№а-5350/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2016 года гор. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Василенко В.В.,
при секретаре Андрющенко Е.В.,
с участием административного истца Шаврова А.В., административного ответчика Семейкина О.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Шаврова А.В. к исполняющему обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>Семейкину О.В., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий по предоставлению ответа не по существу обращения, об оспаривании бездействия, возложении обязанности предоставить ответ,
установил:
Шавров А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> с заявлением, в котором просил ответить на ряд вопросов, касающихся исполнительного производства №.
ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкиным О.В. подготовлен ответ № на обращение административного истца. Ответ вручен заявителю ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, по мнению Шаврова А.В., он получил ответы не по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов.
Дело инициировано административным иском Шаврова А.В. к исполняющему обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкину О.В., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором он просил признать незаконными действия исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкина О.В. по предоставлению ответа не по существу поставленных в обращении административного истца от ДД.ММ.ГГГГ вопросов № и №, признать незаконным бездействие вышеуказанного должностного лица по предоставлению Шаврову А.В. информации в виде конкретной цифры на основании информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ№ о необходимых доплатах после индексации алиментов в связи с изменением МРОТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к сумме взысканий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1700 руб. ежемесячно с расчетом этой цифры и бездействие, выразившееся в неустранении описки в цитировании текста исполнительного лита в документе от ДД.ММ.ГГГГ№, возложить на УФССП России по Белгородской области и начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> обязанность предоставить административному истцу в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу ответ по существу поставленных в обращении последнего от ДД.ММ.ГГГГ вопросов № и №.
Административный истец Шавров А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Исполняющий обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкин О.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.
Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что административному истцу ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> предоставлены сведения по уплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании предъявленного исполнительного документа: исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании, о взыскании алиментов в размере <...> минимального размера оплаты труда в РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Шавров А.В. обратился к начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> с заявлением, в котором просил: <...> в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ устранить описку в цитировании текста исполнительного листа, указав о взыскании с него 1700 руб. ежемесячно; <...>. на основании этой же информации от ДД.ММ.ГГГГ предоставить ему информацию в виде конкретной цифры о необходимых доплатах с его стороны после индексации алиментов в связи с изменением МРОТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к сумме взыскании за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1700 руб. ежемесячно с расчетом этой цифры; <...>. проверить соответствие взысканий за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 906,67 руб. правильному и неукоснительному исполнению решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; <...>. привести размер (сумму) взыскиваемых с него алиментов в пользу Ш О.А.. и А Т.П.. ежемесячно в соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкиным О.В. подготовлен ответ № на обращение административного истца. Ответ вручен заявителю ДД.ММ.ГГГГ.
Шавров А.В., посчитав, что он не получил ответы по существу поставленных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов № и №, обратился в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На УФССП России по Белгородской области и ее структурные подразделения распространяется ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ (п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденного ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
При этом согласно ст. 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
В силу ст. 10 данного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Из текста ответа исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Семейкина О.В. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не предоставил административному истцу информацию по существу поставленных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ вопросов № и №.
В этой связи требование Шаврова А.В. о признании незаконными действий исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкина О.В. по предоставлению ответа не по существу поставленных в обращении административного истца от ДД.ММ.ГГГГ вопросов № и № подлежит удовлетворению.
Со стороны вышеуказанного административного ответчика не было допущено бездействия, поскольку ответы на вопросы обращения были предоставлены, однако ответы не на все вопросы были даны по существу.
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес> Семейкина О.В. обязанность ответить на поставленные в заявлении Шаврова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вопросы № и № в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Согласно ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а УФССП России по <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины в связи со статусом государственного органа.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
заявление Шаврова А.В. к исполняющему обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>Семейкину О.В., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действий по предоставлению ответа не по существу обращения, об оспаривании бездействия, возложении обязанности предоставить ответ удовлетворить частично.
Признать несоответствующими ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ и нарушающими права Шаврова А.В. действия исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>Семейкина О.В. по предоставлению ответа от ДД.ММ.ГГГГ№ не по существу поставленных в обращении административного истца от ДД.ММ.ГГГГ вопросов № и №.
Возложить на исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>Семейкина О.В. обязанность ответить на поставленные в заявлении Шаврова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вопросы № и № в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Возложить на исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> и <адрес>Семейкина О.В. обязанность сообщить об исполнении решения суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья – подпись.
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2016 г.
Копия верна.
Подлинный документ находится в деле № 2а-5350/2016 Свердловского районного суда г. Белгорода.
Судья – В.В. Василенко
Секретарь – Е.В. Андрющенко
Справка: решение не вступило в законную силу.
Судья – В.В. Василенко
Секретарь – Е.В. Андрющенко
07.11.2016 г.
