Свердловский районный суд г. Перми
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Свердловский районный суд г. Перми — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело 2 -1198 (2011)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,
при секретаре Брусиловской И.Н.,
с участием истицы Гусевой Н.Г.,
представителя ответчика ГУ - ПРОФСС РФ Соболевой Е.А.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевой Н.Г. к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности, возложении обязанности по выплате пособия,
у с т а н о в и л :
Гусева Н.Г. обратилась в суд с заявлением к ГУ Пермское региональное отделение ФСС РФ о возмещении средств на выплату пособия
В заявлении указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплаты .
Истица зарегистрирована в качестве добровольно вступившего в отношения по обязательному социальному страхованию н случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Решением ГУ-ПРО ФСС РФ ль ДД.ММ.ГГГГ № расчет пособия был исчислен их минимального размера указанного пособия. За ДД.ММ.ГГГГ эта сумма составила -СУММА6-. Считает данный расчет неверным.
Согласно ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ и Положения № 865, ФЗ от 29.12.2006 года № 255-ФЗ размер пособия с 01.01.2007 года для женщин, имевших постоянный доход исчисляется из 40% среднего заработка. Пособие по беременности и родам ей было рассчитано именно таким образом, однако при назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет к ней применили общие положения, как для неработающей. Считает применение данной нормы неправомерным. За время деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ею уплачивались страховые взносы, сдавалась отчетность. Выплата пособия по уходу за ребенком является в первую очередь гарантией прав женщины, изменение законодательства в сторону ухудшения не допускается. На момент ее вступления в отношения по социальному страхованию с целью защитить себя и ребенка на период ухода за ним действовали положения и нормы закона, при которых она уплачивает страховые взносы со своего дохода, а ей выплачиваются пособия, исходя их размера среднемесячного заработка с ограничением сумм максимальным размером.
Считает, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей должно быть начислено ежемесячно пособие исходя из суммы ее доход за ДД.ММ.ГГГГ -СУММА3-, при этом сумма среднемесячного заработка составляет -СУММА1-.
Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ ей причитается сумма в размере -СУММА5-, с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд - -СУММА7-.
Просит взыскать сумму задолженности в размере -СУММА8-, а также обязать ответчика выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие в сумме -СУММА1-.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, пояснила, что индивидуальные предприниматели являются застрахованными по социальному страхованию и на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в течение периода, определенного статьей 4.5 ФЗ № 255-ФЗ.
Гусева Н.Г. состоит в добровольных отношениях с ГУ-ПРО ФСС РФ с ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на пособия, связанные с материнством в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ПРОФСС РФ поступило заявление от истицы о выплате пособия за ДД.ММ.ГГГГ, на основании него было вынесено решение о возмещении средств на выплату пособий по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА6-. С заявлениями о перерасчете каких-либо пособий истица не обращалась, как и не обращалась за выплатой пособия за иной период.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
1) лица, работающие по трудовым договорам;
2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
5) священнослужители;
6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона.
Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле". Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 4.5 ФЗ № 255-ФЗ, лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.
Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
В случае, если лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не уплатило страховые взносы за соответствующий календарный год в срок до 31 декабря текущего года, имевшиеся между ним и страховщиком правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством считаются прекратившимися.
В соответствии со ст.12 ФЗ № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие.
Согласно пункту 16 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..." правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшие по 31 декабря 2009 года (включительно), не прекращаются и регулируются законодательством, вступающим в силу с 1 января 2010 года.
При этом следует иметь в виду, что согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в новой редакции) лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию, уплачивают в Фонд страховые взносы в размере стоимости страхового года, которая определяется путем умножения минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, на тариф страховых взносов, увеличенный в 12 раз. Исходя из этого, стоимость страхового года на 01.01.2010 составит 1507 руб. (4330 x 2,9 x 12).
