Судья Стекольникова Ж.Ю. Дело № 72-702/2019
Решение
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2019 года жалобу защитника Колупаева А.В. – Маклакова Г.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10 апреля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением должностного лица полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу от 13 февраля 2019 года Колупаеву А.В. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившееся в том, что 10 февраля 2019 года в 21:40 в районе дома 125 по ул. Куйбышева в г. Екатеринбург он управлял фронтальным погрузчиком «LW321F», государственный регистрационный номер №, не имея права управления транспортным средством (отсутствует категория).
Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Колупаева А.В. – Маклаков Г.А. просит об отмене состоявшихся по делу решений с прекращением производства по делу, указывая на недоказанность вины, так как при вынесении решений по делу не было учтено несоответствие категории, указанной в свидетельстве о регистрации транспортного средства, категории, указанной в паспорте транспортного средства. Кроме того, указывает на наличие удостоверения тракториста-машиниста с разрешением на управление колесными машинами категории «С», что является достаточным для управления трактором данного типа.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 (в редакции 06 мая 2011 года) утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Правила допуска).
Под самоходными машинами согласно Правилам допуска понимаются в частности тракторы и самоходные дорожно-строительные машины.
В целях реализации указанного Постановления Приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807 утверждена Инструкция о порядке применения указанных Правил, согласно п. 4 которой допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории «A», «B», «C», «D», «E» и «F», подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками. При этом, к категории «D» отнесены колесные машины с мощностью двигателя свыше 77,2 кВт.
Однако, пункты 3, 5 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденной приказом Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года № 807 (далее Инструкция), в части понятия самоходных машин, описания категорий «A», «C», «D» самоходных машин (в части мощности двигателя) не соответствуют пунктам 2, 4 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года № 796 (в редакции от 06 мая 2011 года), в связи с чем руководствоваться необходимо п. 4 Правил допуска, согласно которому удостоверение тракториста-машиниста подтверждает право на управление самоходными машинами категории «С» - колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт.
Материалами дела установлено, что 10 февраля 2019 года в 21:40 в районе дома 125 по ул. Куйбышева в г. Екатеринбург Колупаев А.В. управлял фронтальным погрузчиком «LW321F», государственный регистрационный номер №, имея при себе удостоверение тракториста-машиниста с отметками о праве управления машинами категории «В, С, Е» и разрешительной записью в графе «особые отметки» о наличии квалификации для выполнения работ: машиниста экскаватора категории «В, С, Е», водителя погрузчика категории «В, С», в отсутствие права управления транспортным средством категории «D».
Признавая Колупаева А.В. виновным в совершении правонарушения, должностное лицо и судья исходили из отсутствия в удостоверении тракториста-машиниста, выданного на имя Колупаева А.В., отметки о праве управления машинами категории «D».
Однако этот вывод должностного лица и судьи противоречит требованиям действующего законодательства.
Из свидетельства о регистрации фронтального погрузчика «LW321F», государственный регистрационный номер № (л.д.34) следует, что он относится к категории «D», его мощность не указана.
Согласно паспорту самоходной машины (л.д. 8) мощность фронтального погрузчика составляет 92 кВт.
Как видно из удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (л.д. 9), выданного 22 января 2016 года Колупаеву А.В., он имеет право на управление самоходными машинами категории «А1, В, С, Е», к которым относятся колесные машины с двигателем мощностью от 25,7 до 110,3 кВт.
Согласно п. 6 Правил допуска в графе «Особые отметки» удостоверения тракториста – машиниста производятся разрешительные, ограничительные и информационные отметки (наличие квалификации), ограничение квалификации.
В соответствии с п. 6 названной Инструкции разрешительная запись о наличии квалификации в графе для особых отметок удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) делается в целях обеспечения контроля за соответствием выполняемых работ присвоенной квалификации и является основанием для допуска к выполнению работ.
Исходя из того, что мощность погрузчика «LW321F», управляемого Колупаевым А.В. 10 февраля 2019 года, составляет 92 кВт, с учетом имеющегося у него права на управление самоходной машиной, отнесенной к категории «С», позволяющей управлять колесными машинами с мощностью от 25,7 до 110,3 кВт, прихожу к выводу о том, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения.
Выполнение не соответствующих квалификации работ на погрузчике «LW321F» Колупаеву А.В. не вменялось.
Учитывая изложенное, постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием в действиях Колупаева А.В. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 10 апреля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Колупаева Александра Васильевича - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья: Н.В. Краснова
