Дело № 2-249/2022
Мотивированное решение
изготовлено 21.07.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2022 года п. Змиевка Орловской области
Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Е.С.,
с участием: истца Д.Е.И,, представителя ответчика Семиной З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Д.Е.И, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области об установлении факта постоянного проживания и обязании произвести перевод пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Д.Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о переводе на страховую пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в переводе пенсии, по тем основаниям, что отсутствует право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости.
Вместе с тем, пенсионным фондом был включен в период подсчета, период её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 8 лет 1 день.
С принятым решением она не согласна, так как ответчик необоснованно не включил в период подсчета период её фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>.
Указывает, что она имела фамилию К.Е.И., родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В последствие она со своими родителями переехала на постоянное место жительства в д.<адрес>. После окончания 8 классов Яковлевской средней школы, в 1985 году она поступила в Орловское медицинское училище. Весь период обучения в Орловском медицинском училище, в том числе в спорный период, она продолжала проживать в д.<адрес> вместе со своими родителями. Ежедневно она ездила на учебу в г.Орёл из д.<адрес> и обратно на электропоезде. На постоянное место жительства в г.Орёл она не выезжала, при этом она являлась несовершеннолетним лицом, воспитывалась и материально обеспечивалась родителями, находилась на их иждивении.
Истец просила суд: 1) установить факт постоянного проживания Д.Е.И, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в населенном пункте – <адрес> и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, включить данный период, в период дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 2) обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перевод пенсии Д.Е.И,, со страховой пенсии предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на пенсию по старости предусмотренную Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Д.Е.И. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области Сёмина З.В. иск не признала, возражала против удовлетворения требований истца, так как истцом не доказано проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, так как у неё отсутствовала регистрация по месту жительства.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст.7 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ч.11 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ч.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ№, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», территория населенного пункта – д.<адрес>, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Из материалов дела следует, что Д.Е.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за страховым номером индивидуального лицевого счета 019-612-188 46.
Д.Е.И. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему лечебную деятельность (решение о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.10, 25-30).
ДД.ММ.ГГГГ истец Д.Е.И. обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением № о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.61-65).
Решением ГУ – ОПФР по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости (смене вида пенсии), предусмотренной законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как согласно данным паспорта она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>. Территория пгт.Змиевка относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других документов о проживании (работе) на загрязненной территории не представлено. Период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 0 месяцев 1 день, что даёт ей право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года по достижении 53 лет. Следовательно право на назначении пенсии с уменьшением возраста в соответствии со статьей 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения Д.Е.И. не имеет (л.д.9, 60).
В силу ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Истцом Д.Е.И, заявлено требование об установлении факта постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Д.Е.И. до заключения брака имела фамилию К.Е.И., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
Из диплома № выданного на имя К.Е.И. следует, что она с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год обучалась в Орловском медицинском училище (л.д.14).
Согласно копии похозяйственной книги № по <адрес> за <данные изъяты> годы К.Е.И. числилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве С.А.А. (падчерица), которая выбыла из хозяйства ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть после заключения брака с Д.А.А., а именно после ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений Д.Е.И, в судебном заседании следует, что после заключения брака она переехала по месту жительства своего мужа.
ДД.ММ.ГГГГД.Е.И, было выдано удостоверение серия №№ как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в населенном пункте д.Яковлево с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
Свидетели М.Ж.А. и Б.О.М. суду показали, что проживали недалеко от места жительства истицы в д.Яковлево. В период с <данные изъяты> год Д.Е.И. обучалась в Орловском медицинском училище, при этом проживала она совместно с родителями в д.Яковлево, каждый день Д.Е.И. ездила на учёбу на электричке, так как в <адрес> у неё не было места жительства.
В силу ст.167 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, материалами дела и показаниями свидетелей подтверждается факт проживания Д.Е.И, в спорный период в д.<адрес>, суд расценивает имеющиеся доказательства, как достаточные для удовлетворения в указанной части заявленных требований.
Суд находит подлежащими удовлетворению и требования истца об обязании ответчика произвести перевод на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию дополнительно на один год, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего на три года, что даёт ей право на назначение пенсии по старости предусмотренной Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Д.Е.И, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области об установлении факта постоянного проживания и обязании произвести перевод пенсии удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Д.Е.И,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Змиёвка, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в населенном пункте – <адрес> и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, включить данный период, в период дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловской области произвести перевод пенсии Д.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Змиёвка, со страховой пенсии предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Председательствующий С.С. Занин
