникациям.
Главой 2 Положения установлен порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы.
Из представленного приказа о выплате надбавки работникам за особые условия гражданской службы за январь 2010 года следует, что Шмидт Т.И. установлена надбавка в размере ...%.
Приказом Шмидт Т.И. установлена надбавка за февраль 2010 года в размере ...%.
С 1 марта 2010 года на основании приказа истице выплачивалась надбавка за особые условия гражданской службы в размере ...%.
Ответчик заявил о пропуске срока обращения в суд по требованиям о признании недействительным приказа «О выплате государственным служащим надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы» в части установления истице надбавки с 01 февраля 2010 года в размере ...%, взыскании ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы за спорный период в размере ...%. Указал, что ежемесячно выдавались работнику на руки расчетные листки, из которых следует, что денежное содержание начислялось из расчета надбавки в размере ...%.
В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а срок, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению судом.
Как установлено судом, денежное содержание истице выплачивалось ежемесячно, соответственно, получая ежемесячно заработную плату, она имела возможность выяснить у ответчика, из чего она складывается и каким образом рассчитывается.
При этом довод истцы о неполучении расчетных листков судом во внимание не принимается.
Исходя из показаний свидетелей К., Н. и Е. расчетные листки выдавались всем служащим Агентства без исключения.
В соответствии со ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Таким образом, о нарушении своих прав истица должна была знать в день получения денежного содержания в спорный период.
Как усматривается из материалов дела, истица обратилась в суд с исковым заявлением 1 ноября 2010 года, что подтверждается датой искового заявления и штампом канцелярии Сыктывкарского городского суда. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представила. Следовательно, истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы в размере ...% за период с 1 февраля по 31 июля 2010 года.
Применяя последствия давностного срока, в иске за указанный выше период следует отказать.
При рассмотрении дела также установлено следующее.
За январь 2010 года истице установлена надбавка в размере ...% должностного оклада.
Согласно Порядку выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы основанием для снижения ранее установленного размера надбавки является только ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
С марта 2010 года на основании приказа Шмидт Т.И. установлена надбавка за особые условия гражданской службы в размере ...%.
Ответчиком не представлено доказательств ненадлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей.
Следовательно, требования истицы о признании недействительным приказа «О выплате государственным служащим надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы» в части установления истице надбавки с 01 марта 2010 года в размере ...% подлежат удовлетворению
Поскольку оснований для снижения размера надбавки за особые условия гражданской службы у ответчика не имелось, требование истца о взыскании недоплаты денежного содержания за период с 1 августа по 24 сентября 2010 года подлежат удовлетворению.
Исходя из надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере ...%, в августе 2010 года ответчик обязан начислить истице надбавку в сумме ... руб. , фактически начислено ... руб., следовательно, недоплата составляет ... руб.
Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Истицей заявлено требование о взыскании премии за выполнение особо важных и сложных заданий за август 2010 года в размере ... руб.
Приказами руководителя Агентства в январе 2010 года истице выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере ...% оклада денежного содержания, в феврале 2010 года – ...%,
После издания приказа о переводе на должность ... Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям ответчиком выплачивалась ежемесячная премия в следующем размере: в марте, апреле, июне, июле 2010 года – ...%, в мае 2010 года – ...%,
Как следует из объяснений представителя ответчика, в августе 2010 года истица лишена премии, кроме того, руководитель Агентства самостоятельно с учетом выполненных заданий определяет размер премии конкретному гражданскому служащему.
Согласно Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников Агентства РК по печати и массовым коммуникациям (п. 2.3.2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются гражданским служащим за своевременное и качественное исполнение указанных заданий при надлежащем исполнении должностного регламента и максимальными размерами не ограничиваются.
Пунктом 2.3.4 Положения определены основания выплаты премии: за своевременное и качественное выполнение работником должностных обязанностей, успешное выполнение особо важных и сложных заданий руководства, достижение значимых результатов в ходе выполнения должностных обязанностей, разработку и внедрение рационализаторских предложений, внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах, выполнение с надлежащим качеством дополнительных, помимо указанных в должностных регламентах и в рамках функций, обязанностей или обязанностей отсутствующего работника, выполнение дополнительных заданий в рамках должностных обязанностей, связанных с проведением каких – либо мероприятий, относящихся к деятельности Агентства.
Приказом выплачена премия государственным гражданским служащим за выполнение особо важных и сложных заданий (за своевременное и качественное выполнение работниками должностных обязанностей) за август 2010 года.
Ответчиком представлена служебная записка начальника отдела финансирования, экономического анализа и бухгалтерского учета Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям от 31 августа 2010 года, из которой следует, что в период работы с 1 августа по 25 августа 2010 года Шмидт Т.И. давались поручения, которые частично не исполнены, указано на факты нарушений трудовой дисциплины.
В судебном заседании свидетель Н. подтвердила, что обращалась к руководителю со служебной запиской, поскольку истица находилась на листке нетрудоспособности, о том, что подана на имя руководителя служебная записка, истица не знала. Все поручения Шмидт Т.И. давались устно со сроком исполнения до конца августа.
В обосновании доводов о незаконной невыплате премии Шмидт Т.И. указала, что отсутствует критерий отнесения тех или иных заданий к особо важным и сложным, должностные обязанности она исполняла надлежащим образом, ответчиком не представлено доказательств нарушения ею трудовой дисциплины.
