Дело № 2-1649/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2016 года
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Панченко Ю.Ю. с участием истца Добрынина Л.А., представителя ответчика ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» Макшанова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрынина ФИО8 к ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» и ООО «Расчетно-информационный центр» о признании обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015 годы исполненными,
УСТАНОВИЛ:
Добрынин Л.А. обратился с иском к ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» и ООО «Расчетно-информационный центр», указав, что у него полностью сохранились платежные документы за 2013, 2014 и 2015 годы в количестве 36 оплаченных квитанций, которые подтверждают полную оплату начисленных платежей за жилищно-коммунальные услуги на протяжении 3 лет. Просил признать, что за 2013, 2014 и 2015 годы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у него нет, а на недоплату истек срок давности.
Исковые требования Добрынина Л.А. приняты к производству суда с возбуждением гражданского дела в части признания обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015 годы исполненными. В принятии к производству суда исковых требований о применении срока исковой давности к задолженности Добрынина Л.А. по оплате жилищно-коммунальных услуг отказано, поскольку данный вопрос подлежит разрешению в ином судебном порядке.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Пояснил, что с иском обратился, поскольку из-за задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которую, по его мнению, необоснованно учитывает ему управляющая компания, ему не предоставляется компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг как ветерану труда. Задолженность ему числится только по услугам, предоставляемым ООО УК «Юбилейный 2007». Услуги газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения он оплачивает по отдельным платежным документам в ресурсоснабжающие организации, задолженности по оплате данных услуг не имеет. Полагал, что перед управляющей компанией задолженность так же отсутствует, поскольку в последние 3 года и предшествующий период предоставления услуг управляющей компанией своевременно оплачивал ежемесячные начисления за предоставленные услуги. Управляющей компанией и расчетно-информационным центром его платежи незаконно направлялись в счет ранее начисленной задолженности, а не текущих начислений. Управляющая компания должна была списать задолженность, которая сложилась до принятия дома в управление или обратиться в суд о взыскании с него задолженности, однако этого не сделала, в настоящее время срок исковой давности для взыскания задолженности истек. Считал, что задолженность незаконно начислена ему в 2003 году за услуги МП «Горэнергосервис» по нормативу потребления, поскольку предъявлены необоснованные претензии по замене счетчика. Он оплачивал предоставленные услуги по среднему потреблению предыдущего периода – по 50 руб. в месяц, о чем сообщал в МП «Горэнергосервис». Его иск в суд об обязании МП «Горэнергосервис» произвести перерасчет начисленных платежей удовлетворен с обязанием произвести перерасчет по среднему потреблению. Однако решение суда не исполнено, за период около 2 лет ему начислена задолженность порядка 3900 руб. МП «Горэнергосервис» не предъявлял ему претензий по уплате долга, но его платежи за иные коммунальные услуги незаконно перечислялись в погашение незаконно начисленной задолженности. В последующем при переходе дома в управление ООО «Юбилейный 2007» сальдо по ранее начисленным иными организациями платежам погашалось за счет текущих платежей, и аналогичным образом – при переходе дома в управление ООО УК «Юбилейный 2007». Он неоднократно обращался к руководителям управляющей компании по вопросу списания задолженности, но его заявления были проигнорированы.
Представитель ООО УК «Юбилейный 2007» Макшанов А.Е. исковые требования не признал. Пояснил, что ООО УК «Юбилейный 2007» приняло дом истца в управление с 2012 году, начисления за услуги управляющей компании производились с нуля. Однако предыдущая задолженность гражданина по оплате жилищно-коммунальных услуг не списывается с единого лицевого счета. ООО «РИЦ» ведет начисление и прием платежей по единому лицевому счету и при недостаточности поступившего платежа распределяет его пропорционально по всем услугам, в том числе в счет ранее сложившейся задолженности. Аналогичным образом при переходе дома в управление ООО «Юбилейный 2007» в 2010 году могло перейти сальдо от МУП «ИРКЦ по ОКП». Согласно истории начислений и платежей, сальдо по услуге «электроснабжение» не передавалось.
