УИД 11RS0001-01-2021-022123-24 Дело № 2-3201/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.
при секретаре Ухановой М.С.,
с участием:
истца Лужанского В.Н.,
представителя ответчика Фроловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
12 мая 2022 г. гражданское дело по иску Лужанского Василия Николаевича к ОПФР по Республике Коми о признании решений незаконными, об обязании включить в стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Лужанский В.Н. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании решений от 06.12.2021 и от 02.02.2022 незаконными, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 06.09.1995 по 31.12.2004, период работы с 22.07.1993 по 25.08.1995.
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что истец обратился в ОПФР по Республике Коми по вопросу заблаговременной работы назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Письмом от 06.12.2021 ОПФР по Республике Коми сообщило истцу, что отсутствуют основания для учета периода осуществления предпринимательской деятельности с 06.09.1995 по 31.12.2004 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как документы, подтверждающие предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлены и ему разъяснено право обратиться в суд.
Письмом от 02.02.2022 ОПФР по Республике Коми сообщило истцу, что отсутствуют основания для включения в стаж периода работы в <данные изъяты> с 22.07.1993 по 25.08.1995, так как запись о работе заверена недействующей печатью.
Не согласившись с действиями ответчика, Лужанский В.Н. 20.01.2022 обратился с настоящим иском в суд.
14.04.2022 истец обратился в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Республике Коми от 20.04.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости с 27.04.2022 по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом в стаж работы истца периоды его предпринимательской деятельности с 06.09.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 31.12.2001 засчитаны только в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды не засчитаны. Период работы в <данные изъяты> не засчитан в страховой стаж истца. Периоды с 01.06.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 01.07.2002, с 01.08.2002 по 05.08.2002, с 01.09.2002 по 02.09.2002, с 01.10.2002 по 05.10.2002, с 01.11.2002 по 08.11.2002, с 01.12.2002 по 06.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2004 засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как периоды работы в <данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с пунктом 4.1. Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно записям трудовой книжки истец 22.07.1993 принят на работу референтом в <данные изъяты> 25.08.1995 - уволен по собственному желанию. Записи внесены на основании приказов. Запись заверена печатью кооператива и подписью должностного лица.
То обстоятельство, что на оттиске печати кооператива указано наименование субъекта Коми ССР вместо Республика Коми, не должно лишать истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы. Данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец не работал в спорный период.
Вместе с тем, судом учитывается следующее.
В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11 ноября 1994 г. № 258, действовавшей в период работы истца в <данные изъяты> работодатели - предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности, являются плательщиками взносов в ПФР.
Взносы начисляются плательщиками взносов на все виды вознаграждения за работу, службу (доходы) в денежном или натуральном выражении.
Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР. Предприятия и другие плательщики взносов, применяющие труд наемных работников, ежеквартально составляют в двух экземплярах расчетные ведомости по средствам ПФР. Один экземпляр расчетной ведомости (отчета) ежеквартально - не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется уполномоченному ПФР по месту регистрации плательщика взносов одновременно с платежными документами и банковскими выписками, подтверждающими факт уплаты средств ПФР за отчетный период.
Т.о., в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при условии доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что предприятие вело какую-либо производственную или иную направленную на получение прибыли деятельность, выплачивало работникам заработную плату, представляло соответствующие документы в налоговые и иные органы, сведения о начисленных, хотя и реально не уплаченных, страховых взносах.
<данные изъяты> был зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в городе Сыктывкаре 23.09.1991.
Расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР кооператив представлял только за 1993 г.
Согласно данным расчетным ведомостям в кооперативе начислялась заработная плата работникам и страховые взносы в ПФР только в сентябре 1993 г.
30.03.1994 специалистом УПФР в <данные изъяты> была проведена проверка расчетов с ПФР по документам заработной платы, банковским документам, в ходе которой установлено, что за период с января по декабрь 1993 г. в кооперативе заработная плата начислялась только в сентябре 1993 г.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного заседания истец пояснил, что в период работы в <данные изъяты> он не работал каждый день и полный рабочий день, заработную плату ему возможно выплачивали. Иных доказательств работы в кооперативе и получения заработной платы у него нет.
