Мировой судья Рагулина А.В.
№ 12-701/2023
УИД: 44MS0006-01-2023-003613-56
РЕШЕНИЕ
г. Кострома 14 декабря 2023 года
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шигарева С.Ю.,
с участием:
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО10 - Смирновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ООО «...» ФИО1 – Смирновой А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы от 31.10.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г Костромы от 31.10.2023 генеральный директор ООО «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.
В соответствии с указанным постановлением, ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь генеральным директором ООО «...», в нарушение п. 2-2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предоставил сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 и по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. При сверке представленных форм обнаружено расхождение: в форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года не представлены сведения за одно застрахованное лицо – ФИО4 16.06.2023 ООО «...» направлено уведомление № СЗВ-М/СЗВ-СТАЖ_2022 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда РФ. В установленный срок генеральный директор ООО «...» ФИО1 не устранил имеющиеся расхождения.
Будучи несогласным с вынесенным постановлением, представитель по доверенности ФИО1 - Смирнова А.Г. обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку в период с 14 июня по 07 июля 2023 года ФИО1 находился в служебной командировке в г.Шарья Костромской области и не имел физической возможности как проверить личный кабинет ООО «...», так и устранить ошибку в представленных сведениях, о необходимости представления пояснений также не знал.
Представитель ОСФР по Костромской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ФИО1 - Смирнова А.Г. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, указав, что фактически вопросами представления данной отчетности в организации занимается главный бухгалтер ФИО6, и таким образом ФИО1 административного правонарушения не совершал. В обоснование доводов представила сведения о нахождении ФИО8 в командировке в вышеуказанный период, документы о возложении обязанностей по должности на ФИО6
По ходатайству Смирновой А.Г. в судебном заседании заслушаны показания ФИО6, из которых следует, что всей отчетностью, в том числе рассматриваемой, в ООО «...» занимается она; указала, что уведомлений от ОСФР в ООО «...» как почтовых, так и посредством электронных систем не приходило, в дальнейшем нарушения, связанные с расхождением сведений о застрахованных лицах были устранены. Указала, что в период с 14 июня по 07 июля 2023 она исполняла обязанности генерального директора организации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
За отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в территориальный орган СФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в ред.Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Согласно ч.2, 2.2 статьи 11 указанного федерального закона (в вышеуказанной редакции) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, установленные данным законом; страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, установленные данным законом.
В силу ст.15 данного федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, перечень которых определен Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», и имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам относятся, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").
В соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 419, пунктом 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если иное не предусмотрено указанной статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса): 1) в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; 2) по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; 3) по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями.
Таким образом, отчетность по форме СЗВ-М предоставляется страхователями о каждом лице, работающем в рамках трудовых отношений либо по гражданско-правовым договорам, указанным в приведенных выше нормах.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Костромы от 31.10.2023 генеральный директор ООО «...» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения, за то, что ООО «...» не представлены в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в установленном порядке сведения за одно застрахованное лицо – ФИО4 (по форме СЗВ-СТАЖ) за 2022 год. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год должны были быть представлены ФИО1 в ОСФР по Костромской области не позднее 04.07.2023.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представлениями страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, протоколом об административном правонарушении № от 10.10.2013, актом о выявлении правонарушения от 25.07.2023, решением о привлечении страхователя к ответственности от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ, формой СЗВ-М рег.№, извещением о доставке формы СЗВ-СТАЖ 28.02.2023, другими доказательствами, оцененными мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства административного правонарушения проверялись мировым судьей, после чего судья пришел к обоснованному выводу о том, что генеральный директор ООО «...» ФИО1 не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в установленном порядке сведения за одно застрахованное лицо – ФИО4 (по форме СЗВ-СТАЖ) за 2022 год до 04.07.2023.
Мировой судья, исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Содержание постановления и протокола соответствует требованиям ст. 28.2 и ст.29.10 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным лицом. Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с подведомственностью и подсудностью, порядок рассмотрения дела не нарушен.
Наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде штрафа с учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности обоснованно заменено на предупреждение, оснований не согласиться с указанным суд не усматривает.
Доводы жалобы о том, что ФИО1 не имел возможности проверить личный кабинет ООО «...» и устранить ошибку в представленных сведениях, так как в период с 14 июня по 07 июля 2023 года находился в служебной командировке в г.Шарья Костромской области не являются обоснованными, привлечение в рассматриваемом случае генерального директора организации, являющегося страхователем, за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Нахождение лица в служебной командировке не лишало его возможности организовать исполнение предусмотренной законом обязанности в установленный срок.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, соблюдены.
При таких обстоятельствах судья считает, что жалоба представителя по доверенности ФИО1 - Смирнова А.Г. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 и ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы от 31.10.2023 о привлечении генерального директора ООО «...» ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде предупреждения – оставить без изменения, а жалобу представителя генерального директора ООО «Сладкий Рай» ФИО1 – Смирновой А.Г. без удовлетворения.
Судья С.Ю. Шигарев