Представитель ООО «РИЦ» Камодина Е.Н., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует. В ходе рассмотрения дела исковые требования не признала. В письменном отзыве указала, что ООО «РИЦ» считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, является специализированной бухгалтерской организацией, осуществляющей свою деятельность на основании агентских договоров, заключенных с исполнителями/ поставщиками жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с условиями заключенных агентских договоров ООО «РИЦ», являясь «Агентом», действует от имени и за счет «Принципала», следовательно, все права и обязанности по сделкам совершенным ООО «РИЦ», возникают непосредственно у исполнителей (поставщиков) жилищно-коммунальных услуг. ООО «РИЦ» производит начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги абонентам поставщиков от имени и за счет исполнителей (поставщиков) ЖКХ, осуществляет прием и перечисление денежных средств от населения предприятиям, но не состоит в договорных отношениях с потребителями жилищно-коммунальных услуг и соответственно, на основании ст. 420 ГК РФ не имеет обязательств перед потребителями ЖКУ. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> 01.06.2012 находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007», до 01.06.2012 управляющей организацией, в управлении которой находился данный многоквартирный дом, являлась ООО «Юбилейный 2007». Функции по начислению оплаты, сбору и учету платежей собственникам помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО УК «Юбилейный 2007», осуществляет ООО «РИЦ» в рамках заключенного агентского договора на организацию и ведение аналитического учета операций, связанных с начислением и оплатой платежей за жилищно-коммунальные услуги от 01.12.2011. В объемы данного договора с 01.06.2012 включен указанный многоквартирный дом. Начисление оплаты собственникам/нанимателям помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> рамках заключенного договора с ООО УК «Юбилейный 2007» ООО «РИЦ» производит за следующие услуги: «Содержание общедомового имущества», «Капитальный ремонт», «Центральное отопление», «Тепловая энергия для подогрева воды». Функции по начислению оплаты, сбору и учету платежей собственникам помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, находившихся в управлении ООО «Юбилейный 2007», осуществляет ООО «РИЦ» в рамках заключенного агентского договора на организацию и ведение аналитического учета операций, связанных с начислением и оплатой платежей за жилищно-коммунальные услуги от 01.04.2010. В объемы данного договора входит указанный многоквартирный жилой дом. С 01.06.2012 в рамках данного договора ООО «РИЦ» осуществляет только ведение сальдо дебетового, образовавшегося у собственников помещений расположенных в данном многоквартирном доме за оказанные до 01.06.2012 ООО «Юбилейный 2007» услуги: «Содержание общедомового имущества», «Капитальный ремонт», «Центральное отопление». По состоянию на 01.03.2016 (без учета начислений за февраль 2016 года) за истцом числится задолженность в размере 3565,07 руб. Каких-либо оснований списать данную задолженность у ООО «РИЦ» не имеется. В ходе рассмотрения дела представитель ООО «РИЦ» Камодина Е.Н. пояснила, что при переходе дома из управления одной компании к другой потребителю выставлялся единый платежный документ об оплате услуг двух поставщиков – ООО «Юбилейный 2007» и ООО УК «Юбилейный 2007». Если потребитель производит частичную оплату коммунальных услуг, поступившие денежные средства в соответствии с агентстким договором и постановлением Правительства РФ № 354 распределяются пропорционально суммам, сформированным в лицевом счете гражданина по оплате каждой из услуг. Поступающие платежи истца распределялись пропорционально начислениям за все жилищно-коммунальные услуги, в том числе в погашение сальдо по услугам ООО «Юбилейный 2007» до полного погашения задолженности перед данной управляющей компанией. Оснований для иного распределения платежей у ООО «РИЦ» не имелось, обращений от О ОО УК «Юбилейный 2007» либо от Добрынина Л.А. не поступало.
ОГКУ «Центр социальных выплат» (далее ОГКУ «ЦСВ»), привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчиков, представителя в суд не направило. В ходе рассмотрения дела представитель ОГКУ «ЦСВ» Дементьев А.К. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. В письменном отзыве указал, что с июля 2014 года Добрынину Л.А. приостановлена выплата ежемесячной частичной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с имеющейся у него задолженностью за потребленные коммунальные услуги. На основании Закона Костромской области от 27.12.2004 № 226-КО «О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области» с июля 2014 года ОГКУ «ЦСВ» выплачивает Добрынину Л.А. по категории «Ветеран труда» только ежемесячную социальную выплату в размере 500 руб. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.06.2014 (дело № 2-2306/2014) Добрынину Л.А. отказано в удовлетворении исковых требований к ОГКУ «ЦСВ» о признании действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и взыскании денежной суммы. Судебной коллегией по гражданским делам Костромского областного суда определением от 25.08.2014 решение Свердловского районного суда г. Костромы оставлено без изменения. Задолженность Добрынина Л.А. за коммунальные услуги на 01.01.2016, согласно представленной в суд квитанции на оплату за ЖКУ за декабрь 2015 года, составляет 3609,32 руб. В ходе рассмотрения дела пояснил, что для решения вопроса об осуществлении выплаты не имеет значении, за какой период сложилась задолженность по оплате ЖКУ.