В 2010 году право на получение пособия по беременности и родам возникнет при условии, что до 1 января 2010 года уплачены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев либо за меньший период, но в размере не менее 1507 рублей. Если страховые взносы уплачены до 1 января 2010 года в сумме менее 1507 рублей, право на пособия возникает при условии уплаты недостающей суммы страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации до наступления соответствующего страхового случая.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2010 года) лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
ДД.ММ.ГГГГ ИП Гусева Н.Г. вступила в добровольные отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ ПРО ФСС РФ о выплате пособия за ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ-ПРО ФСС РФ истице было назначено ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме -СУММА6-, данное пособие было истице выплачено.
Согласно решения ГУ ПРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством с физическим лицом Гусевой Н.Г. были прекращены.
Доводы истицы о том, что ей должна быть выплачена задолженность по пособию в размере -СУММА8-, не являются состоятельными.
Истица вступила в добровольные правоотношения с ГУ ПРО ФСС РФ, данные правоотношения носят заявительный характер.
Как поясняла истица, с заявлением к ответчику она обратилась только за выплатой пособия за ДД.ММ.ГГГГ, за последующий период истица с заявлением не обращалась, отказа ответчика от выплаты пособия не было.
Как пояснил представитель ответчика, истица не обращалась за назначением пособия , обратилась только с заявлением о выплате пособия за ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком вынесено решение о выплате пособия за ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА6-.
В данном случае, истица обращается в суд за восстановлением своих нарушенных прав, связанных с невыплатой пособия , однако истица своим правом на обращение к ответчику за получением пособия не воспользовалась, отказа ответчика в выплате истице пособия не последовало, доказательств нарушения прав истицы ответчиком - не представлено.
Кроме того, обращение истицы за назначением пособия является правом истицы, а не ее обязанностью и законодатель не понуждает реализовать свое право на получение пособия.
Доводы истицы о том, что подлежит перерасчету пособие , не могут быть приняты судом во внимание ввиду вышеизложенного, поскольку истица к ответчику с заявлением о перерасчете пособия не обращалась.
Однако суд считает, что требования истицы в части взыскания недоплаченной суммы пособия за ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
Пунктом 15 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..." предусмотрено, что Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 года (далее - Закон N 255-ФЗ), применяется при назначении, исчислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим после дня вступления его в силу, то есть после 1 января 2010 года.
По страховым случаям, наступившим до дня вступления в силу изменений, внесенных в Закон N 255-ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются по нормам Закона N 255-ФЗ в редакции, вступающей в силу с 1 января 2010 года, за период после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если размер пособия, исчисленный в соответствии с Законом N 255-ФЗ в новой редакции, превышает размер пособия, полагающийся по нормам Закона N 255-ФЗ в редакции, действующей до 1 января 2010 года.
Таким образом, ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 1 января 2010 года будет выплачиваться в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 255-ФЗ в новой редакции, только если он превышает размер пособия, полагающийся по нормам ранее действовавшего законодательства. Если ежемесячное пособие, рассчитанное по нормам ранее действовавшего законодательства, больше, оно будет выплачиваться в прежнем размере.
Поскольку размер пособия в новой редакции значительно меньше, чем предусмотренный редакцией, вступающей в силу с 01.01.2010 года, то сумма недоплаченного пособия подлежит возмещению истице.
В соответствии с ФЗ № 255-ФЗ в редакции от 09.02.2009 года, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
В соответствии с п.2.1 ст.14 ФЗ № 255-ФЗ в редакции от от 08.12.2010 N 343-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.02.2011 N 21-ФЗ, застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В данном случае, размер пособия Гусевой Н.Г. по уходу за ребенком будет составлять -СУММА4-, в новой редакции размере пособия составляет -СУММА2-, что значительно ниже.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма недоплаченного истице пособия за ДД.ММ.ГГГГ, в размере -СУММА5- (-СУММА4---СУММА6-=-СУММА5-).
Других требований заявлено не было.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гусевой Н.Г. к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании задолженности, возложении обязанности по выплате пособия - удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Гусевой Н.Г. сумму пособия за ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА5-, в остальной части исковых требований -отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение десяти дней со дня изготовления мотивированной части решения.
Судья: подпись.
