Гражданское дело № 2-3767/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Чернышовой О.П.
при секретаре Сачковой В.Е.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (ордер №004162 от 28.06.2016), представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Белгороде ФИО3 (доверенность от 11.01.2016) и ФИО4.(доверенность от11.01.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде в стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ в г. Белгороде о назначении страховой пенсии на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400 - ФЗ от 28.12.2013г.
ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан заявительнице было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы (6 лет 2 месяца 1 день при требуемом стаже 10 лет, период с 01.01.1991 по 19.12.1996 засчитан в страховой стаж, как работа за границей.)
ФИО1 инициировала дело предъявлением иска, сославшись на незаконность указанного протокола с учетом уточнения требований просила включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии досрочно в связи с деятельностью ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 19.12.1996 в качестве <...> Латвийского морского пароходства, Латвийской республики.
В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца иск поддержал.
Представители ответчика иск не признали по основаниям указанным в возражениях на иск.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
Согласно представленной копии трудовой книжке, архивной справке ФИО1 работала в плавсоставе Латвийского пароходства с 11.06.1986г. по 19.12.1996г.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
19 января 2011 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в Риге 18.12.2007 года.
В соответствии со ст. 10 Договора, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
При определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 4).
В соответствии со ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Таким образом, назначение пенсии по принципу гражданства осуществляется исключительно на основании законодательства Российской Федерации.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001.г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, включение периодов работы заграницей в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.
Следовательно работа за границей может быть засчитана в стаж на соответствующих работах только при условии, если она протекала в советских (российских) организациях.
Согласно Распоряжению правления Пенсионного фонда РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» № 99-р от 22.06.2004г. для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерацией (Латвия), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15.01.2003г. № 88-16).
Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исчисление периодов работы за пределами территории РФ после 1 декабря 1991 года производятся на основании справки, выданной компетентными органами об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
Из отказного пенсионного дела ФИО1 усматривается, что для назначения пенсии по принципу пропорциональности УПФ РФ в г. Белгороде сделан запрос в отдел международных услуг Государственного агентства социального страхования МБ ЛР (Латвия) с целью подтверждения страхового (льготного) стажа в период с 01.01.1991 по 19.12.1996.
Поскольку стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выработанный на территории РСФСР или Российской Федерации, за который российская сторона, в соответствии с Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения, должна выплачивать пенсионное обеспечение на льготных условиях, у ФИО1 отсутствует (специальный стаж составляет 6 лет 7 месяцев 1 день при требуемом 10 лет), у суда оснований для возложения на УПФР в г. Белгороде обязанности включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях, период работы с 01.01.1991 по 19.12.1996 на территории Латвийской ССР не имеется, следовательно, и в требовании о назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее общеустановленного пенсионного возраста суд отказывает.
Руководствуясь ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде в стаж периодов работы и назначении пенсии признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Мотивированный текст решения составлен - 01.09.2016
Судья -