ООО «Юбилейный 2007», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представителя в суд не направило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела Свердловского районного суда г. Костромы № 2-2306/2014, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ, при этом Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).
Согласно пп. «и» п. 34 Правил, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг
В соответствии с п. п. 66, 67 Правил плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
В силу подп. «в» п. 69 указанных Правил платежный документ, помимо прочего, содержит указание на оплачиваемый месяц.
Согласно п. 75 Правил, порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг (в том числе погашения задолженности по оплате коммунальных услуг) согласовываются потребителем и исполнителем.
Согласно п. 118 Правил, находящемуся в разделе XI «Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг», под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абз. 1). В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности (абз. 2). В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (абз. 3).
Положение абз. 3 п. 118 Правил воспроизведено в пп. «а» п. 5 требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, согласно которому размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, и регионального оператора, в общем размере платежей потребителя при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере – определяется в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период.
Добрынин Л.А. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, в составе семьи из 3 человек, квартира принадлежит на праве совместной собственности Добрынину Л.А. и ФИО6 на основании договора приватизации от <дата>.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007» на основании протокола общего собрания собственников помещений в доме от 31.05.2012, управляющей компанией предоставляются услуги по содержанию общедомового имущества, капитальному ремонту, отоплению, подогреву воды. До мая 2012 года включительно дом находился в управлении ООО «Юбилейный 2007», которая предоставляла аналогичные услуги, что не оспаривается сторонами по делу.
Согласно договору управления многоквартирным домом по <адрес>, заключенному 31.05.2012 между ООО УК «Юбилейный 2007» (управляющая организация) и Добрыниным Л.А. (собственник), управляющая организация по заданию собственника обязуется оказывать за плату услуги и выполнять работы в целях управления многоквартирным домом по перечню и в объемах денежных средств, внесенных собственниками. Управление многоквартирным домом включает в себя, помимо прочего, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт общего имущества, обеспечение предоставления коммунальных услуг, расчет размеров обязательных платежей, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества.
В соответствии с п. 2.7 договора управления плата за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги вносится ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (счетов-извещений), представленных не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата вносится через расчетно-кассовые центры либо иным способом, не запрещенным действующим законодательством. Управляющая компания обязана обеспечивать выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; выступать в качестве заказчика в отношениях с поставщиками коммунальных услуг в целях обеспечения собственника необходимым перечнем услуг; организовывать начисление, сбор, распределение и в установленном Правительством РФ порядке перерасчет платежей собственников путем привлечения сторонних организаций и контролировать исполнение ими договорных обязательств.
Согласно п. 7.8 Агентского договора на организацию и ведение аналитического учета операций, связанных с начислением и оплатой платежей за ЖКУ, заключенного 01.12.2011 между ООО УК «Юбилейный 2007» (принципал) и ООО «РИЦ» (агент), агент производит начисление оплаты собственникам с учетом Сальдо Дебетового и Сальдо Кредитового, сложившегося на лицевых счетах граждан на момент заключения договора.
В соответствии с п. 3.1.10 указанного Агентского договора, агент по поручению принципала обязуется заносить в лицевые счета собственников информацию о произведенных платежах за оказанные принципалом услуги. Суммы произведенных платежей распределять пропорционально сумм Сальдо и начислений за услуги, сложившихся в лицевом счете в момент поступления денежных средств, в случае, если не имеется иных распоряжений со стороны принципала или собственника.
Агентский договор на организацию и ведение аналитического учета операций, связанных с начислением и оплатой платежей за ЖКУ, аналогичного содержания был заключен 01.04.2010 между ООО «Юбилейный 2007» (принципал) и ООО «РИЦ» (агент).