Таким образом, с июля 1993 г. по август 1993 г. и с октября 1993 г. по август 1995 г. <данные изъяты> финансово-хозяйственную деятельность не осуществлял, заработную плату работникам не начислял, страховые взносы в ПФР также не начислял и не уплачивал.
В связи с этим, требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в <данные изъяты> подлежит частичному удовлетворению. На ответчика подлежит возложить обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.09.1993 по 30.09.1993. Оснований для включения в стаж периода работы с 22.07.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 25.08.1995 не имеется.
В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Установлено, что Лужанский В.Н. являлся индивидуальным предпринимателем с 06.09.1995 по 31.12.2004. Основным видом деятельности Лужанского В.Н. являлась торгово-закупочная и посредническая деятельность, с 06.05.2000 – деятельность, являющаяся вспомогательной по отношению к страхованию и пенсионному обеспечению.
Лужанский В.Н. в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован в администрации <данные изъяты>
В качестве плательщика страховых взносов в ПФР ИП Лужанский В.Н. был зарегистрирован в <данные изъяты>
Согласно сведениям ОПФР по Республике Коми страховые взносы в ПФР ИП Лужанским В.Н. уплачены за период с 06.09.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2004 по 31.12.2004.
Согласно пояснениям истца он, как предприниматель, занимался торгово-закупочной деятельностью в г<данные изъяты>
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО1 подтвердили, что истец в период с 1995 г. до 2000 г. занимался торговлей одежды <данные изъяты>
В материалы дела истцом представлены платежные извещения ИФНС по г.Сыктывкару об уплате за 1996 г. и 1997 г. подоходного налога, налога на благоустройство города.
В УПФР в г.Сыктывкаре ИП Лужанский В.Н. предоставлял сведения о доходе за 1995-1997 г.г., 2001 г.
С учетом представленных доказательств, суд считает установленным, что Лужанский В.Н. в период с 06.09.1995 по 31.12.1997 и с 01.01.2001 по 31.12.2001 осуществлял предпринимательскую деятельность и деятельность вел в <данные изъяты> т.е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В связи с этим, требования истца об обязании включить периоды предпринимательской деятельности с 06.09.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 31.12.2001 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.
Требования истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2003 не подлежат удовлетворению, так как по сведениям ОПФР по Республике Коми истец не уплачивал страховые взносы в ПФР.
Период предпринимательской деятельности за 1998 г. не может быть засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца и в связи с тем, что в данный период он фактически деятельность не осуществлял. Согласно налоговой декларации доход от предпринимательской деятельности истец за 1998 г. не имел.
Вместе с тем, установлено, что при назначении истцу пенсии период с 01.01.2003 по 31.12.2003 засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как работа в <данные изъяты> В связи с этим, права истца в данном случае не нарушены.
То обстоятельство, что период работы истца в <данные изъяты> за 2002 г. засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не полностью, а периодами (с 01.06.2002 по 02.06.2002, с 01.07.2002 по 01.07.2002, с 01.08.2002 по 05.08.2002, с 01.09.2002 по 02.09.2002, с 01.10.2002 по 05.10.2002, с 01.11.2002 по 08.11.2002, с 01.12.2002 по 06.12.2002), то в данном случае истец вправе обратиться с самостоятельным иском об оспаривании включения в стаж периодов работы в <данные изъяты>
Требование истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с 01.01.2004 по 31.12.2004 также не подлежит удовлетворению, так как согласно сведениям ИФНС по г.Сыктывкару налоговую декларацию по предпринимательской деятельности за 2004 г. истец не предоставлял. Таким образом, не подтверждено, что в 2004 г. истец осуществлял предпринимательскую деятельность и получал от нее доход. Уплата за данный период страховых взносов, не является основанием для включения предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Вместе с тем, установлено, что при назначении истцу пенсии период с 01.01.2004 по 31.12.2004 засчитан в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как работа в <данные изъяты> В связи с этим, права истца в данном случае не нарушены.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лужанского Василия Николаевича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Лужанского Василия Николаевича период работы с 01.09.1993 по 30.09.1993, периоды предпринимательской деятельности с 06.09.1995 по 31.12.1997, с 01.01.2001 по 31.12.2001.
Требования Лужанского Василия Николаевича об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 22.07.1993 по 31.08.1993, с 01.10.1993 по 25.08.1995, периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1998 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2004 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева
Мотивированное решение вынесено 14.02.2022
