Свердловский районный суд г. Перми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Свердловский районный суд г. Перми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1870/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июля 2010 года
город Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Судневой В.Н.
при секретаре Войтенко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шаеховой Е. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми об отмене решения и др.
у с т а н о в и л :
Шаехова Е.Ю. обратилась в суд, с иском указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по Свердловскому району г. Перми. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО1. Осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ею прекращено с ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что как индивидуальный предприниматель она являлась плательщиком фиксированных страховых взносов.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование на период ухода за ребенком до полутора лет ей было отказано, в связи с не предоставлением отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования РФ.
Считает, что указанное решение об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов незаконно т.к. противоречит постановлению Правительства РФ № 582 от 28.09.2005г. об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Согласно п.п.2 п.3 Правил фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в освобождении от страховых взносов в виде фиксированного платежа. Обязать ответчика устранить допущенное нарушение ее прав, путем освобождения от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа
В судебном заседании истец на иске настаивала. Просит освободить от уплаты фиксированного страхового платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ \ с момента рождения ФИО1 \ по ДД.ММ.ГГГГ \ до момента прекращения статуса индивидуального предпринимателя \
Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что Шаеховой Е.Ю. не были представлены документы, подтверждающие сдачу отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемых в ФСС РФ отдельными категориями страхователей за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом « Об обязательном пенсионном страховании ».
В силу ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях « в страховой стаж включаются периоды работы, при условии.., что за эти периоды уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ « страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются … индивидуальные предприниматели …
Как предусмотрено ст. 28 ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, указанные в п.2 п.1 ст.6 названного Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.
Согласно подпункту 2 пункта 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное - пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.2005г. № 582 фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Свердловскому району г. Перми /л.д. 16/.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении деятельности Шаеховой Е.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя /л.д. 14/.
Шаехова Е.Ю., ФИО2 являются родителями ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17/.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми с заявлением об освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей, в связи с уходом за ребенком до полутора лет и не осуществлением предпринимательской деятельности (л.д. 52).
Решением заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ \ государственного учреждения в Свердловском районе г.Перми\ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование Шаеховой Е.Ю. на период ухода за ребенком до полутора лет.
Отказывая в освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование Шаеховой Е.Ю. на период ухода за ребенком пенсионный орган исходит из того, что согласно абзацу 6 пункта 4.4. Временных методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, утвержденных постановлением Правлении Пенсионного фонда РФ от 30.03.2007г. и с учетом Постановления Правлении Пенсионного фонда РФ от 21.01.2008г. № 11 и постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 2.04.009г. № 74 для страхователей, не осуществляющих предпринимательскую или иную деятельность в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые в установленном порядке оформили отпуск по беременности и родам, документом, на основании которого они освобождаются от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа является заверенная копия сданного в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования отдельными категориями страхователей. утвержденного постановлением Фонда социального страхования РФ от 25.04.2003г.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на основании п.3 Правил уплаты страховых взносов.. , утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 года № 582 истица, как страхователь, не осуществляющая предпринимательскую деятельность в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста полутора лет т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежала освобождению от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.
При этом следует учесть, что согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 8.08.2006 г. № АК-09-26\8457 для страхователей за период, в течение которого не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком по достижении возраста полутора лет документом, подтверждающим факт неосуществления предпринимательской деятельности является справка налогового органа, в котором страхователь зарегистрирован в качестве налогоплательщика, подтверждающая отсутствие дохода за данный период.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шаехова Е.Ю. дохода от предпринимательской деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. не имела, что подтверждается справкой ИФНС РФ по Свердловскому району г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 18/. Согласно налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ., представленной истцом в инспекцию, дохода у Шаеховой Е.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ не было /л.д. 15/. С ДД.ММ.ГГГГ статус индивидуального предпринимателя прекращен. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шаехова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществляла. Доказательств, подтверждающих осуществление истицей предпринимательской деятельности, суду не представлено.
Ссылаясь как на основание для отказа в освобождении от уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа пенсионный орган ссылается на положения а.6 п.4.4 Временных методических рекомендаций, согласно которым основанием для освобождения от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа является заверенная в установленном порядке копия сданного в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемых в Фонд социального страхования.
Вместе с тем, приведенные положения Временных методических рекомендаций. предусматривающие обязательность для освобождения от уплаты страховых взносов предоставление указанного отчета, противоречат положениям Постановления Правительства РФ от 26.09.2005 года « От утверждении Правил уплаты страховых взносов.. », а именно пункту 3 в соответствии с которым для освобождения от уплаты фиксированного страхового платежа требуется не осуществление соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком до полутора лет, а также Определению Конституционного Суда РФ от 12.05.2005г. № 182 - 0. Конституционный суд РФ в своем определении указывает, что положения п. 1-3 ст.28 Федерального закона « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации « \ в редакции от 29.05.2002г.\ во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2,3, 10 и 11 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Исходя из пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005г. право на освобождение от уплаты фиксированного страхового платежа в зависимость от предоставления отчета по страховым взносам в Фонд социального страхования, уплата которых является добровольной, не ставится.
Разрешая заявленные требования суд учитывает, что отец ребенка ФИО2 , что подтверждается сведениями -ОРГАНИЗАЦИЯ-. /л.д. 54/.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого Управлением Пенсионного органа в Свердловском районе г.Перми решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа и являются основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шаеховой Е. Ю. в освобождении от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми устранить допущенное нарушение прав, путем освобождения Шаеховой Е. Ю. от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми.
Судья: В.Н. Суднева