Как следует из представленной ООО «РИЦ» истории начислений по лицевому счету №<адрес>, с апреля 2010 на момент принятия счета на обслуживание ООО «РИЦ» имелось сальдо в размере 6186,03 руб., в том числе за подогрев воды – 79,58 руб., за капитальный ремонт – 398,02 руб., за отопление 3784,48 руб., за содержание и ремонт – 1211,95 руб. В последующем сальдо сохранялось в суммах от 8829,13 руб. до 3609,32 руб. с наличием задолженности по всем видам услуг. При этом до мая 2012 года включительно начисления производились по услугам ООО «Юбилейный 2007», с июня 2012 года – за услуги ООО УК «Юбилейный 2007» с распределением поступивших платежей на текущие начисления и сальдо по услугам ООО «Юбилейный 2007». Задолженность по услугам ООО «Юбилейный 2007» полностью погашена за счет поступивших платежей в июне 2014 года, после чего начисления и оплата производятся за услуги ООО УК «Юбилейный 2007».
Истцом в обоснование заявленных требований представлены счета-квитанции ООО «РИЦ» о начислениях за период с января 2013 по декабрь 2015 года и чеки-ордера об оплате услуг. Как следует из представленных истцом чеков-ордеров, ежемесячно им производится оплата по квитанциям в размере текущих начислений без учета выставленной недоплаты за предшествующие периоды.
Так, за январь, февраль, март 2013 года начисления к оплате за расчетный период (истекший месяц) составили 2978,13 руб., недоплата – 5270,16 руб., всего оплате 8248,29 руб. По чекам-ордерам от 21.02.2013, 22.03.2013 истцом оплачено по 2978,13 руб., по чеку-ордеру от 22.04.2013 – 2978,19 руб., за апрель 2013 года текущие начисления составили 3713,49 руб., недоплата 5270,10 руб., всего к оплате 8983,59 руб., по чеку-ордеру от 21.05.2013 истцом оплачено 3713,49 руб. За май 2013 года начислено 2072,13 руб., недоплата – 5270,10 руб., всего к оплате предъявлено 7342,23 руб., по чеку-ордеру от 20.06.2013 истцом оплачено 2072,13 руб. С июля по декабрь 2013 года истцу предъявлялась недоплата 4788,54 руб. и текущие начисления за июнь - 1592,86 руб., июль – 1742,46 руб., август – 1716,76 руб., сентябрь – 2125,49 руб., с октября по декабрь – по 4040,59 руб. Истцом оплата произведена в части текущих начислений по чекам-ордерам от 23.08.2013, 24.09.2013, 23.10.2013, 21.11.2013, 21.12.2013, 21.01.2014.
Уменьшение предъявленной недоплаты в июле 2013 года на 481,56 руб., согласно квитанции за июль, обусловлено дополнительной оплатой за предыдущий месяц в сумме 1553,69 руб. (истцом квитанция об оплате на данную сумму не представлена).
В квитанциях с января по июнь 2014 года истцу предъявлялась недоплата в размере 4788,54 руб. и текущие начисления – за январь 3038,13 руб. (оплата в данной сумме произведена по чеку-ордеру от 21.02.2014), за февраль 4740,16 руб. (оплата в данной сумме – по чеку-ордеру от 20.03.2014), за март 3148,18 руб. (оплата по чеку-ордеру 21.04.2014), за апрель 3210,53 руб. (оплата по чеку-ордеру от 21.05.2014), за май 1631,48 руб. (оплата по чеку-ордеру 23.06.2014), за июнь 2014 года – 1569,13 руб. (оплата 1519,13 руб. по чеку-ордеру 22.07.2014). В связи с недоплатой 50 руб. текущих начислений за июнь 2014 года с июля по декабрь 2014 года недоплата предъявлялась истцу в сумме 4838,54 руб. При этом текущие начисления составили за июль и август – по 1542,64 руб. (оплачено 21.08.2014, 23.09.2014), за сентябрь – 1616,32 руб. (оплачено 21.10.2014), за октябрь 4020,21 руб. (оплачено 24.11.2014), за ноябрь 3651,81 руб. (оплачено 24.12.2014) за декабрь 3578,13 руб. (оплачено 23.01.2015).
