Дело № 2а-5182/2017
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
14 сентября 2017 года город Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе
председательствующего судьи О.Г. Князевой,
при секретаре Баяндиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по <адрес> к Алышева С.А. о налога, пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Алышева С.А. о взыскании пени на имущество физических лиц в размере -СУММА7-., земельного налога в размере -СУММА2-., пени в размере -СУММА4-. Мотивируя тем, что Алышева С.А. является собственником имущества, находящегося по адресу: <адрес>. Ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налога и пени, однако оплата в полном объеме не была произведена. Кроме того в соответствии со ст.388 НК РФ, ответчик является плательщиком земельного налога, как собственник земельных участков. Ответчику исчислен налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере -СУММА2-. Ответчику направлено налоговое уведомление, однако сумма налога до настоящего времени ответчиком не уплачена. За несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в сумме -СУММА4-. На основании изложенного, истец просит взыскать с Алышева С.А. пени в размере -СУММА7-., земельный налог в размере -СУММА2-., пени по земельному налогу в размере -СУММА4-
Представитель истца в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена. Ранее суду пояснила, что она является пенсионером и в период с ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту пребывания. Поскольку на основании Решения Городского Собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрированные на территории <адрес> пенсионеры были освобождены от уплаты налога, просит в удовлетворении исковых требований налогового органа отказать. Одновременно считает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим иском, поскольку обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа последовало по истечении шестимесячного срока после выставления налогового требования.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС России по <адрес> в виду следующего.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст.15 НК РФ к местным налогам относится земельный налог.
Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Главой 31 Налогового кодекса РФ, порядок и сроки уплаты налога (п.п.1, 2 ст.387 НК РФ).
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).
Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Из письменных документов дела судом установлено, что Алышева С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно представленному административным истцом в материалы дела налоговому Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> был начислен Алышева С.А. налог за один налоговый период, предшествующий календарному году, то есть за ДД.ММ.ГГГГ.
Размер подлежащего налога составил -СУММА2-. (по -СУММА1-. по уплате за каждый земельный участок).
Срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное налоговое уведомление в адрес Алышева С.А. направлено ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из текста административного искового заявления, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес Алышева С.А. заказной корреспонденцией было направлено Требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ№.
Однако надлежащих доказательств в этой части административным истцом в материалы дела не представлено.
Из материалов настоящего дела следует, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в адрес Алышева С.А. заказным письмом направлялось лишь Требование №, на основании которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Алышева С.А. по пени по земельному налогу составила -СУММА9- Начало действия недоимки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму -СУММА5-.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму -СУММА3-.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму -СУММА8-.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от № о взыскании с Алышева С.А. задолженности по налогам на имущество, земельного налога в размере -СУММА6-
В связи с поступившими от Алышева С.А. возражениями относительно исполнения судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Решением Городского Собрания <адрес> от 11.12.2007 N 231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт <адрес>» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ№), а также в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования город-курорт <адрес> определяются ставки земельного налога, сроки уплаты налога и авансовых платежей, дополнительные налоговые льготы, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Согласно п. 15 ст. 4 Порядка о земельном налоге, являющегося Приложением № к решению Городского Собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт <адрес>», освобождаются от налогообложения пенсионеры, зарегистрированные на территории муниципального образования город-курорт <адрес>.
В соответствии с Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, Алышева С.А. является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со Свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГАлышева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту пребывания по адресу<адрес>
Следовательно, имея в ДД.ММ.ГГГГ регистрацию по месту пребывания по <адрес> и являясь пенсионером, Алышева С.А. подлежит освобождению от уплаты недоимки и пени по земельному налогу за указанный налоговый период.
Кроме того, в п.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает помимо искового производства, также и приказное производство в суде первой инстанции. Приказное производство является упрощенным видом судопроизводства и возбуждается на основании заявления о взыскании.
Согласно п.1 ст. 1 ФКЗ от 11.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
При этом, в силу п.3 ст.1 ФКЗ от 11.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.
Учитывая то, что согласно материалам дела налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции - к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании задолженности, установленный п.2 ст.48 НК РФ, не истек.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность административных исковых требований, а заявленные требования материалами дела и ответчиком опровергнуты.
Руководствуясь ст.ст.174-180,298 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Алышева С.А. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2017.
Судья: О.Г. Князева.
