Дело № 2-3041/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Красноярск 12 сентября 2018 года
Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Разумных Н.М.
при секретаре Грачевой К.В.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г.Красноярска – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о признании решения об отказе в назначении выплаты компенсации денежных сумм за неоформленную досрочную страховую пенсию незаконным, взыскании неполученных денежных сумм страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о признании решения об отказе в назначении выплаты компенсации денежных сумм за неоформленную досрочную страховую пенсию незаконным, взыскании неполученных денежных сумм страховой пенсии.
Требования мотивированны тем, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому 28.02.2012 года установлена инвалидность «ребенок-инвалид». На указанную дату (28.02.2012 года) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла пенсионного возраста 50 лет, в связи с чем, ей должна быть начислена пенсия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как родителю, воспитывающему ребенка инвалида. С 03.11.2016 года истец является получателем пенсии по старости по указанному основанию, в связи с чем, с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года с ответчика подлежит взысканию невыплаченная ей пенсия.
ФИО1 просит:
- признать решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 26.01.2018 года № № незаконным;
- включить период расчета, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии для начисления компенсационных выплат с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года;
- возложить на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска обязанность назначить и выплатить компенсационные выплаты за период с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, что впервые к ответчику с заявлением о назначении пенсии обратилась по достижению пенсионного возраста - 03.11.2016 года, после чего пенсионным органом ей была назначена страховая пенсия по старости. Однако, полагает, что ответчиком ей неправомерно отказано в перерасчете пенсии за период с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года, поскольку о своем праве на получение пенсии п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как родителю, воспитывающему ребенка инвалида, она не знала, тогда как ответчик обязан был ей такое право разъяснить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска – ФИО2 (доверенность от 03.05.2018 года (л.д. 33) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что страховая пенсия назначается со дня обращения, что предусматривалось нормами Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и установлено Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, пенсия по старости назначена истцу с даты обращения за пенсией – 03.11.2016 года и по представленным документам, подтверждающим страховой стаж, в связи с чем, основания для назначения пенсии с 28.02.2012 года и выплате истцу денежных средств в счет пенсии в период с указанной даты и до назначения пенсии, у ответчика не имеется (л.д. 27-28).
Представитель третьего лица ОПФ РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступало.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 5 ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: 1) страховая пенсия по старости - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы; 2) страховая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
В соответствии с разъяснениями п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Согласно ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом пункты 4 и 4.1 настоящей статьи полностью аналогичны вышеизложенным положениям ч. 5 ст. 22 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях».
Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при этом предусмотрено (п.п. 25-30), что пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения (далее - уведомление о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии), выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.11.2016 года ФИО1 впервые обратилась в УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска с письменным заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 29-30).
Решением УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 03.11.2016 года истцу с 03.11.2016 года (с даты обращения) была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31).
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из вышеуказанных положений законодательства, а также даты обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 03.11.2016 года, в связи с чем, приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для назначения ранее истцу страховой пенсии и соответственно выплате денежных средств (пенсии) за период с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года.
Разрешая спор, суд также не находит оснований для признания ответа Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 26.01.2018 года № НД-777/н-18 на обращение ФИО1 незаконным, поскольку как указывалось выше истцу назначена пенсия с даты ее обращения с заявлением в пенсионный орган, обязанность по предоставлению которого со всеми необходимыми документами возложена именно на заявителя.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии и представлении необходимых документов ответчику до 03.11.2016 года, что ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска от 26.01.2018 года № НД-777/н-18 незаконным, включения периода расчета, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии для начисления компенсационных выплат с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года, возложения на Управление ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска обязанности назначить и выплатить компенсационные выплаты за период с 28.02.2012 года по 03.11.2016 года.
Доводы истца о незнании своего права на спорную пенсию до 03.11.2016 года, не свидетельствует о соблюдении установленного порядка обращения за назначением пенсии.
Ссылка истца на то, что пенсионный орган был обязан самостоятельно назначить ей спорную пенсию с даты получения ее ребенком инвалидности – 28.02.2012 года, отклоняется судом, поскольку нормы Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как указывалось выше, предусматривают заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина с заявлением.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО1 к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска о признании ответа на обращение от 26 января 2018 года № НД-777/н-18 незаконным, включении периода расчета, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии для начисления компенсационных выплат с 28 февраля 2012 года по 03 ноября 2016 года, возложении обязанности назначить и выплатить компенсационные выплаты за период с 28 февраля 2012 года по 03 ноября 2016 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.М. Разумных
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.