В 2015 году недоплата с февраля по август предъявлялась в сумме 4838,54 руб. при текущих начислениях за январь 2308,60 руб. (оплачено 24.02.2015), за февраль 2729,66 руб. (оплачено 23.03.2015), за март 2534,27 руб. (оплачено 24.04.2015), за апрель 2402 руб. (оплачено 21.05.2015), за май 2119,02 руб. (оплачено 22.06.2015), за июнь 1717,52 руб. (оплачено 21.07.2015), за июль 1506,67 руб. (оплачено 25.08.2015). В августе произведен перерасчет по оплате услуг отопление, подогрев воды и ХВС для ГВС, в результате чего общие текущие начисления уменьшены на 1229,22 руб. (чек-ордер об оплате за август истцом не представлен). В результате перерасчета текущих начислений уменьшено сальдо и в дальнейшем с сентября по декабрь истцу предъявлялась к оплате задолженность в сумме 3609,32 руб. и текущие начисления: за сентябрь 1714,82 руб. (оплачено 23.10.2015), за октябрь 2266,82 руб. (оплачено 24.11.2015), за ноябрь 2966,14 руб. (оплачено 21.12.2015), за декабрь 2536,88 руб. (оплачено 22.01.2016).
Согласно представленным истцом платежным документам, общая сумма начислений за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые ООО УК «Юбилейный 2007», за заявленный период с 2013 по 2015 годы составила 94445,7 руб., общая сумма платежей – 95624,92 руб.
Добрыниным Л.А. представлены материалы переписки с ООО «Юбилейный 2007», в частности, уведомление и предупреждение управляющей компании об имеющейся задолженности от 01.12.2010, 13.12.2011, обращения истца от 11.01.2011, 23.03.2011, 13.12.2011, в которых он не соглашался с указанной в квитанциях задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг и предлагал решить вопрос о взыскании задолженности в судебном порядке, ответы управляющей компании, в которых разъясняется обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим.
Как следует из обращения Добрынина Л.А. в ООО «РИЦ» от 08.02.2016, к сентябрю 2004 года за ним образовалась задолженность по оплате электроэнергии в сумме 3930,59 руб., которая подтверждалась квитанцией МУП «ИРКЦ по ОКП» за сентябрь 2004 года. Из месяца в месяц недоплата оставалась до 2008 года, что подтверждается квитанцией МУП «ИРКЦ по ОКП» за июль 2008 года, в дальнейшем недоплата фиксировалась квитанциями до апреля 2010 года сумме 4313,72 руб. За апрель пришли 2 квитанции – МУП «ИРКЦ по ОКП» и ООО «РИЦ», в последней остались начисления за содержание, отопление, горячую воду, кап. ремонт - с указанием недоплаты в сумме 4313,72 руб. Остальные платежи перешли в квитанции оплаты ОАО «ЕИРКЦ» и «КСК», но недоплата вошла только в документы ООО «РИЦ», вопреки пропорциональному распределению платежей. За январь 2011 года в платежной квитанции недоплата составила 5270,16 руб., в такой же сумме недоплата фиксировалась в январе 2013 года и до января 2016 года. Полагал, что за 2013-2016 годы недоплаты у него не было.
Из материалов гражданского дела № 2-2306/2014 следует, что Добрынин Л.А. 06.02.2014 обратился в суд с иском к ОГКУ «ЦСВ» о признании незаконными действий по прекращению выплаты компенсации за ЖКУ и взыскании денежных средств. В обоснование исковых требований указывал на своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг и несогласие с предъявляемой задолженностью. ООО «РИЦ» участвовало в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Решением суда от 09.06.2014, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 25.08.2014, в удовлетворении исковых требований Добрынина Л.А. отказано. В ходе рассмотрения дела установлено, что первоначально задолженность Добрынина Л.А. по оплате ЖКУ образовалась вследствие неоплаты им услуг МП «Горэнергосервис» с февраля 2003 года по июль 2004 года, в последующем данная задолженность погашалась путем пропорционального распределения поступивших платежей, вследствие чего образовалась задолженность по оплате иных услуг, которая систематически отражается в платежных документах.
