Дело № 2-644/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составепредседательствующего судьи Смирновой Н.И. при секретаре Потаповой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
23 января 2012 года дело по иску Ивашева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми, Государственному унитарному предприятию Республики Коми « Комиавиатранс» об обязании включить периоды в специальный стаж, признать право на досрочное назначение льготной пенсии по старости, обязать назначить пенсию, выдать справку
У С Т А Н О В И Л:
Ивашев А.В. обратился в УПФР в г. Воркуте РК с письменным заявлением от ** ** ** года о назначении пенсии по старости в связи с вредными условиями труда на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления от ** ** ** года Ивашеву А.В. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа во вредных условиях труда.
Не согласившись с действиями УПФР в г. Воркуте, Ивашев А.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Воркуте РК о включении в стаж во вредных условиях труда периодов работы с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года. Просит суд признать за ним право на досрочное назначение льготной пенсии в связи с вредными условиями труда, обязать УПФР в г. Воркуте РК назначить пенсию с ** ** ** года, взыскать невыплаченный размер пенсии с ** ** ** года по настоящее время. Также просит суд обязать ГУП РК « Комиавиатранс» выдать справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе с ** ** ** года по ** ** ** года. Кроме того, просит суд взыскать с ответчиков судебные издержки в размере ... руб.
Определением суда от ** ** ** года требование Ивашева А.В. к УПФР в г. Воркуте РК о взыскании невыплаченного размера пенсии с ** ** ** года по настоящее время выделено в отдельное производство.
В представленном письменном отзыве на иск УПФР в г. Воркуте РК просит в удовлетворении заявленных требований Ивашева А.В. отказать ввиду отсутствия требуемого стажа по Списку №1, указав, что по представленным документам период работы истца с ** ** ** года по ** ** ** года не включен в стаж во вредных условиях труда, поскольку занимаемая Ивашевым А.В. должность ... не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Период работы в ... с ** ** ** года по ** ** ** года в качестве ... не учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. аэродромный диспетчерский пункт ( АДП) не предусмотрен Перечнем. Также не дает право на включение в стаж в вредными условиями труда занятость работника на диспетчерском пункте руления ( ДПР). Также ответчик ссылается на отсутствие постоянной занятости истца на работе во вредных условиях труда в период с ** ** ** года по ** ** ** года. Не зачтен в льготный стаж для назначения пенсии период работы Ивашева А.В. в ООО « ...» с ** ** ** года по ** ** ** года ввиду отсутствия учредительных документов общества для определения вида работ, которыми занималось предприятие. Периоды работы с ** ** ** года по ** ** ** года в качестве ... подземного шахты « ...», с ** ** ** года по ** ** ** года в ЗАО « ...», с ** ** ** года по ** ** ** года в ООО « ...» включены истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В письменном отзыве на иск ГУП РК « Комиавиатранс» поясняет, что ** ** ** года по обращению истца ему была выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе в период с ** ** ** года по ** ** ** года. Впоследствии, по рекомендации УПФР в г. Воркуте РК данная справка была отозвана.
В судебном заседании стороны отсутствуют, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От Ивашева А.В. и ГУП РК « Комиавиатранс» имеются письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение дела по существу.
Герасименко Ю.Г. предъявил в суд иск к ответчику об оспаривании решения от ** ** ** года об отказе в установлении пенсии.
Исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
** ** ** года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Пунктом 2 статьи 28.1 данного закона определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно Решения УПФР в г. Воркуте от ** ** ** года, стаж работы Ивашева А.В. с вредными условиями труда (с учетом льготного исчисления 1 год как 1 год 5 месяцев и Постановления Конституционного суда №2-П) определен ... лет ... месяцев ... дней.
Из трудовой книжки истца следует, что с ** ** ** года он принят в Воркутинский аэропорт оператором службы движения, с ** ** ** года назначен .... С ** ** ** переведен ..., ** ** ** года присвоен ..., ** ** ** года уволен.
Из оспариваемого решения УПФР в г. Воркуте следует, что в стаж с вредными условиями труда не зачтены периоды:
- с ** ** ** года по ** ** ** года по причине отсутствия должности ... в Списке №1 от 26.01.1991 года №10.
- с ** ** ** года по ** ** ** года, т.к. ... не предусмотрен Перечнем.
- с ** ** ** года по ** ** ** года в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость 80% рабочего времени на пунктах, предусмотренных Перечнем.
Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
В Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подразделе 3. Гражданская авиация раздела 21. Транспорт, включены работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Перечень зон управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения на территории Российской Федерации утвержден Министерством промышленности РФ 24 января 1992 года и согласован с Минтрудом России 29 января 1992 года.
В указанный перечень входят:
- зоны управления воздушным движением испытательных аэродромов (в том числе аэродромов совместного базирования), за исключением зон визуального контроля (зон старта),
- зоны управления воздушным движением авианесущих кораблей,
- зоны управления воздушным движением авиационных огневых и тактических полигонов.
В Перечень зон, районов и секторов с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения включены:
- зоны, районы и секторы управления воздушным движением аэродромно-диспетчерских, районных и вспомогательных районных центров (с правом управления воздушным движением) и местных диспетчерских пунктов, у которых степень загруженности авиадиспетчеров, определяемая по методике нормирования загруженности диспетчеров, составляет не менее 0,45;
- районы и секторы управления воздушным движением диспетчерских пунктов горных аэродромов;
- районы и секторы управления воздушным движением диспетчерских пунктов аэродромов совместного базирования;
- секторы управления воздушным движением диспетчерских пунктов старта, работающих в условиях одновременного использования сходящихся курсов взлета-посадки;
- районы и секторы управления воздушным движением диспетчерских пунктов по обеспечению навигации Севморпути и на дрейфующих станциях.
В указанный Перечень включены: Воркутинский районный центр единой системы управления воздушным движением с диспетчерским пунктом районный центр, аэропорт Воркута с диспетчерскими пунктами: диспетчерский пункт системы посадки (ДПСП), стартовый диспетчерский пункт (СДП), местный диспетчерский пункт (МДП).
Также в Перечень включены диспетчерские пункты аэродромов совместного базирования России зон взлетов и посадки.
В соответствии с пунктом 6.4.2.3 Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР, утвержденного приказом Министерства гражданской авиации СССР № 77 от 8 апреля 1985 года, непосредственное управление воздушным движением в зоне взлета и посадки осуществляют: диспетчерские пункты круга (ДПК, ДПК МВЛ), посадки (ПДП), системы посадки (ДПСП), старта (СДП, СДП МВЛ, ВСДП), а на аэродромах, где одновременно выполняются полеты транспортных самолетов, самолетов 4-го класса и вертолетов, - дополнительно диспетчерские пункты круга МВЛ (ДПК МВЛ) и старта МВЛ (СДП МВЛ).
Пункт 6.4.4 регламентирует рубежи передачи управления воздушных судов при взлете и посадке, в которых участвуют следующие виды диспетчерских пунктов – ДПР, СДП, ДПК (ДПСП), ДПП (ВДПП), ДПП, МДП, РЦ.
Согласно пункта 6.5.1, диспетчер ДПР разрешает буксировку, запуск двигателей и руление воздушного судна на предварительный старт по запросу экипажа при разрешении АДП, с учетом установленного времени вылета, указывает МПУ взлета, маршрут и условия руления.
Пунктом 6.5.2. определено, что диспетчер СДП дает разрешение на выруливание воздушного судна на исполнительный старт (или выруливание и взлет без остановки на исполнительном старте) по запросу экипажа и согласованию с диспетчерами посадки и круга, сообщает экипажу условия взлета, порядок выполнения маневра выхода и порядок бесступенчатого набора высоты (в случае его применения), пунктом 6.5.3. - разрешение на взлет воздушного судна.
Приказом Росаэронавигации от 26 октября 2007 года № 105 утвержден новый Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, в который, согласно подпункта 2.14 пункта 2, включены РЦ ЕС ОрВД Воркута с диспетчерским пунктом РЦ; аэродром Воркута с диспетчерскими пунктами СДП, ДПСП (ДПК, КДП, ПДСР, МДП).
Приказом командира Воркутинского авиапредприятия от 21 июля 1983 года № 373 установлено: возложить выполнение Технологии работ и должностной Инструкции диспетчера ДПП на диспетчера ГС РЦ ЕС УВД, возложить выполнение Технологии работы и должностной Инструкции диспетчера ДПР на диспетчера СДП-80.
Приказом командира Воркутинского авиапредприятия № 473 от 5 ноября 1984 года было определено временно совместить работу диспетчерских пунктов РЦ, ДПП, МДП в один совмещенный диспетчерский пункт РЦ-ДПП-МДП.
