Сыктывкарский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Сыктывкарский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-4935/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд РК
В составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.
При секретаре Дуркиной Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 июня 2011 года дело по жалобе ООО ЧОП Охрана – Регион о признании незаконными и отмене п.п. 1 и 2 предписания Государственной инспекции труда в РК ,
УСТАНОВИЛ:
ООО ЧОП Охрана – Регион обратилось с жалобой на предписание Государственной инспекции труда в РК № , в обосновании заявления указав, что п.п. 1 и 2 предписания являются незаконными, поскольку Рябому Д.Г. заработная плата выплачивается в соответствии с трудовым договором, положением об оплате труда и штатным расписанием. В отношении ... ведется суммированный учет рабочего времени, оплата производится исходя из почасовой тарифной ставки за фактически отработанное время.
Государственная инспекция труда в РК представила возражения на жалобу, в которой указала, что в нарушение ч. 1 ст. 155 ТК РФ работодатель производил начисление и выплату заработной платы за март 2011 года из расчета фактически отработанных дней, а не из расчета средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически проработанному времени. Согласно табеля учета рабочего времени в марте 2011 года Рябой Д.Г. отработал 140 часов при норме 175 часов. Кроме того заявил о пропуске срока на обращение в суд.
В судебном заседании представитель заявителя на доводах заявления настаивал, указав, что с жалобой обратился в установленный законом 10 - дневный срок со дня вручения предписания.
Представитель Государственной инспекции труда по Республике Коми участия в деле не принимает.
Заинтересованное лицо Рябой Д.Г. и его представитель с доводами жалобы не согласны, указывают, что работодатель в одностороннем порядке изменил условия договора в части режима рабочего времени.
Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.
Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
Статьей 353 ТК РФ предусмотрено, что государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Статьей 357 ТК РФ установлено, что государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения работодателем или его представителем.
Установленный законодателем порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, включая и их подведомственность, не исключает права работника обратиться с жалобой на действие (бездействие) должностного лица в другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
Согласно ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю в порядке подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке.
Государственная инспекция труда в Республике Коми является территориальным органом федерального органа исполнительной власти. В силу ст. 361 Трудового кодекса РФ и ст. 254 ГПК РФ решения государственных инспекторов могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Из акта проверки следует, что работник Рябой Д.Г. в марте 2011 года отработал согласно табеля рабочего времени 140 часов, тогда как норма по производственному календарю составила 175 часов.
По результатам рассмотрения заявления Рябого Д.Г. ООО ЧОП Охрана - Регион выдано предписание на имя директора об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативно – правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п. 1 предписания – ООО ЧОП Охрана - Регион обязано произвести перерасчет и выплатить заработную плату работнику Рябому Д.Г. за март 2011 года из расчета средней заработной платы, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени в соответствии с ч. 1 ст. 155 ТК РФ, уплатить проценты за задержку выплат согласно ст. 236 ТК РФ.
В соответствии с условиями трудового договора, заключенного между ООО ЧОП Охрана – Регион и Рябым Д.Г., работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником, точный учет сверхурочных работ (п. 3.3), продолжительность рабочего времени работников ЧОП составляет 40 часов в неделю.
Согласно табеля учета рабочего времени Рябой Д.Г. отработал 140 часов в марте 2011 года (4 смен по 24 часа, 1 смена – 12 часов, 4 смены по 8 часов).
Из материалов дела также следует, что за фактически отработанное время (140 часов) работнику начислена заработная плата из расчета ... руб./час.
Заявителем в обосновании доводов представлен приказ ООО ЧОП Охрана – Регион , которым с 1 января 2011 года введен суммированный учет рабочего времени – 1 год. Как следует из объяснений заявителя при рассмотрении жалобы, при введении суммированного учета рабочего времени оплата производится за фактически отработанное время.
С данным доводом суд не может согласиться по следующим основаниям.
Норма рабочего времени - это количество часов, которое должен отработать работник в соответствии с условиями трудового договора, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов организации за определенный промежуток времени.
Норма рабочего времени используется для определения заработной платы работника, в том числе в целях оплаты сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни.
При определении сторонами трудового договора нормы рабочего времени конкретного работника необходимо в первую очередь руководствоваться положениями ТК РФ, устанавливающими предельную продолжительность рабочего времени.
Таким образом, норма рабочего времени работника не может превышать 40 ч в неделю, но может быть менее этой величины.
Как следует из объяснений заявителя, в организации с 1 января 2011 года ведется суммированный учет рабочего времени.
Статья 104 ТК РФ допускает введение в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ суммированного учета рабочего времени, если не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.
Суммированный учет предполагает сменную работу. Поэтому при суммированном учете рабочего времени обязательно составляются графики сменности на учетный период. Именно на данный период и распределяется норма труда, установленная работнику. При этом в разные недели (месяцы) работник может отработать разное количество часов, при условии, чтобы им выполнялась учетная норма труда за учетный период.
При рассмотрении дела установлено и не оспаривается сторонами, что в отношении Рябого Д.Г. график сменности на 2011 год не составлялся, график на текущий месяц составляется в предыдущем месяце. Следовательно, работодатель не распределял норму рабочего времени графиками сменности по месяцам.
Кроме того, суду не представлено доказательств того, что с приказом о введении с 2011 года суммированного учетного периода, равного одному году, работник Рябой Д.Г. ознакомлен.
Как следует из представленных в ГИТ в РК работодателем документов, учетным периодом является месяц и работник не выполнил норму труда из-за того, что работодателем был составлен график сменности на март 2011 года из расчета 140 часов, таким образом государственным инспектором правомерно сделан вывод о том, что вина за невыполнение нормы лежит на работодателе (ч. 1 ст. 155 ТК РФ).
В этом случае оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Отсутствие графиков сменности на 2011 года подтверждает имеющаяся пояснительная записка директора ООО ЧОП Охрана – Регион, согласно которой изменение графика работы на март 2011 года обусловлено отказом Рябого Д.Г. от сверхурочной работы, а не пересмотром графика сменности на учетный период.
В соответствии с ч. 1 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.
Однако, в нарушение положений ст. 155 ТК РФ оплата в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени в марте 2011 года, ему не производилась. В связи с тем, что работодателем указанные выплаты произведены не были, государственный инспектор правомерно обязал работодателя выплатить работнику проценты в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
Как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
При возникновении спора в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты за нарушение срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что ст. 236 Трудового кодекса предусматривает такие выплаты независимо от наличия вины работодателя. Это означает, что ст. 233 Трудового кодекса, указывающая в качестве условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора виновное противоправное поведение, к обстоятельствам, изложенным в ст. 236, не применяется. Ответственность работодателя по ст. 236 Кодекса наступает и при отсутствии его вины
Как установлено при рассмотрении дела, инспекцией труда установлен факт нарушения трудовых прав работника по результатам проведенной проверки действий работодателя, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО ЧОП Охрана – Регион о признании незаконными и отмене п.п. 1 и 2 предписания Государственной инспекции труда в РК - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд РК.
Председательствующий Г.Н. Маркова
Председательствующий Г.Н. Маркова