Согласно апелляционному решению Свердловского районного суда г. Костромы от 23.03.2014 (дело 2-2306/2014, л.д. 133), Добрынин Л.А. обращался в суд с иском к МП «Горэнергосервис» о перерасчете оплаты электроэнергии с 01.02.2003 до вынесения решения суда и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 6000 руб. Мотивировал требования тем, что с 01.02.2003 года ему производятся начисления за потребляемую электроэнергию из расчета 100 квт на одного человека, поскольку электросчетчик арестован из-за имеющейся на нем трещины. Счетчик в электрощит установлен не им и находится не в его квартире, считал, что его вины в том, что на стекле счетчика образовалась трещина, нет и оснований у ответчика начислять ему оплату не по фактическому потреблению электроэнергии, а из расчета по 100 квт на человека не имеется. Решением мирового судьи судебного участка №3 от 23.01.2004 исковые требования Добрынина Л.А. удовлетворены частично. МП г. Костромы «Горэнергосервис» обязано произвести перерасчет оплаты Добрынину Л.А. потребленной электрической энергии за февраль, март и апрель 2003 года, исходя из фактически потребленной электроэнергии, в удовлетворении остальной части иска отказано. В процессе рассмотрения дела установлено, что 04.02.2003 при контрольном снятии показаний электросчетчика было установлено, что
электросчетчик, учитывающий количество потребляемой энергии жильцами <адрес>. № по <адрес> в <адрес> неисправен; 31.03.2003 составлен акт с предписанием потребителю в срок до 01.04.2003 заменить электросчетчик, указано, что при невыполнении предписания оплата за электроэнергию будет начисляться без прибора учета. Оплата без прибора учета по нормам потребления электроэнергии, установленным Постановлением администрации г. Костромы от 01.08.2002, стала начисляться истцу с 01.02.2003. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что право на расчет оплаты потребляемой семьей истца электроэнергии по нормам потребления, установленным местным органом самоуправления, у ответчика возникло через месяц после составления акта, то есть с 01.05.2003, и обязал МП г. Костромы «Горэнергосервис» произвести перерасчет оплаты истцом потребленной электрической энергии за февраль, март и апрель 2003 года. Судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований
истца о перерасчете оплаты электроэнергии за период с мая 2003 года по день
рассмотрения дела в суде, так как оплата истцу за этот период времени начислялась
в соответствии с Постановлением администрации г. Костромы от 12.03.2003
№ 779. Решение мирового судьи в части отказа в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отменено с удовлетворением требований частично, с МП г. Костромы «Горэнергосервис» в пользу Добрынина Л.А. взыскана компенсация морального вреда 200 руб. В остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения, апелляционная жалоба Добрынина Л.А. без удовлетворения. Уточнен абз. 1 резолютивной части решения, заменены слова «исходя из фактически потребленной электроэнергии» словами «по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода».
Добрынин Л.А. 04.02.2010 обратился с претензией в МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП», указав на несогласие с указанием в квитанциях по оплате ЖКУ задолженности по оплате услуг МП «Горэнергосервис».
Согласно ответу директора МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» от 27.02.2010 в адрес Добрынина Л.А. (дело № 2-2306/2014, л.д. 153), МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» является специализированной бухгалтерской организацией, обслуживающей коммунальные платежи, осуществляющей свою деятельность на основании агентских договоров с предприятиями-поставщиками ЖКУ. МУП г. Костромы «ИРКЦ по ОКП» производит начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги абонентам поставщиков услуг и вносит изменения в лицевые счета на основании информации поставщиков услуг. В соответствии с Постановлениями Администрации г. Костромы от 01.08.2002 № 3000 «О временном порядке оплаты за электрическую энергию при отсутствии у потребителей приборов учета», от 02.10.2002 № 3843 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 01.08.2002 №3000» для начисления оплаты за электроэнергию потребителям, использующим электрическую энергию на бытовые нужды, при отсутствии приборов учета расчетная величина была установлена в размере 100 кВт/ч на одного человека в месяц в домах (квартирах), оборудованными газовыми плитами. В феврале 2003 года от МП «Горэнергосервис» поступила информация об отсутствии электросчетчика в квартире <адрес>, в связи с чем начисления с февраля 2003 года по июль 2004 года производились по расчетной величине 300 кВ.