...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.
при секретаре Королёвой Д.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
16 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 ... к ООО «Нефтедорстрой» об обязании произвести отчисления страховых взносов, взыскании компенсации морального вреда, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ООО «Нефтедорстрой» об обязании произвести отчисления страховых взносов за период работы в Российской Федерации, взыскании компенсации морального вреда в размере 385 000 рублей, ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином ..., с ** ** ** по ** ** ** работал ...», однако в периоды времени с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, работодатель не производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем в ... в назначении пенсии было отказано. При изложенном, обратился в суд с настоящим иском.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, исходя из предмета иска, судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре РК (межрайонное).
В судебном заседании истец не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще. В представленном суду письменном заявлении на удовлетворении заявленных требований настаивает, просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель ООО «Нефтедорстрой» в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что уплата страховых взносов за работников, являющихся гражданами иностранных государств, нормами законодательства, действовавшего в спорный период, не предусмотрена.
Представитель ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд счел возможным рассмотреть дело по существу, при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, Наблюдательное дело ООО «Нефтедорстрой» и материалы гражданского дела № 2-7028/2013, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином .... С ** ** ** по ** ** ** истец работал на территории ... в ООО "Нефтедорстрой" (в т.ч. с ** ** ** по ** ** ** в ..., что подтверждается записями в его трудовой книжке.
С ** ** ** ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, ему выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования ...
Имеющейся в материалах дела выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждено, что работодатель не предоставлял в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения персонифицированного учета и не перечислял страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за оспариваемые периоды работы.
Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.
Действовавшими в период возникновения спорных правоотношений Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов от 15 апреля 1994 г. (ратифицированное Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 47-ФЗ), решением Высшего Совета сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. № 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", Договором о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г. (ратифицирован Федеральным законом от 1 мая 1999 г. № 89-ФЗ), вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями России за иностранных работников, в том числе граждан Республики Беларусь, урегулированы не были.
На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Таким образом, действовавшие в период работы истца у ответчика с ** ** ** по ** ** ** положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан ..., постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане ..., временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до 25 июля 2002 г. регулировалось Законом СССР от 24 июня 1981 г. № 5152-X "О правовом положении иностранных граждан в СССР" и в соответствии со статьей 5 данного Закона определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.
Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.
Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.
С 25 июля 2002 г. правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.
Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.
Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.
Исходя из изложенного выше обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период ... могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.
Поскольку ФИО1, как установлено судом, в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), то обязанность уплачивать за него страховые взносы у ООО «Нефтедорстрой» отсутствовала.
Одновременно судом учитывается, что ... ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и ... о сотрудничестве в области социального обеспечения от ...
Решением Управления от ... ФИО1 установлен страховой стаж ** ** **
Решением Управления от ..., принятым во изменение решения от ..., ФИО1 установлен страховой стаж ...
В страховой стаж и в стаж работы в РКС ФИО1 не были засчитаны периоды работы в РФ с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в ЗАО «...», с ** ** ** по ** ** ** в ООО «...».
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по гражданскому делу № 2-7028/2013 иск ФИО1 к ГУ УПФР в городе Сыктывкаре Республике Коми о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии – оставлен без удовлетворения.
При этом, как следует из решения, основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований послужило то обстоятельство, что в оспариваемые периоды времени истец являлся временно пребывающим, а не временно проживающим на территории России (разрешение на временное проживание отсутствовало), в связи с чем работодателем страховые взносы на его зарплату не начислялись, отчисления в Пенсионный фонд не производились.
Не предоставлено истцом разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и в рамках настоящего спора, в то время как приводимые истцом доводы о наличии у него временной регистрации по месту жительства, в отсутствие подтверждающих разрешение на временное проживание документов, правового значения не имеют.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 ... к ООО «...» об обязании произвести отчисления страховых взносов, взыскании компенсации морального вреда, Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий
...
