УИД 11RS0001-01-2021-022123-24 Дело № 2-2231/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.
при секретаре Ухановой М.С.,
с участием:
истца Полевой Ж.Н., ее представителя Буренка К.А.,
представителя ответчика Фроловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
8 февраля 2022 г. гражданское дело по иску Полевой Жанны Николаевны к ОПФР по Республики Коми об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности, обязании включить в стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Полева Ж.Н. обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности с 18.07.1994 по 27.07.1998 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 18.07.1994 по 27.07.1998, обязании учесть в индивидуальном лицевом счете период работы с 18.07.1994 по 27.07.1998 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что истец обратилась в ОПФР по Республике Коми по вопросу заблаговременной работы назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Актом проверки ОПФР по Республике Коми от 15.11.2021 установлено, что период осуществления предпринимательской деятельности Полевой Ж.Н. на территории МКС с 18.07.1994 по 27.07.1998 не подтверждается, в связи с чем не может быть учтен в стаж работы в МКС.
Письмом от 24.11.2021 ОПФР по Республике Коми направило в адрес Полевой Ж.Н. акт от 15.11.2021 и разъяснило ее право обратиться в суд.
Не согласившись с действиями ответчика, Полева Ж.Н. 27.12.2021 обратилась с настоящим иском в суд.
26.01.2022 истец обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Республике Коми от 01.02.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости с 26.01.2022, при этом в стаж работы истца периоды ее предпринимательской деятельности с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998 засчитаны только в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанные периоды не засчитаны.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Установлено, что Полева Ж.Н. являлась индивидуальным предпринимателем с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998. Основным видом деятельности Полевой Ж.Н. являлась торгово-закупочная деятельность и реализация книг, видео и аудио кассет.
Полева Ж.Н. в качестве индивидуального предпринимателя была зарегистрирована в администрации ...
В качестве плательщика страховых взносов в ПФР ИП Полева Ж.Н. была зарегистрирована в ...
Согласно сведениям ОПФР по Республике Коми страховые взносы в ПФР ИП Полевой Ж.Н. за период с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998 уплачены.
По сведениям МИФНС № <данные изъяты> по Республике Коми по данным информационного ресурса налогового органа адрес места осуществления деятельности ИП Полевой Ж.Н. указан ...
В материалах дела плательщика страховых взносов в ПФР ИН Полевой Ж.Н. имеются сведения о трудовом стаже и заработке за период с 05.01.1997 по 21.07.1998 с указанием территориальных условий «МКС».
Согласно пояснениям истца она, как предприниматель, продавала книги, журналы, печатную продукцию. Продажей она занималась в ... С поликлиникой был заключен договор аренды, но он не сохранился. Работала она в спорный период постоянно.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО1 подтвердили, что истец в период с 1994 г. по 1998 г. занималась продажей книг, журналов в ... ее рабочее место было на 3 этаже, когда они приходили на работу в поликлинику в 8 час. и уходили с работы в 16-17 час. истец постоянно была на рабочем месте.
С учетом представленных доказательств, суд считает установленным, что Полева Ж.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность в период с июля 1994 г. по июль 1998 г. в г.Сыктывкаре, т.е. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В связи с этим, требования истца об установлении факта осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и обязании включить периоды предпринимательской деятельности с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998 в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.
Периоды с 01.01.1996 по 09.01.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997 не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в эти периоды Полева Ж.Н. не являлась предпринимателем.
В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
Подпунктами 10, 10.2 п. 2 указанной статьи установлено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу;
Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
В соответствии с п. 2 Порядка порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица.
Согласно п. 3 Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:
по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);
при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.
Согласно п. 17 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с п. 14 Порядка.
В соответствии с п. 18 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя: направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с п. 15 Порядка.
В соответствии с п. 19 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также при поступлении по запросам территориальных органов ПФР, в том числе из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, от страхователей документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступившим в силу после представления сведений персонифицированного учета страхователем, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке; в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета; выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица.
Так как в ходе рассмотрения дела установлено, что Полева Ж.Н. в периоды с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998 осуществляла предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также учитывая, что Полевой Ж.Н. были представлены сведения о стаже за период с 05.01.1997 по 21.07.1998 с указанием территориальных условий «МКС», то требование истца об обязании произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998, указав код территориальных условий «МКС», подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Полевой Жанны Николаевны удовлетворить частично.
Установить факт осуществления Полевой Жанной Николаевной предпринимательской деятельности в период с июля 1994 г. по июль 1998 г. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Полевой Жанны Николаевны периоды предпринимательской деятельности с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета Полевой Жанны Николаевны за периоды работы с 19.07.1994 по 31.12.1995, с 10.01.1996 по 31.12.1996, с 05.01.1997 по 21.07.1998, указав код территориальных условий «МКС».
Требования Полевой Жанны Николаевны об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды предпринимательской деятельности с 01.01.1996 по 09.01.1996, с 01.01.1997 по 04.01.1997 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева
Мотивированное решение вынесено 09.02.2022
