Сыктывкарский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Сыктывкарский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-12169/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Дидыч Л.А.
при секретаре Суворовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
19 ноября 2010 дело по заявлению Островского А.Б. в интересах Шевелевой Н.А. и законного представителя Шевелевой Н.А. в интересах Ш. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сыктывкару о признании сообщения с требованием о предоставлении уточненной налоговой декларации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Островский А.Б. в интересах Шевелевой Н.А. и несовершеннолетней Ш. обратился в суд к Инспекции ФНС России по г. Сыктывкар о признании сообщений от 08.07.2010, от 15.07.2010 в части обязания предоставления уточненной налоговой декларации «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ» за 2009 год незаконными.
Определением суда от 17.11.2010 гражданские дела по иску Островского А.Б. в интересах Шевелевой Н.А. о признании сообщения от 08.07.2010, в части обязания предоставления уточненной налоговой декларации «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ» за 2009 год, незаконным и дело по иску Островского А.Б. в интересах законного представителя несовершеннолетней Ш. о признании сообщения от 15.07.2010, в части обязания предоставления уточненной налоговой декларации «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ» за 2009 год, незаконным объединены в одно производство.
В обоснование своих требований Островский А. Б. указал, что налоговой инспекцией в адрес его доверителей направлены требования об обязании предоставить уточненные налоговые декларации. Заявитель просит признать данное требование незаконным, поскольку предоставление уточненной налоговой декларации является правом, а не обязанностью налогоплательщика.
В судебном заседании Островский А.Б. на исковых требованиях настаивал.
Представитель Инспекции ФНС России по г. Сыктывкар в судебном заседании с иском не согласилась, представив свои возражения в письменном отзыве, суть которых сводится к реализации инспекцией права требовать представления от налогоплательщиков уточненных налоговых деклараций, основанном на применении норм права, указанных в ст.ст. 31, 81, 88 НК РФ.
Выслушав участвующих лиц и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
08.07.2010 заместитель начальника ИФНС РФ по г. Сыктывкар в адрес Шевелевой Н.А. за исходящим направил сообщение (с требованием представления пояснений) в описательной части которого указано: «На основании пункта 3 ст. 88 Налогового Кодекса РФ требую представить в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего сообщения уточненную налоговую декларацию «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ» за 2009 год. В представленной декларации Вами заявлен имущественный налоговый вычет при продаже доли недвижимости в сумме документально подтвержденных расходов на приобретение данной квартиры в сумме, не установленной законодательством. Справочно: Документально подтвержденные расходы по ремонту могут быть учтены в расходах, уменьшающих налоговую базу по НДФЛ только в случае если не завершенная строительством квартира в соответствии с договором была приобретена без отделки».
Также, 15.07.2010 заместитель начальника ИФНС РФ по г. Сыктывкар в адрес Ш. за исходящим направил сообщение (с требованием представления пояснений) в описательной части которого указано: «На основании пункта 3 ст. 88 Налогового Кодекса РФ требую представить в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего сообщения уточненную налоговую декларацию «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ» за 2009 год и внести соответствующие исправления. В представленной декларации Вами заявлен имущественный налоговый вычет при продаже дома и земли в сумме, превышающей установленные законодательством размеры. Справочно: в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ право на применение имущественного вычета при продаже жилых домов, квартир, принадлежащих менее 3-х лет, возможно в сумме, не превышающей в целом 1000000руб. на весь объект имущества, с учетом продажи ? доли, соответственно 500000руб. Одновременно сообщаю о возможности налогоплательщика уменьшить сумму облагаемого дохода на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов, то есть расходов по приобретению квартиры.
Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
В соответствии со ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено положение, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
На основании п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Статьей 228 ч.1 п. 2 НК РФ предусмотрено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.
Налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленной статьей 225 настоящего Кодекса. (п.2 ).
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. (п.3 )
В соответствии со ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате ( доплате ) или возврату по итогам налогового периода.
Судом установлено, что соответствующие декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 г. истцами в налоговый орган были представлены 30.04.2010 г., в которых был заявлен имущественный налоговый вычет в связи с продажей имущества.
Согласно ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов ) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. (п.1 ). Если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете ) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимися в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок. (п.3).
Вместе с тем в рассматриваемом случае, инспекции следовало указать, что налогоплательщик может откорректировать свои налоговые обязательства по налогу на доходы физических лиц за 2009 год только в порядке, установленном в абзаце 2 пункта 1 статьи 81 Кодекса, согласно которому при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.
Так, фактически инспекцией право налогоплательщика о предоставлении уточненной декларации было подменено правом её требования, что не соответствует приведенным положениям закона.
Таким образом, налоговым законодательством прямо закреплено, что представление уточненной налоговой декларации, не занижающей сумму налога «к уплате», является правом, а не обязанностью налогоплательщика.
Обязанность налогоплательщика внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию возникает в случае обнаружения самим налогоплательщиком в поданный им налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате ( ст. 81 п.1 НК РФ).
Согласно п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Поскольку прямой обязанности по предоставлению уточненной налоговой декларации налогоплательщиком по требованию налогового органа, законодательством не предусмотрено, то требования Островского А. Б. в интересах Шевелевой Н.А. и Ш. подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины следует взыскать с проигравшей стороны.
Руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Островского А.Б. в интересах Шевелевой Н.А., законного представителя Шевелевой Н.А. в интересах Ш. удовлетворить.
Признать сообщение Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Сыктывкару от 08 июля 2010 года , от 15 июля 2010 года в части обязания предоставления уточненной налоговой декларации « Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ» за 2009 года незаконным, нарушающим права Шевелевой Н.А. и Шевелевой Е.А..
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
г. Сыктывкар в пользу Шевелевой Н.А. ... рублей в виде расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Сыктывкарский городской суд со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Л.А. Дидыч
