РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2019 года ***
Свердловский районный суд *** в составе:
председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Клецкой Е.И.,
с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России *** по *** ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России *** по *** обратилась в суд с административным исковым заявлением, заявлением в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам.
В обоснование административного иска указано, что ФИО2 состоит на учете в МИФНС России *** по ***, и имеет в собственности имущество, признаваемое объектами налогообложения, в связи с чем, является налогоплательщиком. Так, в период с *** по *** ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г***
С *** ФИО2 на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: г***;
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
Согласно расчету земельного налога, подлежащего уплате за *** год, сумма задолженности ФИО2 составляет *** руб., сумма задолженности за *** год составляет *** руб.
В связи с произведенным перерасчетом по земельному налогу за *** год, сумма налога к уменьшению составила за *** руб. (в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков), сумма налога к уплате составила ***. За *** год сумма налога к уменьшению составила *** руб. (в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков), сумма налога к уплате составила *** Земельный налог ФИО2 за вышеуказанные периоды не оплачен, в связи с чем, за *** год начислена сумма пени за период с *** по *** в размере *** руб.
*** в адрес ФИО2 направлено требование *** об уплате налога в размере *** руб. в срок до ***, которое осталось неисполненным.
Мировым судьей судебного участка № ****** был вынесен судебный приказ *** о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за *** год в размере *** руб., который был отменен на основании определения от *** в связи с поступившими от ответчика возражениями. При этом о наличии определения от *** административному истцу стало известно только в ходе судебного разбирательства по административному делу.
Кроме того, ФИО2 с *** является собственником гаража с кадастровым *** и склада с кадастровым ***, расположенных по адресу: ***
Согласно расчету налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за *** год, сумма задолженности ФИО2 составляет *** руб., которая до настоящего времени уплачена, в связи с чем, за период с *** по *** начислены пени в размере *** руб.
*** в адрес ФИО2 направлено требование *** об уплате налога на имущество физических лиц в размере *** руб., земельного налога за *** год в размере *** руб. в срок до ***, которое осталось неисполненным.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № *** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по земельному налогу в размере *** руб., пени в размере *** руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., пени в размере *** руб.
Определением мирового судьи судебного участка № *** от *** судебный приказ от *** о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по налогам и пени отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями. При этом копия данного определения в адрес налогового органа не направлялась.
Просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога за *** год и взыскать с ФИО2 в его пользу сумму земельного налога за *** год в размере *** руб., сумму земельного налога за *** год в размере *** руб., сумму пени в размере *** руб.
Определением суда от *** административное дело № *** по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, и административное дело № *** по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по *** ФИО1 уточненный административный иск поддержала в полном объеме, просила суд восстановить пропущенный срок, пояснив суду, что о наличии определения мирового судьи об отмене судебного приказа от *** инспекции стало известно в ходе рассмотрения настоящего административного дела, данная копия определения была получена ***. Доказательства, подтверждающие направление копии определения от *** в инспекцию, в материалах дела отсутствуют. В отношении требований о взыскании задолженности по земельному налогу за *** год, инспекция после отмены судебного приказа в установленный законом срок обратилась в суд с настоящим административным иском.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив суду, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с него задолженности по налогам, поскольку судебные приказы были отменены мировым судьей ***, ***, что подтверждается представленными им документами. По расчету задолженности по уплате налогов возражений не представил, полагал их верными, однако просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив суду, что налоговый орган должен был отслеживать исполнение судебных приказов и своевременно выявлять их отмену, поскольку это сделано не было, он, как налогоплательщик-физическое лицо, не должен оплачивать налоги в публичную организацию, пропустившую срок к их взысканию по своей вине.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с *** по *** ФИО2 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: г***
С *** и до настоящего времени ФИО2 на праве собственности принадлежат:
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
- земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***
Доказательств обратного административным ответчиком в ходе судебного разбирательства суду представлено не было.
Таким образом, в силу норм действующего законодательства, ФИО2 является плательщиком земельного налога.
Статьей 393 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст. 390 НК РФ, действующей на момент возникновения правоотношений, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Порядок и сроки уплаты земельного налога установлены п. 1 ст. 397 НК РФ, в соответствии с которым налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В порядке ст. 394 НК РФ, налоговой инспекцией ответчику исчислен земельный налог за *** год в размере *** руб., за *** год в размере *** руб.
На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Положениями п. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
Согласно материалам дела, налоговым органом по адресу регистрации ответчика заказным письмом направлялось налоговое уведомление *** от *** об уплате земельного налога за *** год со сроком уплаты до ***.
В силу ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Поскольку обязанность по уплате земельного налога в полном объеме не была исполнена ФИО2 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в его адрес заказным письмом направлено:
- требование *** об уплате земельного налога по состоянию на *** со сроком уплаты до ***.
На момент направления требования *** от ***, налог подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ в ред. от ***).
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).
Из материалов административного дела № *** следует, что МИФНС *** по *** обратилась к мировому судье судебного участка № ****** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу в размере *** руб.
В связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебного участка № *** от *** судебный приказ № *** от *** о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу в размере, отменен.
Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
МИФНС России *** по *** обратилась в суд с административным иском ***, что подтверждается входящим штампом суда.
Из пояснений представителя административного истца в ходе судебного разбирательства по делу следует, что инспекции о наличии определения мирового судьи от *** стало известно только в ходе рассмотрения настоящего административного дела.
Учитывая дату получения налоговым органом копии определения от *** об отмене судебного приказа ***, что подтверждается сопроводительным письмом, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу срока на подачу административного иска, поскольку срок пропущен по уважительной причине, не зависящей от действий налогового органа.
Доводы административного ответчика о том, что неполучение налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа от *** не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку им копия определения получена своевременно, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
Из материалов административного дела *** следует, что копия определения об отмене судебного приказа *** в адрес МИФНС *** по *** не направлялась.
То обстоятельство, что мировым судьей в нарушение ст. 129 ГПК РФ взыскателю не была направлена копия определения об отмене судебного приказа не свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного НК РФ срока для обращения в суд в порядке искового производства, поскольку допущенные мировым судьей процессуальные нарушения не ставят под сомнение соблюдение налоговым органом требований закона о сроках обращения за взысканием налоговых платежей.
Сведений об исполнении ФИО2 требований налогового уведомления и налогового требования за *** год в полном объеме в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО2 задолженности по земельному налогу за *** год в размере *** рубля.
Рассматривая исковые требования в части взыскания с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога за *** год в размере *** руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за *** год в сумме *** руб., суд приходит к следующему.
В соответствии с материалами дела, налоговым органом ответчику заказным письмом направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога *** от *** со сроком уплаты до ***, что подтверждается списком *** на отправку заказных писем.
Согласно ст. 55 НК РФ, под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
Соответственно инспекция правомерно направила в адрес ФИО2 налоговое уведомление не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как следует из материалов дела за *** год сумма налога к уменьшению составила *** руб. (в связи с уточнением кадастровой стоимости земельных участков), сумма налога к уплате составила ***
Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц не была исполнена ФИО2 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в его адрес направлено:
- требование *** об уплате налога по состоянию на *** со сроком уплаты до ***.
Установлено, что МИФНС *** по *** обратилась к мировому судье судебного участка № ****** с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу в размере *** руб., пени в сумме *** руб.
Определением мирового судьи судебного участка № *** от *** отменен судебный приказ ***, выданный мировым судьей судебного участка № ****** о взыскании с ФИО2 земельного налога в размере *** руб., пени в сумме *** руб. в связи с поступившими от ФИО2 возражениями.
МИФНС России *** по *** обратилась в суд с административным иском ***, что подтверждается отметкой о его принятии.
Учитывая дату отмены судебного приказа, шестимесячный срок обращения в суд, установленный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, налоговой инспекцией не пропущен.
Доводы административного ответчика о том, что судебный приказ от *** был отменен ***, что подтверждается представленной им копией определения мирового судьи судебного участка № *** не могут быть приняты судом во внимание исходя из следующего.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 1 ст. 61 КАС РФ предусмотрено, что доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
Представленные ФИО2 возражения относительно исполнения судебного приказа по делу № *** входящим штампом об их принятии ***, копия определения об отмене судебного приказа от *** не отвечают требованиям ст. 59 КАС РФ и не могут быть приняты в качестве доказательств по делу, поскольку указанные документы отсутствуют в административном деле № ***
Кроме того, суд принимает во внимание, что в материалах административного дела *** имеются возражения ФИО2 относительно исполнения судебного приказа от ***, датированные ***, и зарегистрированные этим же числом за вх. ***.
С учетом вышеизложенных норм материального права, оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате задолженности по земельному налогу за *** год в установленный в требовании срок административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу за *** год в общем размере *** руб. являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению полностью.
Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Налоговым органом заявлены требования о взыскании пени по земельному налогу за *** год за период с *** по *** в размере *** руб.
Суд, проверив расчет начисленной пени, полагает его арифметически верным, рассчитанным в соответствии с требованиями законодательства, доказательств оплаты пени суду не представлено, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем требовании административного истца о взыскании с ФИО2 пени по земельному налогу за *** год за период с *** по *** в размере *** руб. подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, подпунктом 5 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****** «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования ***, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, в размере *** руб.
Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России *** по *** удовлетворить.
Восстановить Межрайонной ИФНС России *** по *** срок для взыскания с ФИО2 задолженности по уплате земельного налога за 2014 год.
Взыскать с административного ответчика ФИО2, (***), *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, ***, *** пользу Межрайонной ИФНС России *** по *** задолженность в общем размере *** рубля, в том числе: задолженность по уплате земельного налога за *** год в размере *** рубля; задолженность по уплате земельного налога за *** год в размере *** рублей; пени за несвоевременную уплату земельного налога за *** год в сумме *** рубля.
Взыскать с административного ответчика ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования *** в размере *** рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лазарева Е.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ***.