ч. (на 3 человек). В августе 2004 года от МП «Горэнергосервис» поступили сведения по адресу: <адрес>№, об установке 19.08.2004 электросчетчика №, в связи с чем за период с 01.08.2004 выполнен перерасчет. Документов, являющихся основанием для перерасчета за предыдущий период, не поступало. Предъявление к оплате за все ЖКУ (кроме газа) до 01.06.2006 производилось по единому счету-извещению. Поскольку оплата ЖКУ производилась не в полном объеме, образовалась задолженность по всем коммунальным услугам. С мая 2006 года по 01.06.2008 суммы, поступающие в части погашения дебиторской задолженности, сложившейся до мая 2006 года, перечислялись в МП «Горэнергосервис» на основании агентского договора на расчетно-кассовое обслуживание, с 01.06.2008 договорные отношения между МУП «ИРКЦ по ОКП» и МП «Горэнергосервис» расторгнуты, оставшаяся дебиторская задолженность Добрынина Л.А. в сумме 1,75 руб. списана из лицевого счета. С 01.05.2006 ресурсоснабжающей организацией по электроснабжению является «Костромская сбытовая компания», и с указанной даты предъявление к оплате электроэнергии производилось по отдельному счету-извещению. Так как оплату за ЖКУ истец производил не в полном объёме, по его адресу образовалась задолженность по всем услугам. Все денежные средства, поступающие в счет оплаты за ЖКУ, перечислялись на расчетные счета поставщиков услуг, в том числе и по услуге электроэнергия МП г. Костромы «Горэнергосервис» на основании со ст. ст. 319, 321 ГК РФ. Будучи абонентом МП г.Костромы «Горэнергосервис», истец вопрос начисления платы за электроэнергию не решил, что привело к дебетовом сальдо по другим услугам.
Как следует из материалов дела, решение суда по иску Добрынина Л.А. к МП «Горэнергосервис» о перерасчете начислений по оплате электроэнергии не исполнено. Истец, как следует из его пояснений, с февраля 2003 по июль 2004 года оплату производил по 50 руб. ежемесячно, исходя из собственных подсчетов средней стоимости потребленной электроэнергии в предыдущий расчетный период.
Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии от 27.12.2002 № 02/50 «О тарифах на энергию ОАО «Костромаэнерго», с 01.01.2003 для городского населения утвержден тариф 92 коп./кВт.ч.
В соответствии с постановлением Администрации г. Костромы от 25.04.2003 № 1555 «О выделении в тарифе на электрическую энергию размера платы за услуги МУП «Горэнергосервис» по передаче энергии для населения», в тарифе для городского населения на электроэнергию ОАО «Костромаэнерго» выделен размер платы за услуги МУП «Горэнергосервис» по передаче объема энергии для населения – 2,8 коп./кВ.ч.
Таким образом, начисления за электроэнергию, поставляемую МУП «Горэнергосервис», по нормативу потребления за период с февраля по апрель 2003 года для истца составляли: (92х300)х3 мес.=828 руб. За вычетом оплаты по среднесуточному потреблению 50х3 мес.=150 руб. необоснованные начисления, подлежащие перерасчету к уменьшению в соответствии с решением суда, составляют 678 руб.
В остальном начисления по оплате услуг МУП «Горэнергосервис» по нормативу потребления (за исключением периода с февраля по апрель 2003 года) судом признаны обоснованными и, вопреки мнению истца, предъявлялись к оплате законно.
Вместе с тем, с доводами представителей управляющей компании и расчетно-информационного центра, что произведенные ответчиком платежи за расчетный месяц подлежали распределению с учетом возникшей в предыдущих периодах задолженности, несмотря на смену исполнителей услуг, суд не может согласиться.
По смыслу приведенных положений жилищного законодательства Добрынин Л.А. обязан ежемесячно в полном объеме вносить плату за потребленные жилищно-коммунальные услуги на основании платежного документа, выставляемого исполнителем услуг, при этом расчетным периодом является месяц.
Положения, предусмотренные ст. 118 Правил, предусматривают пропорциональное распределение поступивших платежей при неполной оплате коммунальных услуг в рамках одного платежного периода.
Приказом Минрегионразвития РФ от 19.09.2011 № 454 были утверждены примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению N 1 и Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг согласно приложению N 2. Приказом Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению с признанием не подлежащим применению ранее действующего приказа Минрегионразвития РФ.
