Сыктывкарский городской суд Республики Коми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Сыктывкарский городской суд Республики Коми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-5189/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.
при секретаре Дуркиной Г.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 06 сентября 2011 года дело по иску Балашовой О.Л. к ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» о признании незаконными действий по уменьшению заработной платы и по не изданию распорядительного акта о прохождении аттестации, возмещении утраченного заработка,
У С Т А Н О В И Л:
Балашова О.Л. обратилась в суд с иском к ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им И.А. Куратова» о признании незаконными действий ответчика по уменьшению заработной платы и по неизданию распорядительного акта о прохождении истицей аттестации, возмещение утраченного заработка с ** ** ** года.
В обоснование иска указала, что ** ** ** года ответчик ознакомил ее с приказом о присвоении квалификационной категории, на основании которого была снижена заработная плата. Основанием для издания приказа явилось не прохождение аттестации в соответствии с новым положением о порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Однако ответчиком не был издан распорядительный акт, на основании которого работник обращается с заявлением на аттестацию.
ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что до ** ** ** года аттестация проводилась в соответствии с Приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Распоряжением ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им И.А. Куратова» до сведения работников доведен список преподавателей и руководящих работников, подлежащих аттестации в 2010-2011 учебном году. Балашова О.Л., срок аттестации которой истекал 26 февраля 2011 года, была включена в этот список. Истица отказалась подать заявление на аттестацию. Поскольку Балашова О.Л. не изъявила желание проходить аттестацию, ей был установлен соответствующий оклад. Об изменении условий труда истица не предупреждена за 2 месяца, поскольку изменение оплаты труда произошло в связи с окончанием срока, на который была присвоена квалификационная категория.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования РК.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что ответчиком не был издан приказ о прохождении аттестации. Ее не поставили в известность о том, что в случае не прохождения аттестации изменится размер заработной платы, за 2 месяца не предупредили об изменении условий оплаты труда.
В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что истица включена в список работников, подлежащих аттестации, однако с заявлением на аттестацию до 30 июня 2010 года не обратилась.
Представитель третьего лица считает требования не подлежащими удовлетворению.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.
Балашова О.Л. приказом зачислена в штат Сыктывкарского школьного педагогического училища преподавателем ... с ** ** ** года.
Приказом Балашовой О.Л. присвоена высшая квалификационная категория.
Согласно трудового договора истице, имеющей высшую квалификационную категорию, установлен ... разряд ЕТС, размер должностного оклада составил - ... рублей.
ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» издано распоряжение, согласно которого прием заявлений на аттестацию в 2010-2011 учебном году начинается с ** ** ** и завершается ** ** ** года, в списке преподавателей и руководящих работников указана Балашова О.Л., определен срок прохождения аттестации – январь 2011 года.
В соответствии с приказом ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» в связи с завершением срока действия, на который была присвоена высшая квалификационная категория Балашовой О.Л., на основании Постановления Правительства Республики Коми от 22 октября 2010 года № 356 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 22 октября 2007 года № 241 «Об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Коми» с 28 февраля 2011 года Балашовой О.Л. – преподавателю - руководителю производственной практики, заведующему музеем установлен должностной оклад в размере ... руб.
Приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 N 1908 утверждено Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (документ утратил силу с 1 января 2011 года в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209).
Согласно п. 1.4 Порядка основными принципами аттестации являются добровольность аттестации на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников.
В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 основанием для проведения аттестации педагогических работников на вторую, первую и высшую квалификационные категории и руководящих работников на высшую квалификационную категорию является заявление работника. Представление иных документов не требуется. Заявление по установленной форме подается работником в соответствующую аттестационную комиссию в срок с 15 апреля по 30 июня. Аттестация работников осуществляется в период с 1 октября по 30 апреля. Сроки прохождения аттестации для каждого педагогического и руководящего работника устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, о чем работник извещается не позднее чем за две недели до начала аттестации. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения.
Как следует из материалов дела, срок квалификационной категории Балашовой О.Л. истекал 26 февраля 2011 года, истица была включена в список работников, подлежащих аттестации, однако заявление о прохождении аттестации от истицы в 2010 году не поступало.
Как следует из объяснений представителя ответчика Тырышкиной С.А., секретарь аттестационной комиссии неоднократно напоминала Балашовой О.Л. о необходимости представить заявление на аттестацию, однако Балашова О.Л. отказывалась от подачи заявления на аттестацию, ничем отказ не мотивируя.
Согласно п. 3 письма Минобразования РФ N 297/19-10, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 117 от 15.08.2000 "О некоторых вопросах применения Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" разряды оплаты труда педагогическим и руководящим работникам устанавливаются согласно присвоенной квалификационной категории со дня принятия аттестационной комиссией решения о соответствии заявленной квалификационной категории. Педагогическим работникам, не изъявившим желания проходить аттестацию, в том числе по истечении срока действия квалификационной категории, определено устанавливать разряды оплаты труда с учетом стажа их педагогической работы (работы по специальности) и образования.
В связи с тем, что Балашова О.Л. не заявила своего желания пройти аттестацию, она не была включена в график аттестации, с ** ** ** года истице изменен размер должностного оклада.
Свидетель Симонова Г.А. – директор ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» - суду показала, что истице было предложено обратиться с заявлением о продлении срока действия категории на 1 год, однако в 2010 году Балашова с заявлением на продление либо на аттестацию не обращалась. Балашова О.Л. не представляла заявление на аттестацию в 2011 году в соответствии с новым Порядком аттестации.
Аттестация педагогических и руководящих работников на основании заявлений, поданных в аттестационную комиссию в период с ** ** ** по ** ** ** года, осуществлялась в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом от 26 июня 2000 г. N 1908, и завершена до 31 декабря 2010 года.
Поскольку продление сроков проведения аттестации на следующий год не допускалось, Министерством образования РК утвержден порядок рассмотрения аттестационных материалов, определен срок рассмотрения документов педагогических работников, у которых в январе – марте 2011 года заканчивался срок действия квалификационных категорий – ноябрь 2010 года.
Истица с соответствующим заявлением не обращалась, что нашло подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем не была включена в график прохождения аттестации.
Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209 утвержден порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений", который введен в действие с 1 января 2011 года.
В соответствии с п. 1 Приказа квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений до введения в действие Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.
Согласно Порядка педагогическому работнику для сохранения уровня оплаты труда с учетом ранее имевшейся квалификационной категории следует обратиться в аттестационную комиссию с заявлением, но не позднее чем за три месяца до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, учитывая, что для рассмотрения заявления отведен один месяц, а для проведения аттестации - два месяца.
Судом не может быть принят во внимание довод истицы о том, что об изменении существенных условий трудового договора она должна быть уведомлена письменно за 2 месяца, поскольку изменение оплаты труда произошло в связи с окончанием срока, на который Балашовой О.Л. была присвоена высшая квалификационная категория, а не по основаниям, указанным в ст. 74 ТК РФ.
Таким образом, исковые требования Балашовой О.Л. о признании незаконными действий ответчика по уменьшению заработной платы и по не изданию распорядительного акта о прохождении аттестации, возмещение утраченного заработка не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балашовой О.Л. к ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А. Куратова» о признании незаконными действий по уменьшению заработной платы и по не изданию распорядительного акта о прохождении аттестации, возмещении утраченного заработка - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Маркова Г.Н.
Председательствующий Маркова Г.Н.
