Дело № 2-2504/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего – судьи Богдевич Н. В.
при секретаре Черновой Ж.Ю.
с участием процессуального истца - помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Палиенко Е.В.,
представителя ответчика – Серенкова Т.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Вадиш Лилии Игнатьевны к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании бездействий по необеспечению средствами технической реабилитации незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Свердловского района г. Красноярска действующий в интересах Вадиш Л.И. обратился в суд с иском к ГУ – КРО ФСС РФ о признании незаконными бездействий по необеспечению средствами технической реабилитации коляской прогулочной, с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, складная по вертикальной оси, откидные подлокотники, поворотные быстросъемные подножки, пневматические шины, стояночные тормоза; костыли подмышечные с устройством противоскольжения 1 пара на 2 года и возложении обязанности выдать последней указанные средства.
Требования мотивированы тем, что Вадиш Л.И. является инвалидом. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ей необходимы технические средства реабилитации, а именно – коляска прогулочная, с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, складная по вертикальной оси, откидные подлокотники, поворотные быстросъемные подножки, пневматические шины, стояночные тормоза; костыли подмышечные с устройством противоскольжения. От инвалида Вадиш Л.И. ответчику подано заявление о получении средств технической реабилитации в соответствии с ИПР, однако фактически инвалид не обеспечивается ими по настоящее время. Учитывая изложенное, прокурор просит признать бездействия ГУ - КРО ФСС РФ по необеспечению Вадиш Л.И. техническими средствами реабилитации незаконными и нарушающими права последнего, и обязать выдать ей технические средства реабилитации - коляску прогулочную, с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, складная по вертикальной оси, откидные подлокотники, поворотные быстросъемные подножки, пневматические шины, стояночные тормоза; костыли подмышечные с устройством противоскольжения.
В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Палиенко Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - КРО ФСС РФ Серенкова Т.И. иск не признала, пояснив, что направления на получение технических средств реабилитации инвалиду Вадиш Л.И. были выданы.
Истица Вадиш Л.И. в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом и своевременно, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители третьих лиц - Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, Министерства социальной политики Красноярского края, в суд не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, полагая возможным рассмотреть иск по существу в отсутствие неявившихся участников процесса, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).
В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеются трости опорные и кресла-стулья с санитарным оснащением (п.6,23).
Согласно ст. 11.1 названного выше Закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п.п.2,3,4 Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации и ветерану – протезы, протезно-ортопедического изделия подается инвалидом, ветераном либо лицом, представляющим их интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства.
Уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.
Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, инвалидов протезами, протезно-ортопедическими изделиями осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования Российской Федерации.
Согласно ст.7 ФЗ от 25.11.2008 г. №216-ФЗ (с изменениями от 19.12.1006г.) «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», на Фонд социального страхования возложено финансовое обеспечение предоставление обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.
В силу ст.158 Бюджетного Кодекса РФ, главный распорядитель утверждает сметы доходов и расходов, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями.
В соответствии с Положением о Фонде социального страхования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. №101, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ГУ - КРО ФСС РФ является Фонд социального страхования РФ.
Таким образом, ГУ-КРО ФСС РФ является обязанным лицом по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе тростью четырехопорной противоскользящей и креслом-стулом с санитарно-гигиеническим оснащением активного типа.
Как установлено в судебном заседании Вадиш Л.И. является инвалидом, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Из карты индивидуальной программы реабилитации на имя Вадиш Л.И. усматривается, что ей необходимы технические средства медицинской реабилитации, а именно – коляска прогулочная, с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, складная по вертикальной оси, откидные подлокотники, поворотные быстросъемные подножки, пневматические шины, стояночные тормоза; костыли подмышечные с устройством противоскольжения.
Вадиш Л.И. подано в ГУ – КРО ФСС РФ заявление и ИПР для постановки на учет в целях выдачи реабилитационных средств, вместе с тем, по настоящее время инвалид техническими средствами не обеспечивается.
Непредоставление ГУ-КРО ФСС РФ Гущиной А.Ф. технических средств реабилитации не позволяет последней пройти необходимую комплексную реабилитацию.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что выдача направления на средства технической реабилитации действующим законодательством возложена на Фонд социального страхования, которым обязательства по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации не исполняются, суд приходит к выводу о том, что бездействия ответчика по необеспечению инвалида Вадиш Л.И. являются незаконными и нарушают права последней.
Таким образом, исковые требования прокурора в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с изложенными выше обстоятельствами, также подлежат удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика выдать технические средства реабилитации инвалиду Вадиш Л.И.
С учетом того, что ГУ-КРО ФСС РФ не выдало Вадиш Л.И. технические средства реабилитации - коляски прогулочной, с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, складная по вертикальной оси, откидные подлокотники, поворотные быстросъемные подножки, пневматические шины, стояночные тормоза; костыли подмышечные с устройством противоскольжения, суд считает необходимым обязать ответчика выдать указанные направления на получение технических средств реабилитации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействия Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению индивидуальными техническими средствами реабилитации инвалида Вадиш Лилии Игнатьевны незаконными и нарушающими его права.
Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выдать Вадиш Лилии Игнатьевне коляску прогулочную, с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, складная по вертикальной оси, откидные подлокотники, поворотные быстросъемные подножки, пневматические шины, стояночные тормоза; костыли подмышечные с устройством противоскольжения..
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий Н. В. Богдевич