Приведенные методические рекомендации имеют сходное содержание и предусматривают в п. п. 3, 5, что платежный документ рекомендуется применять для информирования потребителя о начисленной плате за коммунальные услуги - ресурсоснабжающим организациям, за исключением платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, а также за содержание и ремонт жилого помещения - исполнителю услуг, в случаях, установленных ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ. Для оплаты потребителем услуг в суммах, не соответствующих указанным в платежном документе за расчетный период, в том числе для осуществления платежей в счет будущих расчетных периодов и частичной оплаты, рекомендуется выдавать потребителю незаполненный платежный документ, не содержащий расчет размера платы по каждому виду услуг, сумму к оплате, указание на расчетный период. При этом потребителю не рекомендуется вносить в платежный документ произвольные суммы за услуги по его усмотрению.
Как следует из положений п. п. 66, 67 Правил, плата за оказанные жилищно-коммунальные услуги вносится непосредственно исполнителю таких услуг.
Расчетно-кассовый центр, действующий на основании агентского договора с управляющей компанией, действует от имени последней и не обладает самостоятельными полномочиями по распределению поступивших платежей. При этом управляющая компания вправе контролировать правильность начисления платы и распределения поступивших платежей своим агентом.
Исходя из буквального толкования приведенных правовых норм, регулирующих порядок сбора платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги гражданам, при расторжении потребителем договора с управляющей компанией последняя утрачивает статус исполнителя жилищно-коммунальных услуг, а соответственно, вытекающие из этого статуса права и обязанности, в том числе и по сбору ежемесячных платежей по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом вопрос о задолженности, не погашенной потребителем, такая управляющая компания вправе разрешать в установленном законом порядке, в том числе путем выставления отдельных платежных документов, в судебном порядке.
В рассматриваемом случае задолженность истца по оплате жилищно-коммунальных услуг изначально сложилась в 2003-2004 годах и в последующем, несмотря на неоднократные обращения истца к исполнителю услуг ООО «Юбилейный 2007» о несогласии с ранее сложившейся задолженностью, на последующее изменение исполнителя услуг в 2012 году с ООО «Юбилейный 2007» на ООО УК «Юбилейный 2007», платежи истца, производимые в размере начислений за расчетный месяц и в срок, установленный договором управления многоквартирным домом для текущих платежей, распределялись пропорционально в счет текущих начислений и ранее сложившейся задолженности, что противоречит приведенным положениями жилищного законодательства.
В рамках заявленного периода с 2013 по 2015 год ежемесячные платежи, согласно представленным платежным документам, осуществлялись истцом по квитанциям, в которых указан расчетный месяц, подлежащий оплате, и начисления за последний расчетный период. Учитывая соответствие оплаченных истцом сумм текущим начислениям, указанным в платежных документах, отсутствие соглашения между сторонами об отнесении поступающих в спорный период платежей в счет погашения долга, возникшего ранее 2013 года, в том числе по обязательствам потребителя перед иным исполнителем – ООО «Юбилейный 2007», недоказанность того, что при производстве платежей истец погашал именно предыдущую задолженность, суд находит незаконным распределение исполнителем вносимых платежей в безусловном порядке в счет погашения возникшей ранее задолженности.
Факт внесения истцом платы за ЖКУ на основании квитанций за конкретный месяц в размере начислений за расчетный период свидетельствует о его волеизъявлении на оплату текущих платежей и о том, что он вносил платежи с указанием их назначения. При таких обстоятельствах заявленные Добрыниным Л.А. исковые требования о признании обязательств перед ООО УК «Юбилейный 2007» по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных в период с 2013 по 2015 годы, исполненными суд находит подлежащими удовлетворению.
При этом суд учитывает, что в пределах заявленного периода недоплата 50 руб. за июнь 2014 года скомпенсирована перерасчетом текущих начислений к уменьшению за август 2015 года.
Надлежащим ответчиком по делу является ООО УК «Юбилейный 2007», поскольку является исполнителем ЖКУ, состоит с истцом в договорных отношениях и несет обязанность по начислению и сбору платежей перед потребителем.
ООО «РИЦ» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в договорных отношениях с истцом не состоит, непосредственно перед истцом не несет каких-либо обязанностей и ответственности за их исполнение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Добрынина ФИО9 к ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» удовлетворить.
Признать обязательства Добрынина Леонида Александровича перед ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2013, 2014, 2015 годы исполненными.
Взыскать с ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» в пользу Добрынина Леонида Александровича государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Исковые требования Добрынина Леонида Александровича к ООО «Расчетно-информационный центр» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Д. Тележкина