Согласно пункта 3 Инструкции по производству полетов в районе аэродрома Воркута, утвержденной Командующим ВВС УрВО 5 апреля 1986 года, согласованной начальником Коми управления гражданской авиации 8 января 1986 года, аэродром Воркута является аэродромом совместного базирования, принадлежит Коми управлению гражданской авиации.
Пунктом 5.2 Инструкции определено, что управление воздушным движением в районе аэродрома осуществляется совмещенными диспетчерскими пунктами:
РЦ-МДП по безподходному методу – на ВТ (МВТ), МВЛ 1 и 2 категории, постоянных маршрутах полетов по ПАНХ, воздушных коридорах, зонах подхода и ожидания;
ДПСП (ДПК, МВЛ) – в зоне взлета и посадки;
СДП-ДПР – на площади маневрирования аэродрома.
Бесподходный метод УВД в Воркутинском РЦ ЕС УВД внедрен 28 июня 1985 года, что подтверждено соответствующим актом, утвержденным Командиром Воркутинского ОАО от 15 августа 1985 года.
27 февраля 1987 года Министром гражданской авиации СССР за № 61 утверждены и введены в действие Технологии работы диспетчеров службы движения гражданской авиации с 1 декабря 1987 года.
Технология работы диспетчера старта (СДП, СДП МВЛ) подробно регламентирует обязанности диспетчера по управлению воздушным движением в пределах установленных границ и прямо указывает, что диспетчер старта (СДП, СДП МВЛ) осуществляет управление воздушным движением. Согласно пункта 1.4 данная Технология является Типовой и в каждом аэропорту должна быть составлена технология работы диспетчера СДП (СДП МВЛ) с учетом особенностей УВД и местных условий.
Согласно пункта 1.2 Совмещенной Технологии диспетчера СДП-ДПР в аэропорту Воркута, утвержденной командиром Воркутинского ОАО 10 января 1989 года, диспетчер СДП-ДПР осуществляет управление воздушным движением в пределах установленных границ (рубежей) с использованием радиотехнических средств и средств связи, докладов экипажей, взаимодействуя с диспетчерами АДП и ПДСП.
Из расчета занятости диспетчера ПДСР при выполнении функций СДП и ДПР (экспертной оценки), произведенной начальником службы ОВД Воркутинского центра ОВД филиала «Севуралаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», время занятости диспетчера ПДСР при обслуживании одного воздушного судна 905 секунд, из них диспетчера СДП – 850 секунд (94), диспетчера ДПР – 55 секунд (6%).
Расчет занятости, произведенный третьим лицом ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», ответчиком не оспаривается.
Согласно должностной инструкции диспетчера СДП-ДПР диспетчер СДП-ДПР подчиняется руководителю полетов (старшему диспетчеру), а в оперативном отношении – диспетчеру ДПСП. Диспетчер имеет право: давать указания об условиях руления, разрешать (запрещать) запуск двигателей, прекращать движение ВС в случаях, угрожающих безопасности руления (буксировки) с указанием причин; по согласованию с диспетчером ДПСП разрешать (запрещать) выруливание на исполнительный старт; разрешать (запрещать) взлеты посадки ВС; давать команду экипажу об уходе на второй круг. Несет ответственность за безопасность полетов в зоне управления (ответственность), то есть непосредственное управление воздушным движением.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на работе с вредными (или) опасными условиями труда от ** ** ** года, выданной филиалом ФГУП «Комиавиатранс» «АЭРОПОРТ ВОРКУТА» следует, что Ивашев А.В. с ** ** ** года по ** ** ** года работал полный рабочий день в должности ..., осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зоне с наибольшей интенсивностью или сложностью движения в производстве транспорт в особых условиях труда вредные, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ** ** ** по ** ** ** года, прогулов с ** ** ** по ** ** ** года, курсов повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года. Справка выдана на основании действующего свидетельства диспетчера службы движения, с отметкой о допусках на конкретные диспетчерские пункты согласно Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью движения, расположенных на территории РФ, приказов и лицевых счетов за ** ** ** – ** ** ** годы, должностной инструкции, Положения о предприятии.
УПФР в г. Воркуте была проведена документальная проверка обоснованности выдачи справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на работе с вредными и (или) опасными условиями труда.
Исходя из акта документальной проверки от ** ** ** года, согласно свидетельства диспетчера службы движения гражданской авиации Ивашев А.В. имел квалификацию ... с ** ** ** года, ... с ** ** ** года, ... с ** ** ** года, ... с ** ** ** года. Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы за период с ** ** ** года по ** ** ** года Ивашев А.В. – .... В лицевом счете за ** ** ** год Ивашев А.В. .... В указанный период имел бытовую травму ( без оплаты) с ** ** ** по ** ** ** года, отпуск без сохранения заработной платы ( дорогу) с ** ** ** по ** ** ** года и стажировку с ** ** ** по ** ** ** года; находился на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года; совершил прогулы с ** ** ** по ** ** **.