В соответствии со ст. 55 – 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку приказом в качестве критерия выплаты работникам Агентства РК по печати и массовым коммуникациям премии за август 2010 года определено своевременное и качественное выполнение работником должностных обязанностей, достоверных доказательств ненадлежащего исполнения истицей должностных обязанностей ответчиком не представлено, в ответе руководителя Агентства на запрос истицы указано на исполнение Шмидт Т.И. в спорный период поручений в рамках должностного регламента без указания на имевшие место нарушения трудовой дисциплины со стороны истицы, суд считает требования о взыскании премии подлежащим удовлетворению.
С ответчика в пользу истицы подлежит взысканию премия за выполнение особо важных и сложных заданий за август 2010 года в размере ... руб.
Истицей заявлено требование о включении в расчет денежного содержания для оплаты отпусков, компенсации за неиспользованный отпуск единовременной премии по итогам работы за 2009 год, установленную приказом в твердой денежной сумме в размере ... руб.
Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года №562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Пунктом 6 Правил установлено, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.
Положением об оплате труда государственных гражданских служащих Агентства РК по печати и массовым коммуникациям, с изменениями внесенными приказом , утвержден Порядок выплаты государственному гражданскому служащему премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Согласно утвержденному Порядку государственному гражданскому служащему премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается и выплачивается ежемесячно и единовременно по итогам работы за год в процентах к должностному окладу или в твердой денежной сумме – по усмотрению руководителя Агентства.
Таким образом, истице необоснованно не включили в расчет отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск премию за выполнение особо важных и сложных заданий, установленную в твердой денежной сумме.
При указанных обстоятельствах, требования истицы о перерасчете оплаты за отпуска за период с 13 по 14 февраля 2010 года, с 22 мая по 27 июня 2010 года, с 14 по 26 сентября 2010 года, компенсации за неиспользованный отпуск за 44 календарных дня подлежат удовлетворению.
Недоплата отпускных с учетом включения в расчет премии за выполнение особо важных и сложных заданий, за период с 13 по 14 февраля 2010 года составляет ... руб .
Недоплата отпускных с учетом включения в расчет премии за выполнение особо важных и сложных заданий, за период с 22 мая по 27 июня 2010 года составляет ... руб .
Недоплата отпускных с учетом включения в расчет премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии за август 2010 года за период с 6 по 18 сентября 2010 года составляет ... руб .
Недоплата компенсации за неиспользованный отпуск с учетом включения в расчет премии за выполнение особо важных и сложных заданий, премии за август 2010 года за 44 календарных дня составляет ... руб .
В связи признанием за истицей права на выплату надбавки за особые условия гражданской службы в размере ...% с августа 2010 года, включении суммы премии, с ответчика подлежит взысканию сумма отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в размере ... руб.
Общая сумма недоплаты денежного содержания составляет ... руб.
В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Нарушение трудовых прав истца ответчиком, необоснованно производившем не в полном размере начисление и выплату в период работы денежного содержания, повлекло причинение Шмидт Т.И. нравственных страданий. С учетом конкретных обстоятельств дела, длительности периода нарушения ответчиком трудовых прав истца суд считает необходимым взыскать в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере ... руб.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход государства, в размере ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шмидт Т.И. удовлетворить частично.
Признать приказ «О выплате государственным служащим надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы» в части установления Шмидт Т.И. надбавки за особые условия гражданской службы в размере 90% незаконным.
Взыскать с Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям в пользу Шмидт Т.И. недоплаченное денежное содержание в размере ... руб. ... коп., компенсацию морального вреда в размере ... руб.
Взыскать с Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям в доход государства государственную пошлину в сумме ... руб. ... коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья Г.Н.Маркова
Судья Г.Н.Маркова
Дело № 2-13270/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
Председательствующего судьи Марковой Г.Н.
При секретаре Дуркиной Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 22-23 декабря 2010 года дело по иску Шмидт Т.И. к Агентству Республики Коми по печати и массовым коммуникациям о признании недействительным приказ в части установления надбавки за особые условия гражданской службы, взыскании недоплаты денежного содержания, компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя,
У С Т А Н О В И Л:
Шмидт Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным приказа «О выплате государственным служащим надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы» в части установления истице надбавки с 01 февраля 2010 года в размере ...%, взыскании ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы за спорный период в размере ...%, включении в расчет среднего заработка премии за особые условия государственной службы в размере ... руб., взыскании премии за выполнение особо важных и сложных заданий за август 2010 года в размере ...%.
Кроме того истица представила заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере ... руб.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу положений ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из представленных истцом документов следует, что 01 октября 2010 года между истицей и Шатиловой К.В. заключен договор на оказание юридических услуг, согласно которого стоимость услуг по договору составила ... руб.
Согласно расписке, подтверждающей получение денежных средств по договору возмездного оказания услуг, истица понесла расходы на оплату услуг представителя в общей сумме ... рублей.
Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, суд считает, что следует взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя.
По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права.
При таких обстоятельствах, с учетом характера дела, по которому оказывалась юридическая помощь, принимая во внимание объем оказанной юридической помощи, исходя из требований разумности и мнения ответчика, заявление Шмидт Т.И. подлежит частичному удовлетворению, с ответчика следует взыскать в возмещение расходов по оплате услуг ... рублей.
Руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд
определил:
Взыскать с Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям в пользу Шмидт Т.И. расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Г.Н.Маркова
