Дело № 12 –1231/2016 17.11.2016г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф.,
при секретаре Тетериной М.С.,
с участием заместителя Пермского транспортного прокурора ФИО1, представителей Пермской таможни ФИО2, ФИО3, рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении по протесту заместителя транспортного прокурора ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. исполняющего обязанности заместителя начальника Пермской таможни ФИО4,
у с т а н о в и л а:
Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ№-ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -СУММА-.
В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ. таможенным представителем -ОРГАНИЗАЦИЯ1-ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ№, договор таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ№) подана на <адрес> таможенный пост Пермской таможни <адрес>) в электронном виде временная периодическая декларация №. Декларант -ОРГАНИЗАЦИЯ2- (далее - Общество, декларант), в соответствии с которой под таможенную процедуру - экспорт помещаются товары:
<данные изъяты>
<данные изъяты> Согласно заявленным сведениям и представленным документам товары вывозятся в <адрес> в адрес получателя -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, в соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ и инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ№.
Указанные товары в соответствии с п. 1 ст. 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № ЗП-ФЗ выпущены ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно п. 5 ст. 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № ЗП-ФЗ, декларантом -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в таможенный орган представлено гарантийное обязательство о предоставлении полной периодической декларации (далее - ПВД) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязательство подписано -ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 Данное гарантийное обязательство было принято таможенным органом, срок для подачи полной периодической декларации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям, полученным таможенным органом, о фактических увозах по декларации на товары - товары вывезены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве <данные изъяты> (общий вес брутто).
В результате проведенного контроля на <адрес> таможенном посту было выявлено, что в установленный таможенным органом срок ПВД представлена не была, обращение о продлении срока подачи полной декларации не поступало.
Таким образом, -ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ.
В протесте заместитель транспортного прокурора ФИО1 просит постановление отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, указывая, что в соответствии с Единым реестром субъектом малого и среднего предпринимательство -ОРГАНИЗАЦИЯ2- относится к микропредприятиям, в соответствии со справкой о привлечении к административной ответственности -ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 к административной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах привлечение ФИО5 к административной ответственности в виде штрафа произведено с нарушением установленного ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ порядка. В связи с этим постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении -ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.В судебном заседании заместитель транспортного прокурора ФИО1 на доводах протеста настаивала, просила удовлетворить. Дополнительно указав, что в постановлении отсутствует подпись должностного лица.
Представители таможенного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения протеста, просили в удовлетворении протеста транспортного прокурора отказать по доводам, изложенным в отзыве.
-ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался в предусмотренном порядке.
Изучив материалы административного дела, материалы к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ., представленные Пермской таможней, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Ст. 194 Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривает возможность установления особенностей таможенного декларирования товаров при регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом в течение определенного периода времени.
Согласно п. 5 ст. 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311 - ФЗ после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного Моргана установленный таможенным органом срок подачи полной декларации в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Вина -ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.12 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией на товары, счет-проформой, обязательством, информацией о вывозе товара, решением № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством, уставом, письмом, телеграммой, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Исследованными доказательствами установлено, что в результате проведенного контроля на <адрес> таможенном посту было выявлено, что в установленный таможенным органом срок ПВД представлена не была, обращение о продлении срока подачи полной декларации не поступало. На момент составления протокола № ПВД не представлена.
Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.
На сегодняшний день срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.
Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, к административной ответственности привлечен -ДОЛЖНОСТЬ--ОРГАНИЗАЦИЯ2-ФИО5, назначено наказание в виде штрафа. Анализируя текст постановления, суд приходит к выводу, что в постановлении отсутствует подпись и.о. заместителя начальника Пермской таможни ФИО4.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности заместителя начальника Пермской таможни ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ не может являться законным, в связи, с чем подлежит отмене, а дело направлению, исполняющему обязанности заместителя начальника Пермской таможни ФИО4 на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест заместителя Пермского транспортного прокурора ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности заместителя начальника Пермской таможни ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
Отменить постановление по делу об административном правонарушении исполняющего обязанности заместителя начальника Пермской таможни ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Направить материалы дела на новое рассмотрение исполняющему обязанности заместителя начальника Пермской таможни ФИО4
Решение в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.
Судья: Д.Ф. Кочегарова