После проведения документальной проверки обоснованности первоначально выданной справки, последняя по рекомендации Управления ГУП РК « Комиавиатранс» была отозвана.
Суду представлена должностная инструкция ... за оспариваемый период, согласно которой последний обязан : - выполнять требования НПП ГА, НСД ГА, Инструкции по производству полетов в районе аэродрома и других документов, регламентирующих управление воздушным движением, технологии работы диспетчера и фразеологии радиообмена; - постоянно знать направление и скорость ветра у земли, видимость на ВПП, высоту нижней границы облаков, атмосферное давление; - знать пути повышения эффективности УВД, экономические аспекты безопасности полетов, передовые методы организации УВД в ГА, порядок образования и использования ФЗП и ФМП в службе движения.
Пунктом 2 инструкции предусмотрены права ..., который имеет право : - давать указание об условиях руления, разрешать ( запрещать) запуск двигателей, прекращать движение воздушных судов в случаях, угрожающих безопасности руления ( буксировки) с указанием причин; - по согласованию с диспетчером ДПСП и ВСДП -80 разрешать ( запрещать) выруливание воздушного судна на исполнительный старт; - разрешать ( запрещать) взлеты-посадки воздушных судов; -давать команду экипажу об уходе на второй круг.
... несет ответственность ( пункт 3 инструкции) : - за правильность выданной информации об ограничениях, за правильность указания об условиях руления, за разрешение (запрещение) на запуск двигателей и выдачу разрешения на руление по установленной схеме; - за обеспечение безопасности полетов своей зоне управления ( ответственности); - за своевременность и точность передаваемой информации; - за нарушение требований НПП ГА, НСД ГА, Инструкции по производству полетов в районе аэродрома и других документов, регламентирующих управление воздушным движением ( в части его касающейся), технологии, работы диспетчера СДП-ДПР и фразеологии радиообмена; - за правильную эксплуатацию радиооборудования, за сохранность имущества, за эксплуатацию отопительной печки, за чистоту и порядок на рабочем месте; - за соблюдение правил техники безопасности.
Исходя из должностных обязанностей ... он несет ответственность : - за обеспечение безопасности полетов в своей зоне ответственности и за нарушение требований Порядка осмотра ВПП на аэродроме Воркута; - за нарушение требований НПП ГА, НСД ГА, технологии работы диспетчера, фразеологии радиообмена и других документов, определяющих управление воздушным движением: - за своевременность и точность передаваемой информации; - за правильную эксплуатацию радиооборудования, и др.
Анализируя в совокупности доказательства, суд считает, что, что периоды с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года должны быть включены в стаж с вредными условиями труда, поскольку диспетчерские пункты СДП и ДПР были совмещены, то есть фактически ..., находящийся на рабочем месте совмещенного диспетчерского пункта, осуществлял и функции ... (включенного в Перечень), так и ... (не включенного в Перечень), то есть выполнял больший объем работы по сравнению с диспетчером пункта СДП, при этом 94% рабочего времени работы диспетчера совмещенного диспетчерского пункта составляла работа ....
Кроме того, суд считает, что при определении права истца на получение досрочной пенсии следует исходить из того, что конкретный тип диспетчерского пункта, работа на котором дает право на получение досрочной пенсии, в Списке № 1 не указан.
СДП – стартовый диспетчерский пункт, находящийся в зоне взлета и посадки.
Аналогичным диспетчерским пунктом является СДП-ДПР аэропорта Воркута, в котором согласно Совмещенной Технологии работы диспетчера СДП-ДПР диспетчер СДП-ДПР осуществляет управление воздушным движением в пределах установленных границ (рубежей) с использованием радиотехнических средств и средств связи, докладов экипажей, взаимодействуя с диспетчерами АДП и ПДСП. Согласно пункта 1.3 Совмещенной технологии в пределах границ (рубежей) диспетчер СДП-ДПР управляет движением воздушных судов всех классов, производящих полеты на аэродроме Воркута, а при полетах воздушных судов ведомственной авиации взаимодействует с помощником руководителя авиационной части. Данная технология соответствует в основном Типовой Технологии работы диспетчера старта (СДП, СДП МВЛ).
