Дело № 2а-8865/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь 24 декабря 2020 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Артёмовой О.А.
при секретаре Зайцевой М.Д.,
с участием представителя ответчика, заинтересованного лица ФИО3, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по Свердловскому району г. Перми (далее Инспекция) о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности, свои требования мотивирует тем, что его необоснованно привлекли к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., поскольку обязанность самостоятельного декларирования полученного дохода возложена на индивидуальных предпринимателей, а так же на физических лиц, получающих доходы от продажи имущества, доходы от источников за пределами Российской Федерации, доходы в виде разного рода выигрышей и т.д. У истца обязанность уплаты налога за 2017 год отсутствует, в связи с чем, он полагает, что применение штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц, неправомерно.
На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным и отменить решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 119 НК РФ.
Административный истец ФИО1 о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявил.
Представитель административного ответчика - ИФНС России по Свердловскому району г. Перми и заинтересованного лица - Управления ФНС России по <адрес>ФИО3 в судебном заседании возразила против удовлетворения требований истца. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации физические лица, реализовавшие недвижимое имущество, находившееся в их собственности менее минимального предельного срока владения, обязаны представить налоговую декларацию при продаже имущества, находившегося в собственности не зависимо от наличия обязанности уплатить сумму налога. В удовлетворении требований просит отказать.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 НК РФ, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
На основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе, при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
В соответствии с пунктом 4 статьи 217.1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 НК РФ.
Для объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность до ДД.ММ.ГГГГ, минимальный предельный срок владения таким имуществом составляет три года (пункт 17.1 статьи 217 Кодекса в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 1 статьи 229 НК РФ установлен срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц - не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
Согласно пункту 4 указанной статьи налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.
При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
Из материалов дела следует, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических по форме <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по <адрес>, в которой отражен доход в размере <данные изъяты> руб. от реализации автомобиля физическому лицу, а также доход в размере 6 430 660,17 руб. от продажи жилого дома и земельного участка в размере <данные изъяты>,00 руб.
Налоговый орган провел камеральную налоговую проверку, представленной декларации и установил факт нарушения срока представления налоговой декларации, о чем составлен акт налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.
По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ год в виде штрафа в сумме 125 рублей (установлены смягчающие обстоятельства и сумма штрафа снижена).
ФИО1 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю с жалобой, в которой просил отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ№.
Управление ФНС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ вынесло решение №, которым жалобу ФИО1 оставило без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГФИО1 подал исковое заявление в суд, что подтверждается штемпелем на конверте.
Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества подтверждается, что истец в <данные изъяты> году продал жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Недвижимое имущество находилось в собственности менее трех лет (дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с продажей дома и земельного участка у ФИО1 возникла обязанность по представлению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ декларации по форме <данные изъяты>. Декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции о поступлении декларации в Инспекцию.
Согласно требованиям Налогового кодекса, обязанность по представлению налоговой декларации при продаже имущества, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения, возникает вне зависимости от обязанности уплатить сумму налога.
Физическое лицо, реализовавшие в 2017 году недвижимое имущество, находившееся в их собственности менее минимального предельного срока владения, обязано не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом переноса срока по правилам п. 7 ст. 6.1 НК РФ) представить налоговую декларацию по НДФЛ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение налогового органа о привлечении к налоговой ответственности является законным, поскольку налоговая декларация налогоплательщикам за ДД.ММ.ГГГГ год была предоставлена несвоевременно. При этом суд учитывает, что налоговый орган правильно исчислил размера штрафа, применив смягчающие обстоятельства.
Доводы административного истца не принимаются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 119 НК РФ является формальным. Факт получения дохода от продажи имущества в ДД.ММ.ГГГГ году, а также факт его нахождения в собственности менее года документально подтвержден и административным истцом не оспаривается.
Процедура рассмотрения материалов проверки Инспекцией соблюдена.
Акт камеральной налоговой проверки и извещение о времени и месте рассмотрения материалов № направлены налогоплательщику заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрение материалов камеральной налоговой проверки состоялось ДД.ММ.ГГГГ без участия налогоплательщика, о времени и месте рассмотрения материалов проверки налогоплательщик уведомлен надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Факт нарушения прав административного истца не установлен, налоговым органом соблюдены требования Налогового кодекса РФ при вынесении обжалуемого решения, следовательно, оснований для признания незаконным решения о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ№ не имеется и требования истца не подлежат удовлетворению.
Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.
руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ФИО1 в удовлетворении требований к Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми о признании незаконным и отмене решения о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ№, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2021 года.
Судья. Подпись
Копия верна
Судья О.А. Артёмова