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что совмещенный диспетчерский пункт СДП-ДПР, созданный в аэропорту Воркута, и диспетчерский пункт СДП, являются аналогичными по управлению воздушным движением.
Вместе с тем, суд считает не подлежащим включению в стаж с вредными условиями труда период с ** ** ** года по ** ** ** года, поскольку должность ... не предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Также следует учесть, что в перечень должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам СССР и Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 года №102\6-142 входит как оператор службы движения, так и диспетчер. Таким образом, неправильное наименование должности, занимаемой истцом в указанный выше период, исключено.
Период работы истца с ** ** ** года по ** ** ** года в качестве ... также не подлежит зачету в стаж с вредными условиями труда, т.к. указанные диспетчерские пункты аэропорта Воркута не входили в Перечень, иных доказательств истцом не представлено, судом таковых не установлено.
Оснований, предусмотренных законом для включения в стаж истца с вредными условиями труда периода с ** ** ** года по ** ** ** года – первоначальная стажировка, также не имеется, поскольку в указанный период истец не имел самостоятельного допуска на работу в диспетчерских пунктах, предусмотренных Перечнем.
Также не подлежит зачету в стаж с вредными условиями труда прогулы с ** ** ** года по ** ** ** года, рабочие дни без оплаты на дорогу к месту отдыха и обратно ( отпуск без сохранения заработной платы) с ** ** ** года по ** ** ** года, а также рабочие дни без оплаты в связи с бытовой травмой с ** ** ** года по ** ** ** года.
При рассмотрении требования истца о включении в стаж с вредными условиями труда работу в ООО « ...» с ** ** ** года по ** ** ** года суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку доказательства, подтверждающие выполнение работ, отнесенные законодателем, к вредным условиям труда, отсутствуют. Также нет документального подтверждения вида работ, которыми занималось общество, установить данное обстоятельство не представляется возможным, учредительные документы суду не представлены и не добыты в ходе судебного разбирательства по делу.
Периоды работы Ивашева А.В. с ** ** ** года по ** ** ** года в качестве ... подземного шахты « ...» хозрасчетный производственный отдел, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года в качестве ... подземного ЗАО « ...», с ** ** ** года по ** ** ** года в качестве ... подземного в ООО « ...» включены Управлением в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Следовательно, в этой части в удовлетворении иска Ивашева А.В. следует отказать.
Требования истца о включении в стаж с вредными условиями периоды повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьи 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации и статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе и для работников гражданской авиации – Положением о профессиональной подготовке специалистов службы движения гражданской авиации, утвержденным заместителем министра гражданской авиации ** ** ** года.
С учетом включения в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, всего стаж с вредными условиями труда на 12 января 2011 года составляет ... лет ... месяца ... дней. Поскольку на момент обращения за назначением пенсии, истец имел необходимый для назначения стаж работы с вредными условиями труда, отвечал другим необходимым для назначения пенсии условиям, решение об отказе в назначении пенсии является незаконным, в связи с чем требования истца к УПФР в г. Воркуте РК о признании права на досрочное назначение льготной пенсии по старости, обязании назначить пенсию с ** ** ** года подлежат удовлетворению.
Учитывая, что работодатель обязан выдать справку уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, требование Ивашева А.В. к ГУП РК « Комиавиатранс» обязать выдать указанную справку подлежит удовлетворению.
Исходя из положений ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере ... руб., соответственно с УПФР в г. Воркуте РК -... руб, с ГУП РК « Комиавиатранс» - ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Ивашева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми, Государственному унитарному предприятию Республики Коми « Комиавиатранс» об обязании включить периоды в специальный стаж, признать право на досрочное назначение льготной пенсии по старости, обязать назначить пенсию, выдать справку удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в стаж в связи с вредными условиями труда с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по 22 августа 1986 года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, в том числе курсы повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года, с ** ** ** по ** ** ** года.
Признать право Ивашева А.В. на досрочное назначение льготной пенсии по старости с ** ** ** года.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Ивашеву А.В. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с 12 января 2011 года.
Иск Ивашева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в стаж в связи с вредными условиями труда периоды работы с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года оставить без удовлетворения.
Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Коми « Комиавиатранс» выдать Ивашеву А.В. справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе в соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ с 12 января 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Ивашева А.В. судебные издержки в виде уплаты государственной пошлины в размере ... рублей.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия республики Коми « Комиавиатранс» в пользу Ивашева А.В. судебные издержки в виде уплаты государственной пошлины в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий
